海運是全球貿易的主要運輸方式，港口則是海運的樞紐和橋梁，一座座港口就像一個(gè)個(gè)不停轉動(dòng)的“永動(dòng)機”，鏈接全球市場(chǎng)。

疫情在這幾年不斷攪動(dòng)海運市場(chǎng)，港口擁堵問(wèn)題遍及世界各地，美國南加州洛杉磯港、長(cháng)灘港等港口甚至出現“史上最嚴重擁堵”。這背后不僅僅是港口的運轉能力不足，還涉及航運公司、陸運銜接、用工制度等等環(huán)節。

相比之下，中國港口卻在疫情中展現出強大的韌性，持續高效運轉，在全球經(jīng)濟貿易一體化中發(fā)揮重要作用。據自然資源部海洋戰略規劃與經(jīng)濟司發(fā)布的《2021年中國海洋經(jīng)濟統計公報》，去年我國沿海港口完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為99.7億噸、2.5億標準箱，平均每天約有超過(guò)6.9萬(wàn)艘次船舶進(jìn)出。2021年，我國海運進(jìn)出口總額同比增長(cháng)22.4%。

今年上半年，上海疫情給江浙滬港口的有序運轉帶來(lái)了極大壓力。在24小時(shí)工作制、自動(dòng)化、多式聯(lián)運等等應對機制下，上海港在疫情期間仍保持高效運轉，與全國其他港口戰略協(xié)同，為疫情緩解后貿易反彈做好了準備。

中國港口的優(yōu)勢在哪里？為何能在全球港口的激烈競爭中脫穎而出？

近年來(lái)，中國港口在全球的競爭力穩步提升。據上海國際航運研究中心港口發(fā)展研究所發(fā)布的《2021年全球港口發(fā)展報告》，全球前50大港口中，中國港口占據28席；在前20大港口中，中國港口占16席，其中寧波舟山、上海、唐山青島、廣州五港穩居前五位。

中國港口的優(yōu)勢首先在于效率，我國主要港口平均作業(yè)時(shí)間明顯優(yōu)于國外主要港口。上海航運交易所發(fā)布的數據顯示，2021年全球主要港口綜合效率表現良好的有高雄港、香港港、廈門(mén)港、廣州港，裝卸作業(yè)效率最高的有高雄港、廣州港、香港港、廈門(mén)港、上海港等中國港口。

今年一季度，中國港口船舶平均在港時(shí)間、在泊時(shí)間也明顯優(yōu)于其他11個(gè)國外主要港口平均水平。

上海國際航運研究中心首席咨詢(xún)師張永鋒對此分析稱(chēng)，24小時(shí)全天候的工作制、有效的閉環(huán)管理、世界一流的港口自動(dòng)化和信息化水平，保證了港口的高效運轉?！斑@是中國港口的一大優(yōu)勢。境外的港口受設施水平、自動(dòng)化水平和工作制度等影響，使得港口韌性沒(méi)那么強?！睆堄冷h說(shuō)。

以上海洋山深水港區四期自動(dòng)化碼頭為例，即便在疫情影響下，4月1日-5月31日，洋山四期依然累計完成集裝箱吞吐量99萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)12.1%。

為進(jìn)一步提升運轉效率，我國沿海港口還在大力推進(jìn)智慧化建設，已在廈門(mén)港、青島港、上海港、深圳港、日照港、天津港等8個(gè)港口建設了33個(gè)自動(dòng)化碼頭。去年，我國海洋工程建筑業(yè)全年實(shí)現增加值1432億元，比上年增長(cháng)2.6%。

港口戰略協(xié)同增加韌性

除了港口數智化之外，各大港口之間的戰略協(xié)同也是這幾年發(fā)展的重點(diǎn)。

我國在發(fā)展港口戰略協(xié)同方面有獨特優(yōu)勢。交通運輸部的數據顯示，到2021年底，我國內河航道的通航里程有12.8萬(wàn)公里，其中國家高等級航道超過(guò)1.6萬(wàn)公里，擁有生產(chǎn)用碼頭泊位20867個(gè)，萬(wàn)噸級及以上的泊位2659個(gè)，形成了長(cháng)三角、津冀、粵港澳等世界級的港口群。

