3月5日,國務(wù)院總理李克強在作《政府工作報告》時(shí)表示,將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略,編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。李克強指出,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同,加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟,保護海洋環(huán)境,建設海洋強國。
據悉,目前,國家正在編制《長(cháng)三角區域一體化發(fā)展規劃綱要》,規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽?。ā叭∫皇小保?。
交通運輸部:
取消京津冀和長(cháng)三角等高速公路省界收費站
3月5日,交通運輸部部長(cháng)李小鵬在全國“兩會(huì )”“部長(cháng)通道”上表示,《政府工作報告》中提到,要在兩年內基本取消高速公路省界收費站,交通運輸部一定抓緊推動(dòng)這項工作。
“2019年我們將抓重點(diǎn)區域,取消京津冀、長(cháng)三角、東北、西南等區域的省界收費站,到2020年基本實(shí)現取消省界收費站的目標?!?李小鵬說(shuō)道。
“另外,我們將在管理上、法律法規上抓緊完善,推動(dòng)這項工作的進(jìn)行?!?李小鵬補充道。
上海:
繼續完善一體化交通體系
協(xié)同推進(jìn)區域港航一體化發(fā)展
3月12日,從“2019年上海交通工作會(huì )議”獲悉,上海市交通行業(yè)2019年將根據長(cháng)三角區域一體化發(fā)展國家戰略、增設自貿試驗區新片區等安排,繼續完善“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化”一體化交通體系,其中上海市重大交通工程2019年安排52項共計70個(gè)。
為推進(jìn)長(cháng)三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展,完善區域鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、高等級航道網(wǎng)等重大交通基礎設施,2019年上海市將積極推進(jìn)已開(kāi)工的8項打通省際斷頭路工程;加快蘇浙滬毗鄰地區客運公交化發(fā)展,加強長(cháng)三角地區交通一卡通互聯(lián)互通,推進(jìn)取消高速公路省界收費站工作;積極推進(jìn)內河航道網(wǎng)絡(luò )化、區域港口一體化、運輸船舶標準化、綠色發(fā)展協(xié)同化、信息資源共享化、航運中心建設聯(lián)動(dòng)化,協(xié)同推進(jìn)區域港航一體化發(fā)展。
圍繞加快上海國際航運中心建設,2019年上海市將繼續推進(jìn)《上海國際航運中心建設三年行動(dòng)計劃(2018—2020)》,加快提升高端航運服務(wù)能力,向2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的上海國際航運中心沖刺。
在優(yōu)化港口集疏運體系方面,上海市將大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展,研究促進(jìn)江海聯(lián)運發(fā)展的方案舉措;提升長(cháng)江口通航能力,推進(jìn)長(cháng)江口南槽航道治理一期工程建設;支持河海聯(lián)運船舶推廣應用,支持長(cháng)三角地區至上海港集裝箱河海直達運輸發(fā)展。
在完善現代航運服務(wù)體系方面,上海市將推進(jìn)上海國際海員服務(wù)中心試運營(yíng),推動(dòng)上海船員評估示范中心建設。豐富“上海航運指數”體系,繼續發(fā)展航運金融衍生品業(yè)務(wù)。
在打造浦江游覽世界級旅游精品項目方面,上海市將加快新型游船設計建造,完成老舊游船更新改造,推進(jìn)浦江游覽信息化平臺建設。
同時(shí),上海市將促進(jìn)郵輪經(jīng)濟健康發(fā)展,基本建成吳淞口國際郵輪碼頭船舶交通管理中心,深化郵輪船票制度試點(diǎn),推出電子船票,推進(jìn)郵輪物資配送中心建設。
為推進(jìn)智能交通和綠色交通發(fā)展,2019年上海市還將加快推進(jìn)新建碼頭同步規劃建設岸電設施,提高岸電使用率;加快綠色機場(chǎng)建設,全面提高上海機場(chǎng)橋載電源利用率;制定并實(shí)施更嚴格的排放控制區政策。
鐵路建設繼續保持高位運行。
從中國鐵路上海局集團有限公司(上海局集團公司)建設工作會(huì )議獲悉,2019年長(cháng)三角鐵路建設仍將繼續保持高位運行,全年計劃投產(chǎn)新線(xiàn)996公里,其中高鐵757公里,計劃開(kāi)工項目4個(gè)。
鐵路建設持續高位投入,長(cháng)三角地區鐵路網(wǎng)絡(luò )不斷完善。從2008年合寧客專(zhuān)投入運營(yíng),到2018年年底 “黃金旅游線(xiàn)”杭黃高鐵開(kāi)通,長(cháng)三角地區已成為全國高鐵網(wǎng)絡(luò )最為發(fā)達完善的區域之一。
截至2018年年底,長(cháng)三角鐵路營(yíng)業(yè)里程達到10560公里,其中高鐵里程4171公里,“三省一市”的34個(gè)地級以上城市開(kāi)通高鐵。2019年計劃投產(chǎn)的商合杭鐵路北段、鄭阜鐵路、連鎮鐵路北段、徐鹽鐵路等在建鐵路對補強蘇北和皖北高鐵短板,促進(jìn)東西部貫通具有重要意義。
根據規劃,預計到2020年年底,長(cháng)三角鐵路營(yíng)業(yè)里程將達到1.3萬(wàn)公里,其中高鐵5300公里以上。長(cháng)三角地區將基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、最具現代化的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng),運營(yíng)鐵路網(wǎng)將覆蓋“三省一市”范圍內除舟山市以外所有的地級以上城市。
