海關(guān)總署持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境——通關(guān)更快，成本更低

分揀、裝箱、打包、貼制面單……4月14日，浙江義烏保稅物流中心內一片繁忙。下午4時(shí)，隨著(zhù)義烏海關(guān)關(guān)員對當天最后一個(gè)跨境小包辦完核放手續，義烏跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)包裹突破50萬(wàn)個(gè)。面對持續增長(cháng)的包裹量，義烏海關(guān)積極推行商品備案、貨物預歸類(lèi)制度，定期核查核銷(xiāo)等做法，提高通關(guān)效率。同時(shí)，根據企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行“7×24小時(shí)”預約通關(guān)，確保當日包裹當日出區。

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作。習近平總書(shū)記強調，要改善貿易自由化便利化條件，切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無(wú)門(mén)等突出問(wèn)題。全國海關(guān)認真落實(shí)中央決策部署，持續深化“放管服”改革，大幅精簡(jiǎn)監管證件，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，降低通關(guān)費用，加快提升跨境貿易便利化水平，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，取得積極成效。

據海關(guān)總署測算，在去年進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮逾五成基礎上，今年3月進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮為42.08小時(shí)，較去年12月又縮短0.42小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間為4.43小時(shí)，又縮短0.33小時(shí)。

減單證，聯(lián)網(wǎng)核查更方便

“真是太方便了，現在原產(chǎn)地證書(shū)實(shí)現了自助打印，不用再去海關(guān)作業(yè)現場(chǎng)取證，給我們節省了不少時(shí)間和成本！” 3月26日早上，北京大源非織造股份有限公司銷(xiāo)售部的田經(jīng)理坐在位于門(mén)頭溝區的辦公室里，用普通A4紙打印出北京海關(guān)改革后的第一份原產(chǎn)地證書(shū)，標志著(zhù)北京地區跨境貿易便利化水平又有了進(jìn)一步提升。

“以前，我們公司為了拿到原產(chǎn)地證書(shū)，一個(gè)星期平均要去海關(guān)的業(yè)務(wù)現場(chǎng)3趟。公司在門(mén)頭溝區，離海關(guān)最近的原產(chǎn)地簽證點(diǎn)也有25公里?，F在，原產(chǎn)地證書(shū)實(shí)現了自主打印，僅往返車(chē)費一項，每周就能節省好幾百元?！碧锝?jīng)理說(shuō)。

海關(guān)總署相關(guān)負責人介紹，自去年11月1日起，全國海關(guān)已經(jīng)將進(jìn)出口環(huán)節驗核的監管證件由86種減至46種，并原則上全部實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查。今年1月1日起，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，取消汽車(chē)零部件自動(dòng)進(jìn)口許可證。3月25日起，海關(guān)總署在北京、天津、上海、江蘇、廣東、重慶等省市試點(diǎn)原產(chǎn)地證書(shū)自助打印改革試點(diǎn)。

對不同類(lèi)型的單證，能減的則減，不能減的則實(shí)行電子化管理。海關(guān)總署全面推廣電子報關(guān)委托，不再要求企業(yè)在申報環(huán)節提交紙質(zhì)報關(guān)委托書(shū)。目前，進(jìn)口申報環(huán)節企業(yè)已無(wú)需向海關(guān)提交裝箱清單，出口申報環(huán)節企業(yè)已無(wú)需向海關(guān)提交發(fā)票、裝箱清單。在上海、天津等地，企業(yè)需在進(jìn)出口環(huán)節提交驗核的證件數量較去年同期縮減一半，除安全保密等特殊情況外，全部實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)比對核查。

上海海關(guān)所屬浦江海關(guān)是上海海運貨物的集中申報地，目前對進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節涉及的35種監管證件，企業(yè)可選擇無(wú)紙化模式提交，占監管證件總量的3/4以上?！巴ㄟ^(guò)這些便利化措施，企業(yè)足不出戶(hù)，在辦公室敲敲鍵盤(pán)、點(diǎn)點(diǎn)鼠標就可以完成業(yè)務(wù)流程，企業(yè)人力資源得到釋放，進(jìn)一步增強了獲得感?！鄙虾Ｄ硣H物流有限公司相關(guān)負責人說(shuō)。

早申報，貨物通關(guān)“搶”時(shí)間

近日，一架運載澳大利亞鮑魚(yú)的飛機平穩降落在深圳寶安國際機場(chǎng)。深圳海關(guān)根據預先收到的報關(guān)信息，確認單貨一致后予以放行。隨后，物流公司立即把這批鮑魚(yú)配送到深圳市內的各大生鮮市場(chǎng)。從飛機落地到物流公司提貨，全程僅需50分鐘。進(jìn)口鮮活貨物中午境外裝機，傍晚就能送上人們的餐桌。