依托主要干線(xiàn)航道和港口群形成的經(jīng)濟帶、城市群，也是我國經(jīng)濟最具活力的地區。隨著(zhù)港口資源整合，港口布局趨于合理，港口之間的功能相互協(xié)調，逐漸形成了包含主樞紐港、支線(xiàn)港和喂給港結合的港口體系。即便個(gè)別港口出現突發(fā)情況，周邊港口也可以及時(shí)頂上。

張永鋒也表示，今年3月份到5月份，上海港及周邊腹地集裝箱出口受到一定影響，但是華南、華北樞紐港及寧波港、太倉港等集裝箱吞吐量出口增長(cháng)很快，這就說(shuō)明不同港口群之間、港口群內部港口之間可以形成一定程度的互補，“因為一些跨國公司或國際性采購商在國內各個(gè)地方都有投資或采購渠道，華東生產(chǎn)或出貨受到影響時(shí)，華北和華南額度訂單就會(huì )多一些?！?/p>

近日，滬浙合作開(kāi)發(fā)小洋山北區的項目有了新的進(jìn)展，推動(dòng)長(cháng)三角世界級港口群建設和組合港新模式的形成。根據規劃，小洋山北側岸線(xiàn)新建一個(gè)港區，主要承擔部分近洋航線(xiàn)和長(cháng)江黃金水道江海聯(lián)運內支線(xiàn)業(yè)務(wù)，南側岸線(xiàn)則充分釋放國際干線(xiàn)船舶裝卸效率，南北兩個(gè)港區形成聯(lián)動(dòng)。

在“聯(lián)動(dòng)接卸”模式下，浙江出口貨物在當地港口辦理報關(guān)手續，經(jīng)專(zhuān)用駁船運抵洋山港后，直接搭載遠洋貨輪離境，從而進(jìn)一步密切滬浙兩地的外貿聯(lián)系。海關(guān)總署發(fā)布的數據顯示，今年1-5月，累計已有11.75萬(wàn)標箱的進(jìn)出口貨物通過(guò)聯(lián)動(dòng)接卸模式往來(lái)浙江港口和洋山港之間。

張永鋒表示，諸如“滬太通”“聯(lián)動(dòng)接卸”等區域內的各種業(yè)務(wù)協(xié)同，相當于把上?？诎秲?yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)能力輻射或者復制到其他區域，提還箱、出口業(yè)務(wù)更貼近客戶(hù)，從客戶(hù)的角度來(lái)看，他們得到了更多實(shí)惠與便利。

另一方面，疫情也在一定程度上加快了港口區域一體化進(jìn)程。在本輪疫情之前，蘇州企業(yè)70%左右的貨物經(jīng)公路進(jìn)入上海港和寧波港出貨，需要大量集卡陸路運輸。但在疫情期間，集卡陸路運輸受限，促進(jìn)了“陸改水”“公轉鐵”等多式聯(lián)運模式的發(fā)展。

6月8日，太倉港成立“蘇貨蘇運服務(wù)聯(lián)盟”，江蘇恒隆物流有限公司副總經(jīng)理盧亞強表示，把空箱運到距離企業(yè)最近的地方，裝貨后通過(guò)快速水運模式運到太倉港轉接上海、寧波和太倉港本港的支航航線(xiàn)，可以最大程度給企業(yè)提高效率、降低成本。

