“新央企”在去年成為熱詞，不斷有新的大體量央企在去年下半年集中亮相，其中千億級的“巨無(wú)霸”新央企更是受到關(guān)注。1月19日，國新辦就2021年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在回答新京報記者提問(wèn)時(shí)表示，在專(zhuān)業(yè)化整合方面，今年將積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

國新辦2021年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。新京報記者 陳琳 攝

彭華崗在新聞發(fā)布會(huì )上公布了2021央企經(jīng)濟運行“成績(jì)單”，去年央企效益增長(cháng)創(chuàng )歷史最好水平。2021年中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.5%，兩年平均增長(cháng)8.2%；實(shí)現利潤總額2.4萬(wàn)億元，凈利潤1.8萬(wàn)億元，分別同比增長(cháng)30.3%和29.8%，兩年平均增速分別14.5%和15.3%。年初制定的營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)負債率目標全面完成。

彭華崗表示，今年央企將突出抓好穩增長(cháng)，“穩字當頭抓經(jīng)營(yíng)”，堅持把穩增長(cháng)、防風(fēng)險擺在更加突出的位置，以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、打造國家戰略科技力量。把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

他介紹，今年中央企業(yè)經(jīng)濟目標為“兩增一控三提高”?！皟稍觥?，即利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速；“一控”，即資產(chǎn)負債率要控制在65%以?xún)?；“三提高”，即營(yíng)業(yè)收入利潤率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進(jìn)一步提高。

焦點(diǎn)1 央企重組：今年將穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合

央企重組去年受到廣泛關(guān)注。彭華崗也表示，去年是突出的一年，“因為重組整合項目之多、力度之大、規模之新、效果之好，前所未有?！?/p>

據統計，去年中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼、寶武重組太鋼，國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組順利完成，煤炭等專(zhuān)業(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數據平臺、海工裝備創(chuàng )新平臺加快落地?！斑@些項目的成功實(shí)施，有力推動(dòng)了國有資本布局結構優(yōu)化，提高了資源配置效率，促進(jìn)了行業(yè)轉型升級，提升了企業(yè)核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量?！迸砣A崗說(shuō)。

今年，國資委將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》有關(guān)要求和實(shí)施國企改革三年行動(dòng)結合起來(lái)，以市場(chǎng)化為原則，依法合規、積極穩妥指導央企做好重組工作。

首先是注重做好總體統籌規劃。進(jìn)一步加強頂層設計，深化對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴重、創(chuàng )新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域，統籌規劃重組整合的總體目標方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計劃、有步驟、有節奏地穩步推進(jìn)，將各項工作做實(shí)做細、走深走實(shí)。彭華崗表示，“其實(shí)從去年的重組大家也能看出來(lái)，我們這兩年的重組和前幾年比還是有所不同的，我們更注重在頂層設計上去考慮問(wèn)題，更注重專(zhuān)業(yè)化的整合和產(chǎn)業(yè)布局的調整?！?/p>

其次，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)戰略重組和專(zhuān)業(yè)化整合。戰略重組方面，聚焦落實(shí)供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、建設制造強國等國家戰略，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團；專(zhuān)業(yè)化整合方面，將以業(yè)務(wù)做強做精為目標，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

同時(shí)，指導督促重組企業(yè)加快整合融合。推動(dòng)企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實(shí)現重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

焦點(diǎn)2 能源供應：積極引導煤炭市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間

從去年下半年以來(lái)，能源供應一直是大家關(guān)注的問(wèn)題。彭華崗表示，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好能源電力供應的決策部署，國資委專(zhuān)門(mén)成立了工作專(zhuān)班，出臺了特殊考核獎懲辦法，積極協(xié)調有關(guān)政策支持，督促指導中央企業(yè)全面打響能源電力保供攻堅戰，全力維護供電供暖安全，保障人民群眾溫暖過(guò)冬，取得了積極顯著(zhù)的成效。

中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高。到去年底，中央企業(yè)有42個(gè)煤礦列入應急保供名單，預計核增產(chǎn)能9410萬(wàn)噸/年。四季度，煤炭日均產(chǎn)能達到了295萬(wàn)噸，比前三季度增長(cháng)17%以上。去年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關(guān)，國家能源集團、中煤集團帶頭執行中長(cháng)期合同，累計向中下游企業(yè)讓利超過(guò)800億元。

截至去年底，中央發(fā)電企業(yè)電煤庫存量達到9569萬(wàn)噸，同比增長(cháng)29.2%，電煤庫存可用天數達到20.1天，同比增加5.1天?！半娒旱拇婷毫渴潜ＷC供應非常重要的一個(gè)指標，在這方面央企有很大的進(jìn)展?！迸砣A崗說(shuō)，全年發(fā)電量達到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.2%，占全國發(fā)電量的比重是64.6%，高于裝機規模占比2.5個(gè)百分點(diǎn)。中央電網(wǎng)企業(yè)有力保障了有序用電持續清零。去年9月底以來(lái)，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，累計組織跨區跨省支援732次、電量53億千瓦時(shí)。

當前國際環(huán)境和全球能源格局體系正在發(fā)生深刻變革，我國能源安全穩定供應也面臨著(zhù)諸多挑戰。彭華崗說(shuō)，面對這種情況，國資委將堅定不移地做好能源安全保障工作，有效發(fā)揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用。

