智能船舶融合了現代信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)，具有安全可靠、節能環(huán)保、經(jīng)濟高效等顯著(zhù)特點(diǎn)，是未來(lái)船舶發(fā)展的重點(diǎn)方向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設制造強國、海洋強國、交通強國的戰略部署，搶抓發(fā)展機遇，促進(jìn)船舶工業(yè)供給側結構性改革，提升船舶工業(yè)核心競爭力，實(shí)現我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部聯(lián)合交通運輸部、國防科工局編制印發(fā)了《智能船舶發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2021年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?，F就《行動(dòng)計劃》有關(guān)內容解讀如下：

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》制定的背景是什么？

答：近年來(lái)，智能船舶已成為國際海事界新熱點(diǎn)。國際海事組織（IMO）將智能船舶列為重要議題，正在開(kāi)展相關(guān)法規研究；國際標準化組織（ISO）啟動(dòng)了“智能航運標準化路線(xiàn)圖”工作；國際主要船級社先后發(fā)布了有關(guān)智能船舶的規范或指導性文件；日本、韓國以及歐盟等主要造船國家正大力推進(jìn)智能船舶研制與應用。但總體而言，全球智能船舶仍處于探索和發(fā)展的初級階段，智能船舶的定義、分級分類(lèi)還沒(méi)形成共識，相關(guān)國際海事公約法規研究剛剛起步，智能感知等核心技術(shù)尚未突破，智能船舶標準體系、測試與驗證體系還未建立，智能技術(shù)工程化應用十分有限，我國船舶工業(yè)和航運業(yè)在智能船舶領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，相關(guān)科研攻關(guān)取得積極進(jìn)展，智能技術(shù)工程化應用初顯成效，已形成一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎，基本與國際先進(jìn)水平保持同步。為加快智能船舶發(fā)展頂層前瞻布局，加強跨界融合創(chuàng )新，促進(jìn)船舶工業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，制定本《行動(dòng)計劃》。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》編制的總體考慮是怎樣的？

答：《行動(dòng)計劃》著(zhù)重加強對行業(yè)發(fā)展的引導，突出智能船舶發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，充分利用相關(guān)行業(yè)的基礎和科研成果，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，形成發(fā)展合力?？傮w考慮如下：

一是系統謀劃。準確把握智能船舶技術(shù)發(fā)展趨勢，加強頂層設計，注重體系化布局，有機銜接當前急需與長(cháng)遠發(fā)展，系統提升船舶智能化水平。

二是重點(diǎn)突破。以重點(diǎn)項目為牽引，加強關(guān)鍵共性技術(shù)和重點(diǎn)系統設備研發(fā)，加快成熟智能技術(shù)工程化應用，補齊技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈短板。

三是分類(lèi)推進(jìn)。根據遠洋運輸船舶、沿海運輸船舶、內河運輸船舶、工程船舶、公務(wù)船舶等各類(lèi)船舶特點(diǎn)，制定有針對性的智能化發(fā)展策略，推動(dòng)各類(lèi)智能船舶有序發(fā)展。

四是跨界融合。加強產(chǎn)學(xué)研用結合，深化軍民融合，拓展國際合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、行業(yè)內外跨界聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展智能船舶探索與實(shí)踐。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》制定的過(guò)程是怎樣的？

答：年初啟動(dòng)編制工作以來(lái)，先后組織赴造船和航運重點(diǎn)企業(yè)、科研院所進(jìn)行實(shí)地調研，并到上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)示范區進(jìn)行現場(chǎng)考察學(xué)習。期間，多次組織召開(kāi)智能船舶技術(shù)發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì )，造船、航運、信息技術(shù)等領(lǐng)域專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )。在深入調研的基礎上，起草形成了《行動(dòng)計劃》征求意見(jiàn)稿，廣泛征求了相關(guān)部委，地方船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)組織，造船、航運相關(guān)中央企業(yè)的意見(jiàn)，并組織中國智能船舶創(chuàng )新聯(lián)盟專(zhuān)家咨詢(xún)委、高技術(shù)船舶專(zhuān)家咨詢(xún)委進(jìn)行了專(zhuān)題論證。根據論證意見(jiàn)，對文稿進(jìn)行了修改完善。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》提出的指導思想和基本原則是什么？

答：《行動(dòng)計劃》的指導思想是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密?chē)@加快建設制造強國、海洋強國和交通強國的戰略目標，以現代信息技術(shù)和新一代人工智能技術(shù)與船舶技術(shù)跨界融合為主線(xiàn)，以提升船舶安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保性和高效性為核心，以加快船舶智能技術(shù)工程化應用為重點(diǎn)，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，積極探索產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，支撐我國智能航運建設，促進(jìn)我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)計劃》提出了四項基本原則：一是系統布局，謀劃長(cháng)遠；二是創(chuàng )新驅動(dòng)，重點(diǎn)突破；三是分類(lèi)實(shí)施，梯次推進(jìn)；四是協(xié)同發(fā)展，跨界融合。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》提出的主要目標是什么？

答：《行動(dòng)計劃》提出的主要目標是：經(jīng)過(guò)三年努力，形成我國智能船舶發(fā)展頂層規劃，初步建立智能船舶規范標準體系，突破航行態(tài)勢智能感知、自動(dòng)靠離泊等核心技術(shù)，完成相關(guān)重點(diǎn)智能設備系統研制，實(shí)現遠程遙控、自主航行等功能的典型場(chǎng)景試點(diǎn)示范，擴大典型智能船舶“一個(gè)平臺+N個(gè)智能應用”的示范推廣，初步形成智能船舶虛實(shí)結合、岸海一體的綜合測試與驗證能力，保持我國智能船舶發(fā)展與世界先進(jìn)水平同步。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》確定了哪些重點(diǎn)任務(wù)和保障措施？

答：《行動(dòng)計劃》提出了九項重點(diǎn)任務(wù)：一是全面強化頂層設計；二是突破關(guān)鍵智能技術(shù)；三是推動(dòng)船用設備智能化升級；四是提升網(wǎng)絡(luò )和信息安全防護能力；五是加強測試與驗證能力建設；六是健全規范標準體系；七是推動(dòng)工程應用試點(diǎn)示范；八是打造協(xié)同發(fā)展生態(tài)體系；九是促進(jìn)軍民深度融合。并設立了6個(gè)專(zhuān)欄，對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了分解。

為保障各項任務(wù)落實(shí)，提出了五方面措施：一是加強組織實(shí)施；二是完善激勵政策；三是推進(jìn)跨界融合；四是加快人才培養；五是加強國際合作。