船舶水污染物是指船舶營(yíng)運產(chǎn)生的含油污水、殘油(油泥)、生活污水、化學(xué)品洗艙水和船舶垃圾等。防治船舶水污染物非法排放轉移處置污染環(huán)境是打好污染防治攻堅戰的重要任務(wù)之一。
根據船舶水污染物轉移處置特點(diǎn),《意見(jiàn)》指出,各部門(mén)要針對船舶水污染物轉移處置的關(guān)鍵環(huán)節,聯(lián)合建立全鏈條閉環(huán)管理機制,應用先進(jìn)技術(shù)裝備降低處置能耗與成本,加強信息平臺整合和數據資源共享,提升聯(lián)合監管能力。
《意見(jiàn)》要求,船舶水污染物轉移處置各環(huán)節實(shí)施分類(lèi)管理:船舶水污染物在船上產(chǎn)生的,船舶應依法合規地分類(lèi)、儲存、排放或轉移處置;船舶水污染物通過(guò)港口或專(zhuān)門(mén)作業(yè)船舶接收后,由交通運輸、海事部門(mén)根據職責實(shí)施管理;船舶水污染物在岸上轉移處置的,由生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛、城鎮排水等主管部門(mén)依職責管理。
《意見(jiàn)》要求,船舶水污染物接收、轉移和處置,包括臨時(shí)儲存與預處理、轉移、多次運輸的,均通過(guò)單證實(shí)現前后端有效銜接。處于鏈條后端的,要向前端出具相應的接收處理單證。鼓勵建立監管信息系統,實(shí)現“電子單證”流轉。
《意見(jiàn)》明確,各省、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)要在地方政府領(lǐng)導下,實(shí)施船舶水污染物轉移處置聯(lián)合監管制度,明確監管職責,建立聯(lián)合執法機制,嚴厲打擊船舶水污染物非法轉移處置行為。要加強統籌規劃建設,把船舶水污染物轉移處置設施與城市公共設施有效銜接。