2019年3月28日,中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“法治藍皮書(shū)《中國法治發(fā)展報告No.17(2019)》(《法治藍皮書(shū)》)發(fā)布暨2019年中國法治發(fā)展研討會(huì )”在北京舉行。
《法治藍皮書(shū)》指出,2018年度,中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所法治指數創(chuàng )新工程項目組對全國10家海事法院的司法公開(kāi)情況進(jìn)行了第六次評估。結果顯示,中國海事司法透明度穩中有升,趨勢向好;但是一些以往評估中發(fā)現的問(wèn)題仍未得到根本改善,“僵尸欄目”和集中更新的現象依然嚴重,兩級分化的格局繼續延續。
中國海事司法的國際影響力不斷上升
2018年是改革開(kāi)放40周年,“一帶一路”和自由貿易試驗區建設5周年?!斗ㄖ嗡{皮書(shū)》認為,隨著(zhù)對外開(kāi)放程度的進(jìn)一步擴大,海事司法的服務(wù)保障功能更加突出。以增強國際影響力為主線(xiàn),深入貫徹實(shí)施審判精品戰略,扎實(shí)推進(jìn)國際海事司法中心建設成為中國海事審判的必然選擇。
2018年度,最高人民法院再次發(fā)布年度海事審判十大典型案例,上海、廣州、寧波海事法院英文網(wǎng)頁(yè)不斷完善,廈門(mén)海事法院開(kāi)通英文網(wǎng)頁(yè),多家海事法院發(fā)布雙語(yǔ)甚至是三語(yǔ)審判白皮書(shū)。上述事件,受到了國內外媒體的廣泛關(guān)注,中國海事司法的國際影響力不斷上升。
整體趨勢向好,兩級分化嚴重
2018年度,全國十家海事法院中,六家海事法院的排名發(fā)生了變化。競爭空前激烈,一個(gè)板塊甚至是一項指標得分不理a想, 都會(huì )影響最終的排名。
《法治藍皮書(shū)》指出,歷次海事司法透明度評估排名靠前的法院,通常也是院領(lǐng)導尤其是“一把手”重視司法公開(kāi)的法院。部分海事法院司法公開(kāi)責任意識不強,網(wǎng)站建設停滯不前,“僵尸欄目”眾多,排名連年下滑或長(cháng)期低位徘徊。2018年度,仍有兩家海事法院沒(méi)有發(fā)布審判白皮書(shū),一家海事法院沒(méi)有在中國庭審直播網(wǎng)進(jìn)行過(guò)庭審直播。
2019年評估將采用新的指標體系
《法治藍皮書(shū)》指出,海事司法公開(kāi)永遠在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。中國需要進(jìn)一步完善海事司法公開(kāi)制度,落實(shí)司法公開(kāi)工作責任制;突出海事法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站司法公開(kāi)第一平臺的地位;完善網(wǎng)站檢索功能;加強海事審判白皮書(shū)和典型案例的發(fā)布工作。
2019年度,項目組將根據《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化司法公開(kāi)的意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于加強和規范裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導意見(jiàn)》等文件的要求繼續完善中國海事司法透明度指標體系,全程跟蹤、觀(guān)察、記錄中國海事司法的發(fā)展,與各界一起,努力提升中國海事司法公信力,擴大中國海事司法的國際影響力。