歐洲委員會(huì )出資開(kāi)展的“地中海作為排放控制區（ECA）潛在影響評估”近日得出結論，將地中海指定為ECA將給該地區帶來(lái)重大的社會(huì )經(jīng)濟效益。該評估是自去年12月中旬以來(lái)發(fā)布的第三項研究報告。
此次影響評估的結果由國際應用系統分析研究所（IIASA）得出，評估結果與2019年1月中旬發(fā)表的法國ECAMED報告的最新結果一致。

IIASA和歐盟委員會(huì )的研究探討了在歐洲海域對國際航運采取其他排放控制干預措施后對相關(guān)空氣污染物排放的影響，探究了這些措施對歐洲及鄰近地區環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，并探討了此后對人類(lèi)健康的改善。

該研究表明，指定地區作為二氧化硫排放控制區域，進(jìn)一步控制二氧化硫排放，可以帶來(lái)快速成效，到2030年，每年可以減少4000例過(guò)早死亡案例，到2050年每年可以減少8000例相同案例。從長(cháng)遠來(lái)看，到2050年，應用III級NOx標準可以使翻倍提升人類(lèi)的健康狀況。

如下圖所示，本報告中研究的控制排放措施每年可減少15,000例過(guò)早死亡案例，其中約三分之一發(fā)生在歐盟成員國，50％發(fā)生在北非和中東?！　?/p>

在2030年前，與現行立法相比，地中海作為指定排放控制區可以將國際航運中二氧化硫和氮氧化物的排放量分別減少80％和20％。到2030年，這些額外的減排可以減少4,100例過(guò)早死亡，到2050年，避免10,000多例過(guò)早死亡。即使最保守的方式進(jìn)行健康評估，貨幣化收益平均比2030年高4.4倍，比2050年高出7.5倍。

該報告強調：

加強排放控制，歐洲海域國際航運的排放量可以減少90％以上。
兩項研究都得出結論，到2050年，聯(lián)合實(shí)施ECA和NOx ECA可挽救10,000人的生命。

與此同時(shí)，IMO地中海區域海洋污染應急響應中心（REMPEC）發(fā)布了一項技術(shù)和可行性研究草案，檢測地中海作為指定區域的可能性，該草案將被納入IMO《防止船舶污染國際公約》（MARPOL）附則VI的ECA內容（IMO在2018年12月11日至13日區域研討會(huì )上提出）。

該研究的結果是，與目前的狀況相比，或與MARPOL附則VI規定的將減排標準提高20％相比，地中海實(shí)施ECA標準將減少95%的船舶SOx排放量。如果指定地中海作為ECA，將減少62%的顆粒物（PM）排放，減排量與MARPOL VI規定的標準高11個(gè)百分點(diǎn)。

IMO的建議草案將于2019年5月13日至17日在海洋環(huán)境保護委員會(huì )（MEPC）第七十四屆會(huì )議上進(jìn)行討論。

總之，REMPEC堅決支持進(jìn)一步清化空氣環(huán)境。REMPEC過(guò)去進(jìn)行的一項研究發(fā)現，在地中海地區實(shí)施SECA會(huì )帶來(lái)諸多好處。因此，盡管實(shí)施該措施需要額外的成本，但其帶來(lái)的健康和環(huán)境效益將是巨大的。