浙江新聞客戶(hù)端 記者 錢(qián)弘慧 夏藝瑄 黃寧璐
寧波舟山港金塘港區 浙江新聞客戶(hù)端拍友 姚峰 任潔 攝
碩大的集裝箱輪迎來(lái)送往、一座座橋吊不間斷運作……寧波舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭，是舟山口岸首個(gè)現代化集裝箱碼頭，每天都有來(lái)自各地的集裝箱源源不斷地匯聚到此揚帆出海。
同樣忙碌的還有一群“幕后英雄”，他們讓集裝箱通關(guān)變得高效、使船舶加油遠程可控，正是在他們的辛勤付出下，寧波舟山港貨物吞吐量連續13年位居全球第一、成為全球第三個(gè)3000萬(wàn)級集裝箱大港。
近日，我們來(lái)到舟山的保稅燃料油加注現場(chǎng)、海關(guān)業(yè)務(wù)窗口和船舶代理公司，感受數字通關(guān)理念如何深入到船舶進(jìn)出口岸的各個(gè)環(huán)節。
錨地利用率提升30%
舟山是全球第六大加油港，去年保稅船用燃料油加注量突破550萬(wàn)噸。日前，我們走進(jìn)了位于舟山臨城的浙江自貿區中石油燃料油有限責任公司，探尋外輪加油效率提升背后的奧秘。
窗明幾凈的辦公區，工作人員或全神貫注地盯著(zhù)電腦屏幕處理信息，或接打電話(huà)溝通業(yè)務(wù)，現場(chǎng)忙碌緊張卻又井然有序?？吹轿覀冞M(jìn)來(lái)，調度執行員金佳峰熱情地招呼我們?！敖裉旒佑蛦巫佣?，我先把任務(wù)領(lǐng)好?！闭f(shuō)完他便坐回電腦前。
湊近一看，金佳峰正在保稅船用燃料油調度系統上領(lǐng)任務(wù)。這是舟山港綜合保稅區管委會(huì )近年來(lái)建立并持續完善的國際船油加注智能監管服務(wù)應用場(chǎng)景之一。金佳峰指著(zhù)辦公桌上的兩臺電腦說(shuō)：“現在錨地供應業(yè)務(wù)已實(shí)現全流程信息化，我在電腦前就能完成指揮調度?！?/p>
此時(shí)，系統彈出一條新的任務(wù)訂單：太平洋東營(yíng)，散貨船，計劃加油1290噸……
認領(lǐng)任務(wù)后，金佳峰迅速點(diǎn)擊“正式計劃表”，當下各錨地排隊情況一目了然。他又結合船舶航速、錨地實(shí)況、氣象風(fēng)力等數據，向船務(wù)代理人員發(fā)送了“建議?？啃闵綎|錨地”的信息。在金佳峰看來(lái)，能在短時(shí)間內給出最優(yōu)建議，正是調度系統發(fā)揮了“智慧大腦”的優(yōu)勢。
“沒(méi)有這個(gè)系統前，我們只能通過(guò)打電話(huà)獲知現場(chǎng)錨位使用情況，經(jīng)常發(fā)生船舶到港時(shí)間和加注時(shí)間存在較大間隔的情況；現在，我們可實(shí)時(shí)了解各錨地排隊情況及前方船舶加油進(jìn)度，并根據排位順序提早準備，錨地利用率提升了30%！”
此時(shí)，太平洋東營(yíng)船正全速駛向秀山東錨地，系統顯示第二天就能到港?！拔覀凂R上要做的是按照訂單量，將油庫里的油提到供油船上，這需要跟海關(guān)申報?！苯鸺逊逡贿吔榻B，一邊將系統切換至“中國國際貿易單一窗口”，細致地填寫(xiě)了出庫申請。
“一次也不用跑，兩三個(gè)小時(shí)就能完成審批！”金佳峰回憶，原先保稅燃料油從出庫到核銷(xiāo)需向多個(gè)管理部門(mén)分別進(jìn)行紙質(zhì)申報，現在簡(jiǎn)化為線(xiàn)上平臺統一申報，最快兩三分鐘就能完成審批。
大廳里空蕩蕩
網(wǎng)上申報、實(shí)時(shí)審批，讓金佳峰的油品出庫申請飛快通過(guò)。而在網(wǎng)絡(luò )的另一端，負責進(jìn)出口岸各環(huán)節審批的海關(guān)部門(mén)也從各類(lèi)智能系統的上線(xiàn)中獲益。
日前，我們在寧波舟山港金塘港區內的海關(guān)通關(guān)監管業(yè)務(wù)窗口，體驗了改革帶來(lái)的效率提升。
這是個(gè)日處理業(yè)務(wù)200余票的地方，各類(lèi)船勤、艙單、轉關(guān)、通關(guān)等業(yè)務(wù)均需在此辦理。我們推門(mén)而入，卻發(fā)現本以為繁忙的大廳內，只有兩名工作人員點(diǎn)擊鼠標和敲打鍵盤(pán)的聲音。
我們忍不住看了看墻上的鐘，時(shí)間指向上午9時(shí)15分，應該是窗口最忙碌的時(shí)候。再看工作人員——舟山海關(guān)監管二科科員吳桐的目光正緊盯電腦?！皠偤酶弁?9集裝箱船有兩票物料供應需要審批?！眳峭┙忉尩?。