隨著(zhù)鐵路建設持續投入,長(cháng)三角地區鐵路網(wǎng)絡(luò )特別是高鐵網(wǎng)絡(luò )“版圖”不斷擴大,帶來(lái)了0.5~3小時(shí)城際交通圈不斷擴容,“同城效應”不斷放大,對于進(jìn)一步優(yōu)化長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推動(dòng)長(cháng)三角區域一體化高質(zhì)量發(fā)展和世界級城市群建設等具有十分重要的意義。
2019年,上海局集團公司將強力推進(jìn)在建和計劃開(kāi)通項目建設,有序推進(jìn)商合杭高鐵北段、鄭阜高鐵安徽段、徐鹽鐵路、連鎮鐵路連云港至淮安段等6個(gè)工程項目建設,確保年內按期高品質(zhì)開(kāi)通投產(chǎn);推進(jìn)連徐、合安、滬通等10個(gè)重點(diǎn)在建項目建設,緊密銜接工序節點(diǎn),確保完成建設投資計劃。
同時(shí),上海局集團公司將統籌推進(jìn)新建上海至蘇州至湖州鐵路等4個(gè)計劃新開(kāi)工項目、宣城至績(jì)溪高速鐵路等3個(gè)儲備項目,能開(kāi)工的爭取年內盡早開(kāi)工,具備條件的及時(shí)納入開(kāi)工計劃。
江蘇:
全力支持配合種好 “試驗田”
3月11日,在《光明日報》刊發(fā)江蘇省委書(shū)記婁勤儉的專(zhuān)訪(fǎng)文章《扛起使命責任 服務(wù)戰略大局》中,婁勤儉表示,江蘇省作為長(cháng)三角的重要一員,必須扛起使命責任,積極主動(dòng)參與,服務(wù)戰略大局。
婁勤儉認為,在國家規劃布局下,須找準江蘇省推動(dòng)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展定位。蘇浙皖要各揚所長(cháng),這是江蘇省推動(dòng)一體化發(fā)展的方向。江蘇省將聚焦高質(zhì)量、聚力一體化,發(fā)揮江蘇所長(cháng)、做強特色優(yōu)勢,更好地支撐長(cháng)三角區域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
婁勤儉表示,江蘇省將主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用,加強與浙江、安徽省的戰略協(xié)同,不斷提升一體化發(fā)展的緊密度、協(xié)同度、融合度。
在基礎設施一體化方面,江蘇省將以世界級城市群尺度謀劃長(cháng)三角一體化交通格局,統籌建設以上海為龍頭的“兩群”(現代化機場(chǎng)群、港口群)“三網(wǎng)”(高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)、航道網(wǎng)),構建多層次綜合交通體系。
在綠色發(fā)展一體化方面,江蘇省將強化長(cháng)江“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的整體性和協(xié)同性,不斷加強生態(tài)保護合作,加快長(cháng)三角南翼寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、北翼淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、縱貫南北的大運河文化帶建設,讓綠色發(fā)展成為長(cháng)三角高質(zhì)量一體化的鮮明標識。
婁勤儉認為,當前最突出的任務(wù)就是務(wù)實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展示范區建設,江蘇省將全力支持配合,種好這塊“試驗田”,推動(dòng)相鄰地區加強對接、互利共贏(yíng)、融合發(fā)展。
“兩會(huì )”代表建言獻策
陳震寧:將鹽城和連云港市納入發(fā)展規劃
全國“兩會(huì )”期間,來(lái)自江蘇代表團的陳震寧等9名全國人大代表提交了關(guān)于推進(jìn)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展若干事項的建議。具體內容包括將江蘇省鹽城、連云港市納入長(cháng)三角區域一體化發(fā)展中心區規劃;設立蘇南自貿試驗區;支持蘇錫常地區承接中國國際進(jìn)口博覽會(huì )部分功能;支持蘇南碩放機場(chǎng)打造區域樞紐機場(chǎng)等。
據悉,目前,國家正在編制《長(cháng)三角區域一體化發(fā)展規劃綱要》,規劃范圍包括“三省一市”,初定江蘇省沿江8個(gè)市為中心區。但是,鹽城、連云港市尚不在其中。
陳震寧等9名全國人大代表認為,鹽城、連云港市位于長(cháng)三角的北部、中國沿海中部,是國家沿海發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展三大戰略的交匯點(diǎn),有著(zhù)得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源,擁有江蘇省最重要的海港和口岸,其中鹽城市是江蘇省沿海中心城市和長(cháng)三角北翼門(mén)戶(hù)城市,如果能納入長(cháng)三角區域一體化發(fā)展中心區,以“飛地經(jīng)濟”為依托,不斷深化滬蘇特別合作,將有利于統籌推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
同時(shí),鹽城、連云港市在發(fā)展中面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不合理、環(huán)境治理矛盾突出、人口外流等諸多問(wèn)題,城鄉二元結構矛盾突出,居民增收難度較大,是長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的洼地和短板。連云港市是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊東端起點(diǎn),江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設“強支點(diǎn)”,東與日韓隔海相望,西依新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶聯(lián)通中西亞直至歐洲,具備建設長(cháng)三角中心區的條件。
將鹽城、連云港市納入長(cháng)三角區域一體化發(fā)展中心區具備重大戰略意義和現實(shí)基礎,有利于構筑國家“一帶一路”物流大通道,有利于淮河生態(tài)經(jīng)濟帶與長(cháng)三角區域一體化發(fā)展戰略的融合互動(dòng),有利于形成長(cháng)三角區域北部地區新的增長(cháng)極。