隨著(zhù)我國向國際海事組織（IMO）遞交加入《2004年國際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》文書(shū)，壓載水管理公約將于2019年1月22日起對我國正式生效。從壓載水管理公約履約的“旁觀(guān)者”到即將履約的“深度參與者”，這不僅僅是我國海事業(yè)扮演的角色發(fā)生了變化，也對今后我國開(kāi)展履約工作提出了更高的要求和挑戰。我國海事業(yè)各方要加強對壓載水管理公約的理解，并積極配合國內海事業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展宣貫、培訓工作，推動(dòng)履約工作順利開(kāi)展。另外，由于履約工作涉及海事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，因此，國內造船、航運、港口等產(chǎn)業(yè)在不斷提高自身實(shí)力、增強應對公約能力的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強合作，力爭在履約過(guò)程中實(shí)現壓載水管理研究、產(chǎn)品研制、市場(chǎng)開(kāi)拓等多領(lǐng)域的“彎道超車(chē)”。

作為一項對國際海事行業(yè)影響深遠的規范，壓載水管理公約從制定到正式生效經(jīng)過(guò)了13年的時(shí)間，其重要性不言而喻。雖然今年才遞交加入文書(shū)，但是從壓載水管理公約的制定開(kāi)始，我國海事界就十分關(guān)注這一規范，并積極參與其中。早在2004年，河北海事局就開(kāi)始負責跟蹤壓載水管理公約的相關(guān)議題；中國船級社從公約制定階段就積極開(kāi)展了一系列的技術(shù)支持工作，并發(fā)布多份《壓載水公約實(shí)施指南》協(xié)助業(yè)界熟悉公約、做好履約工作；很多船企成功開(kāi)展了壓載水處理系統的安裝、改裝工作，多家配套企業(yè)研制成功壓載水處理系統并獲得訂單，有的企業(yè)還獲得了標準更為嚴苛的美國海岸警衛隊認可，國際競爭力不斷提升；我國制定的多項壓載水系統國際標準還填補了相關(guān)領(lǐng)域的空白。此外，國內航運企業(yè)和港口也都在壓載水管理公約生效之前就采取了多種措施，為滿(mǎn)足公約的要求做好了準備。這為我國更好地開(kāi)展壓載水管理公約的履約工作夯實(shí)了基礎。

不過(guò)，雖然壓載水管理公約已經(jīng)正式生效一年多，但受制于技術(shù)條件不成熟、實(shí)際經(jīng)驗不足等諸多因素，目前我國一些相關(guān)政策仍然沒(méi)有完全成熟，一些技術(shù)標準也不完善。此外，不管是在對壓載水管理公約的研究、理解以及標準制定方面，還是在壓載水處理系統的研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓方面，我國與歐美等一些國家和地區相比，仍然還有一定的差距。這些問(wèn)題都給我國加入壓載水管理公約后開(kāi)展履約工作帶來(lái)了很大的挑戰。

針對這一國際海事行業(yè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的規范，我國海事業(yè)以及造船、航運、港口等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都須做好充足的準備，以應對各類(lèi)挑戰，更好地開(kāi)展履約工作。于海事界而言，首先，我國海事業(yè)主管部門(mén)要密切跟蹤壓載水管理公約的最新研究進(jìn)展，把握政策、立法等方面的發(fā)展新動(dòng)向，結合我國履約實(shí)際情況編制實(shí)施指南，通過(guò)開(kāi)展培訓、宣貫工作，引導海事界各方做好履約的全面實(shí)施工作；其次，我國海事界對壓載水管理公約的相關(guān)研究應更加細致，由點(diǎn)到面、由淺入深，從被動(dòng)應對轉向主動(dòng)參與，并力爭在標準制定等方面獲得更大“話(huà)語(yǔ)權”。對我國船舶行業(yè)來(lái)說(shuō)，首先，要加強頂層設計，做好壓載水管理公約實(shí)施相關(guān)法律文件的制修訂工作，為更好地開(kāi)展履約工作提供制度保障；其次，要提高技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品穩定性，船企與壓載水系統生產(chǎn)企業(yè)須準確理解壓載水管理公約的實(shí)施細則，有針對性地加強技術(shù)投入，并積極布局全球售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以提供高效的售后服務(wù)支持。更重要的是，我國造船、航運、港口等海事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)必須意識到合作的重要性，加強交流互鑒、注重協(xié)調配合，共同推動(dòng)壓載水管理公約履約工作的順利開(kāi)展。今年是改革開(kāi)放40周年，我國船舶工業(yè)在過(guò)去40年的發(fā)展過(guò)程中，不斷經(jīng)歷并最終成功應對一項又一項國際新標準、新規范的考驗，進(jìn)而成長(cháng)為世界造船第一大國。正是得益于應對新標準、新規范積累的經(jīng)驗和我國船舶工業(yè)不斷增長(cháng)的實(shí)力，如今面對壓載水管理公約的新考驗時(shí)，我國船舶工業(yè)才有底氣、有能力主動(dòng)積極地開(kāi)展履約工作，并最終使其成為我國船舶工業(yè)再次騰飛的新機遇，助力我國早日建成造船強國。