以往，通關(guān)時(shí)間長(cháng)，主要長(cháng)在通關(guān)準備時(shí)間長(cháng)。為此，海關(guān)總署推廣應用進(jìn)出口“提前申報”，完善管理模式，并進(jìn)一步明確，在該模式下，由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，不予記錄報關(guān)差錯；主動(dòng)報告并經(jīng)海關(guān)認定為主動(dòng)披露的，可從輕、減輕處罰或依法免予處罰。這一系列改革舉措，為企業(yè)第一時(shí)間辦結通關(guān)手續“搶”出了時(shí)間。

“提前申報，至少幫助企業(yè)將原先的通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上?！鄙钲谀成r商品進(jìn)口公司相關(guān)負責人介紹，目前從境外運抵深圳機場(chǎng)的海鮮類(lèi)貨物以澳洲龍蝦、鮑魚(yú)和東南亞地區的蝦、蟹為主，提前申報模式實(shí)施后，大大提高了相關(guān)企業(yè)的備貨積極性，“去年一年，我們公司鮮活產(chǎn)品進(jìn)口增長(cháng)1.5倍以上?！?/p>

海關(guān)總署牽頭、聯(lián)合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化國際貿易“單一窗口”建設。今年1月1日起，國際航行船舶通過(guò)“單一窗口”實(shí)現“一單多報”。杭州海關(guān)所屬舟山海關(guān)監管一科科長(cháng)陳新建說(shuō)：“實(shí)行‘一單多報’后，企業(yè)的船舶進(jìn)出境網(wǎng)上通關(guān)申報內容由原先的1113項數據壓縮到371項，減少數據錄入2/3，舟山口岸實(shí)現船舶進(jìn)出境全流程通關(guān)手續辦理累計時(shí)間由原先的16小時(shí)壓縮至2小時(shí)，通關(guān)時(shí)間壓縮八成以上?！?/p>

降成本，收費清單全公開(kāi)

近日，成都蓉歐聯(lián)合供應鏈管理有限公司憑關(guān)稅保證保險保單在成都海關(guān)開(kāi)通了匯總征稅業(yè)務(wù)，全面享受到此項政策紅利。僅這一份保單就為企業(yè)節約了流動(dòng)資金1000萬(wàn)元。

去年9月1日，海關(guān)總署在北京等10個(gè)直屬海關(guān)啟動(dòng)關(guān)稅保證保險試點(diǎn)。去年10月31日，關(guān)稅保證保險試點(diǎn)擴大至全國。今年1月1日起，海關(guān)總署進(jìn)一步擴大關(guān)稅保證保險通關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。除了失信企業(yè)之外，任何類(lèi)型、任何規模的企業(yè)均可辦理該業(yè)務(wù)。

“相比以往銀行保函和保證金模式，關(guān)稅保證保險具備兩大特點(diǎn)：一是辦理手續簡(jiǎn)單，不需要占用企業(yè)大量資金；二是時(shí)效快，保險公司和海關(guān)電子聯(lián)網(wǎng)，從申請開(kāi)始最快3天取得保單?！背啥己ｊP(guān)相關(guān)負責人介紹，關(guān)稅保證保險特別適合對通關(guān)時(shí)效要求較高、在銀行授信額度不足或暫未獲批銀行授信，但又不希望占用自有資金作為保證金質(zhì)押的企業(yè)使用。

統計顯示，關(guān)稅保證保險試點(diǎn)以來(lái)，全國合計1463家企業(yè)參與，累計購買(mǎi)保單10306份，保險金額339.6億元。

此外，海關(guān)總署會(huì )同交通運輸部、市場(chǎng)監管總局加強對口岸收費目錄清單制度執行情況的監督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規收費行為。

3月20日起，馬士基、地中海、中遠海等23家船公司進(jìn)一步下調收費標準。4月1日起，全國范圍內港口設施保安費下調20%、貨物港務(wù)費下調15%。

海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，將繼續配合財政部并會(huì )同地方政府做好口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清理規范工作，嚴格執行行政事業(yè)性收費清單管理制度，口岸收費目錄清單向社會(huì )公開(kāi)，今后未經(jīng)國務(wù)院批準，一律不得新設涉及進(jìn)出口環(huán)節的收費項目。