3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議在京開(kāi)幕，2022年全國兩會(huì )正式拉開(kāi)帷幕代表委員齊聚北京、共商國是。
一年來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風(fēng)險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全年主要目標任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
2021年工作回顧：
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.1%；
居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8.1%‘’
城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人；
新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元；
疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%。
兩會(huì )期間，【企界】將聚焦交通建設領(lǐng)域，為大家連續帶來(lái)深度報道~
在今年的政府工作報告中，哪些內容與基建行業(yè)有關(guān)，基建央企又承擔有哪些任務(wù)與機遇，為您梳理部分要點(diǎn)信息，轉發(fā)收藏，一起貫徹落實(shí)！
2022年發(fā)展主要預期目標：
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右；
城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)龋?/p>
進(jìn)出口保穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；
能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
從政府工作報告看基建央企機遇：
01 強化就業(yè)優(yōu)先政策
財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩崗擴崗的支持力度。
02 實(shí)施新的組合式稅費支持政策
重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸等行業(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著(zhù)加大。
03 開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。
04 使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。
05 加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度
加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。要落實(shí)好各類(lèi)創(chuàng )新激勵政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。
06 積極擴大有效投資
中央預算內投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目?jì)A斜，加大社會(huì )民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實(shí)行能耗單列。
07 深化多雙邊經(jīng)貿合作
區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿易區，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規則，擴大貿易和投資合作。
從政府工作報告看基建央企改革發(fā)展任務(wù)使命：
01 完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)
加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，加強國有資產(chǎn)監管，促進(jìn)國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動(dòng)能力。
02 提升科技創(chuàng )新能力
實(shí)施基礎研究十年規劃。
實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案，發(fā)揮好國家實(shí)驗室和全國重點(diǎn)實(shí)驗室作用，推進(jìn)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項目立項和管理方式。
推進(jìn)國際科技合作。
加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度。
03 加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，持續推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結合。加強知識產(chǎn)權保護和運用。
04 增強制造業(yè)核心競爭力
加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。
著(zhù)力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
推進(jìn)質(zhì)量強國建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
05 促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展
建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村。
加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力。
這是深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區（2021年9月8日攝，無(wú)人機全景照片）。新華社記者 毛思倩 攝
06 積極擴大有效投資
圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。
建設重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進(jìn)地下綜合管廊建設。
07 增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準高質(zhì)量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。
發(fā)展海洋經(jīng)濟。
08 全面鞏固拓展脫貧攻堅成果
完善落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，確保不發(fā)生規模性返貧。
支持脫貧地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓，促進(jìn)脫貧人口持續增收。
09 扎實(shí)穩妥推進(jìn)農村改革發(fā)展
啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進(jìn)農村改廁和污水垃圾處理。
10 積極利用外資
扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新，提高綜合保稅區發(fā)展水平。
2022年1月15日，廣西新年首趟西部陸海新通道年貨班列從欽州港東站駛出（無(wú)人機照片）。新華社記者 張愛(ài)林 攝
11 高質(zhì)量共建“一帶一路”
堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，穩步拓展合作新領(lǐng)域。
推進(jìn)西部陸海新通道建設。
有序開(kāi)展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。
12 加強生態(tài)環(huán)境綜合治理
深入打好污染防治攻堅戰。
加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。
科學(xué)開(kāi)展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
13 有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作
落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。
推動(dòng)能源革命，確保能源供應，推進(jìn)能源低碳轉型。
加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。
推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。
推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳。
堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
作為國民經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展主力軍，基建央企將圍繞“國之大者”，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，穩字當頭、穩中求進(jìn)。
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