隨著(zhù)長(cháng)三角港口群的建設推進(jìn)，上海航運服務(wù)能級可以進(jìn)一步得到提升，港口輻射力持續加強。

全國港口一盤(pán)棋

世界經(jīng)濟一體化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及港口內陸網(wǎng)絡(luò )的完善，使得港口之間的競爭日趨激烈。張永鋒對此表示，港口協(xié)同不僅可以解決區域港口的同質(zhì)化競爭問(wèn)題，避免重復的投資，同時(shí)也可以提升整個(gè)區域港口的綜合競爭力。

他分析，長(cháng)三角區域治理體系一體化，包括公共平臺建設、海關(guān)一體化、監管尺度與標準統一、執法互認等等，對于局部港口是個(gè)難題，但在一體化背景下，大集團推動(dòng)起來(lái)相對容易實(shí)現。

《港口戰略協(xié)同》一書(shū)也提到，“港口資源整合可以充分共享信息、基礎設施等軟硬件資源，既能充分發(fā)揮各港口基礎設施的綜合優(yōu)勢，又可以通過(guò)深入地交流，促進(jìn)管理理念、科技水平的提高?！?/p>

目前，遼寧、山東、河北、浙江、江蘇、安徽、四川、廣西、海南等地的省級港口集團已經(jīng)相繼成立，其他一些未成立省級港口集團的地區也正在加速推進(jìn)港口整合。

除了這些合作以外，交通運輸部對國內水運體系的發(fā)展也提出了更新的規劃要求。按照《水運“十四五”發(fā)展規劃》，要圍繞京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區世界級港口群以及北部灣國際門(mén)戶(hù)港、洋浦國際樞紐港建設，打造高能級港口樞紐等目標，推動(dòng)實(shí)施沿海港口提升工程。

另外，“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)推進(jìn)杭紹甬高速等智慧公路，長(cháng)江干線(xiàn)、京杭運河等智慧航道，天津港、廣州港等智慧港口、智慧樞紐等一批交通新基建重點(diǎn)工程。在黃金水道擴能工程方面，要加快長(cháng)江、西江等水運大通道擴能升級，疏解三峽樞紐瓶頸制約，提高干線(xiàn)航道通過(guò)能力和通航效率等目標，推動(dòng)實(shí)施黃金水道擴能工程。

張永鋒表示，新一輪港口建設側重于優(yōu)化樞紐港服務(wù)能力與提升航道、道路等通道能力，更聚焦港口新基建項目。

而在軟實(shí)力方面，中國港口正在以投資、技術(shù)輸出等多種方式走出去，不斷深提升國際影響力。2021年9月，上港集團投資建設的以色列海法新港正式開(kāi)港，該碼頭復刻了洋山四期的技術(shù)亮點(diǎn)，是我國企業(yè)首次向發(fā)達國家輸出“智慧港口”先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗。

此外，寧波舟山港集團首個(gè)海外項目——迪拜站項目最近正式落地。青島港與中遠海運則入股了意大利瓦多利古雷港，與馬士基碼頭公司成立合資公司，共同運營(yíng)管理瓦多利古雷港集裝箱碼頭和冷藏碼頭。

有數據顯示，到2019年，中國在海外以收購、投資承建援建和租賃等形式完成的項目總計已經(jīng)超過(guò)100個(gè)。中國收購、承建、或租賃港口泊位等投資活動(dòng)至少遍及63個(gè)國家。

中國港口綜合競爭力的提升，對于中國外貿發(fā)展有著(zhù)關(guān)鍵作用。航運數據機構克拉克森的一份研究報告顯示，過(guò)去20年間，中國海運進(jìn)口量年均復合增速達到12%，出口增速保持4%以上；其中2009-2020期間，隨著(zhù)中國固定資產(chǎn)投資以及工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擴大，全球海運貿易增量（289億噸）中約65%由中國貢獻。2020年，中國海運進(jìn)口貿易量已經(jīng)占到全球總量的四分之一。

做好港口戰略協(xié)同，解決這個(gè)過(guò)程中的諸多問(wèn)題、不斷突破合作屏障，才能持續為中國外貿發(fā)展保駕護航。

圖文來(lái)源界面新聞

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