中央煤炭企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)供給側結構性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦優(yōu)化存量，深挖自身增產(chǎn)潛力，科學(xué)制定生產(chǎn)計劃，完善應急保供預案，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，全力保障煤炭安全穩定供應。同時(shí)，繼續發(fā)揮大型企業(yè)穩定市場(chǎng)的表率作用，嚴格執行煤炭中長(cháng)期合同制度，積極引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。

中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國家“碳達峰碳中和”目標，加大清潔能源建設投入力度，提高中央企業(yè)清潔能源裝機占比，同時(shí)繼續發(fā)揮煤電機組發(fā)電主力軍作用，合理規劃新增煤電裝機規模，加大現有煤電機組的高效清潔改造，提高煤電機組的安全環(huán)保水平。加大煤炭?jì)浠亟ㄔO，加大儲煤力度，保障電煤庫存維持在合理水平。

中央石油石化企業(yè)將持續提升國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量，加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，加大頁(yè)巖氣田投資開(kāi)發(fā)力度，多元化天然氣進(jìn)口來(lái)源，有效彌補供需缺口。加速提高天然氣儲存能力，提前布局儲氣庫規劃，加強儲氣庫投資建設和運營(yíng)管理，完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，保障天然氣供應安全。

焦點(diǎn)3 助力冬奧：奧運歷史上首次實(shí)現全部場(chǎng)館100%綠色供電

還有十幾天，冬奧會(huì )即將開(kāi)幕。彭華崗介紹，在冬奧會(huì )籌辦過(guò)程當中，中央建筑企業(yè)從選址規劃到周密設計，從緊張建設到高效測試，如期完成了12個(gè)冬奧競賽主場(chǎng)館中的10個(gè)場(chǎng)館的參建（改造）任務(wù)。如中國中鐵、中國五礦提前一年分別完成了張家口賽區的國家跳臺滑雪中心（雪如意）、延慶賽區的國家雪車(chē)雪橇中心（雪游龍）等高難度、高品質(zhì)工程建設。中交集團參建的延慶賽區國家高山滑雪中心（雪飛燕）是國內最高等級的高山滑雪賽道，也是我國第一條符合奧運標準的高山滑雪賽道。

在基礎設施建設方面，中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)承建的京張高鐵項目，采用自主可控的北斗衛星導航系統，在多項關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現了突破，讓當年京張鐵路的“爭氣路”變成如今的“先行路”。中國中車(chē)集團研制的京張高鐵智能動(dòng)車(chē)組，在智能化、綠色環(huán)保、綜合節能等方面實(shí)現了新的突破。有關(guān)中央企業(yè)還積極承建京禮高速、崇禮鐵路、太錫鐵路、配套綜合管廊等一批冬奧會(huì )重要基礎設施工程，為如期辦賽提供了有力支撐。

冬奧會(huì )相關(guān)服務(wù)保障方面，航天科技集團作為北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式最主要的技術(shù)保障實(shí)施單位之一，積極承擔舞臺、空中設施、地面顯示系統等多個(gè)項目的技術(shù)保障任務(wù)。中國石油、中國石化全力保障冬奧場(chǎng)館建設運營(yíng)油氣供應和新型加氫站建設，為冬奧會(huì )提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的油氣產(chǎn)品服務(wù)。國家電網(wǎng)建設完成了冬奧電力運行保障指揮中心，將賽區的供電可靠性提高到99.999%，這是歷屆冬奧會(huì )最高標準，并在奧運會(huì )歷史上首次實(shí)現了全部場(chǎng)館100%綠色供電。

焦點(diǎn)4 國企改革：中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建

今年是國企改革三年行動(dòng)的最后一年。彭華崗介紹，到去年底，國企改革三年行動(dòng)70%目標任務(wù)已完成，從突破和進(jìn)展來(lái)看，中國特色現代企業(yè)制度取得新成效，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動(dòng)國有資本結構優(yōu)化提升。中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建，超過(guò)70%的集團公司制定董事會(huì )授權制度，89.9%的符合條件的二三級子企業(yè)實(shí)現外部董事占多數。

去年一系列重組整合發(fā)揮了重要作用，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)的“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）剝離清退率完成均超過(guò)80%。中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%，1400余戶(hù)虧損子企業(yè)整體實(shí)現大幅減虧，圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項整治任務(wù)。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面，經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過(guò)了90%，公開(kāi)招聘、競爭上崗、全員績(jì)效考核等市場(chǎng)化用工制度普遍推行。中央企業(yè)普遍建立了內部“大監督”模式，地方經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管基本完成。

今年，將按照三年行動(dòng)目標要求，加強督導督辦，嚴格落實(shí)考核責任，逐項銷(xiāo)號清零。突出實(shí)效標準，強化成果考核評估，努力形成一批有影響力的重大標志性實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導各項要求，建設專(zhuān)業(yè)盡責、規范高效的董事會(huì )，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場(chǎng)競爭力的薪酬激勵制度，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制。

新京報記者 陳琳

見(jiàn)習編輯 陳靜 校對 李立軍

圖文來(lái)源新京報

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