“那么多業(yè)務(wù)量，居然只有兩名工作人員？”我們心生好奇，湊近一看，屏幕顯示的是“舟山數字口岸綜合服務(wù)平臺”。只見(jiàn)吳桐嫻熟地打開(kāi)申報查詢(xún)，查看隨證單上的供應合同、發(fā)票等材料，確認無(wú)誤后，他又打開(kāi)海關(guān)運輸工具系統，對該票業(yè)務(wù)審核通過(guò)，整個(gè)過(guò)程吳桐電腦里還收藏了杭州海關(guān)大通關(guān)應用、“智慧口岸” 等多個(gè)智能化應用系統。吳桐說(shuō)，以往各項業(yè)務(wù)申報，企業(yè)都得拿著(zhù)資料來(lái)回跑，現在有了這些應用，業(yè)務(wù)辦理駛入了“高速公路”。
正說(shuō)著(zhù)，舟山興港國際船舶代理有限公司的業(yè)務(wù)員拿著(zhù)一張轉關(guān)核銷(xiāo)表來(lái)找吳桐，5票貨物出口轉關(guān)因信息填寫(xiě)錯誤，未能自動(dòng)核銷(xiāo)，需要人工審核。
“甬舟出口轉關(guān)貨物自動(dòng)核銷(xiāo)功能上線(xiàn)前，每一單都需要我們手動(dòng)輸入16位預錄入號，費時(shí)費力?！眳峭└嬖V我，遇上集裝箱數量多，光辦理這一項業(yè)務(wù)，就要占用半天時(shí)間?！白詣?dòng)核銷(xiāo)功能上線(xiàn)后，集裝箱卸入堆場(chǎng)發(fā)送運抵報告，海關(guān)驗核完封志后，系統隨即就可以完成核銷(xiāo)?！?/p>
工作方式變了，窗口人少了。吳桐指著(zhù)略顯空蕩的大廳說(shuō)，最多的時(shí)候這里有6名關(guān)員處理業(yè)務(wù)，大廳里面都是來(lái)現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的貨代、船代公司人員。這幾年，舟山海關(guān)通過(guò)數字賦能深化各項業(yè)務(wù)改革，簡(jiǎn)手續縮流程，貨物進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)限分別壓縮至30小時(shí)、2小時(shí)以?xún)?，大幅提升了通關(guān)口岸效率。
從排長(cháng)隊到立等可取
正如吳桐所說(shuō)，曾經(jīng)船代公司員工為了讓船舶順利進(jìn)出口岸，需要跑遍海關(guān)、海事等各個(gè)部門(mén)。隨著(zhù)數字通關(guān)的觸手延伸到角角落落，他們的工作又發(fā)生了哪些變化？
見(jiàn)到孫林林時(shí)，他正在浙江海事局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行“油污基金申報”。作為舟山中外運船務(wù)代理有限公司的一名外勤，這是他所負責的通關(guān)業(yè)務(wù)之一。
填寫(xiě)信息、打印資料、掃描上傳……半小時(shí)內，他熟練地完成了前期準備后點(diǎn)擊提交，并在微信群中告知了舟山海事局的工作人員，開(kāi)始等待網(wǎng)上審核。一切如行云流水，只待審核通過(guò)后去現場(chǎng)領(lǐng)取發(fā)票。
“以前所有的材料都要帶去現場(chǎng)，萬(wàn)一有遺漏或者錯誤，往返就是一小時(shí)?！眳⒓庸ぷ鞑艃赡?，他已經(jīng)深刻體驗到數字化改革帶來(lái)的便利。
“我的工作主要是為船舶辦理各項規定手續，確保船舶順利進(jìn)出口岸?！睂O林林介紹，“船舶資料無(wú)紙化施行后，真的方便了很多?！?/p>
下午，有一艘船將要靠岸，孫林林似乎又有任務(wù)了。他在背包里面裝上防護服、消毒水、救生衣等物品?！斑@是要去哪兒？”我們心生疑惑。
“去港口收取船員護照?！卑凑辗酪咭幎?，我們不能一同前往。一個(gè)多小時(shí)后，他帶著(zhù)裝有護照的密封箱返回。任務(wù)雖然進(jìn)展順利，但也令我很不解：“既然已經(jīng)推行數字通關(guān)，去偏遠的港口取件豈不是很不方便？”
孫林林一邊驅車(chē)前往舟山口岸通關(guān)服務(wù)中心，一邊給我們講述工作中的變化：“以前可不是取十幾本護照就夠了，船長(cháng)提供的材料至少要這么厚一沓?！彼檬种副葎澚舜蠹s兩厘米寬度：“有一回我檢查出一個(gè)小錯誤，向船長(cháng)提出修改，花了一個(gè)多小時(shí)才拿到手。不僅我身心疲憊，也耽誤了船進(jìn)港裝卸貨物的時(shí)間?！?/p>
到達通關(guān)中心，邊檢辦理入境許可，再到海事局領(lǐng)取發(fā)票，不到一小時(shí)，兩項業(yè)務(wù)都成功辦結?！耙郧爸荒墁F場(chǎng)審核，到處都是排隊的人?，F在幾乎立等可取，我這個(gè)外勤坐辦公室的時(shí)間可比以前多了！”他輕快的步伐，似乎讓我們也感受到工作效率提升帶來(lái)的快樂(lè )。
圖/文來(lái)源浙江日報
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