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持續提升港口集疏運水平

來(lái)源: 經(jīng)濟日報 發(fā)布時(shí)間:2022-07-25 11:19:02 分享至:

我國港口基礎設施總量居世界前列,已從大規模建設階段向建設和維護并重階段轉變。要借鑒現有經(jīng)驗,大力提升港口智能化數字化水平,采用自動(dòng)化吊軌、無(wú)人運輸車(chē)、北斗導航等技術(shù)設備,提升港口集疏運效率。

海關(guān)總署最新數據顯示,今年上半年我國貨物貿易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.4%,增速明顯回升,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、擴大對外開(kāi)放作出了積極貢獻。我國外貿進(jìn)出口貨運量的90%以上通過(guò)海運完成,完成如此大規模的運輸量,港口集疏運體系發(fā)揮了重要作用。

提到海運,人們想到的往往是船舶的數量和噸位,但港口集疏運能力也十分重要,只有匹配甚至超過(guò)船舶運輸能力,才能確保貨物進(jìn)得來(lái)、出得去,保障港口正常運行秩序。

改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我國港口發(fā)展取得了歷史性成就,全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口中,中國分別有8個(gè)和7個(gè)。我國沿海主要港口裝卸技術(shù)和服務(wù)效率居世界前列。新冠肺炎疫情發(fā)生后,有些國家港口受到?jīng)_擊,集疏運效率大幅下降。而在有效的疫情防控措施保障下,我國港口集疏運系統基本保持正常運行,為國際疫情防控和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定作出了貢獻。雖然取得了長(cháng)足進(jìn)步,但也要看到,疫情影響仍在,我國港口集疏運系統也還存在供應鏈管理不暢、服務(wù)能力不足、信息化水平有待提升等問(wèn)題,需要進(jìn)一步提升港口集疏運水平,有效避免出現貨物積壓滯港情況,確保港口正常運行。

做好基礎設施維護是保障港口安全穩定運行的重要手段。目前,我國港口基礎設施總量居世界前列,已從大規模建設階段向建設和維護并重階段轉變。但長(cháng)期以來(lái),“重建設、輕維護”“重生產(chǎn)、輕維護”等現象較為普遍。要轉變認識,加強港口基礎設施管理維護,避免因為維護不規范不到位影響港口正常物流運輸。

對于港口設施的維護不能只是修修補補,而要注重通過(guò)創(chuàng )新手段提升港口能力。我國已建成超過(guò)10座自動(dòng)化集裝箱碼頭,其中有不少都是由傳統港口改造而成。要借鑒現有經(jīng)驗,大力提升港口的智能化數字化水平,廣泛采用自動(dòng)化吊軌、無(wú)人運輸車(chē)、北斗導航等技術(shù)和設備,提升港口集疏運效率。

當前,我國港口集疏運體系中,公路運輸占比仍然過(guò)大,多式聯(lián)運比例較低。據測算,我國鐵路、水運和公路單位周轉量運價(jià)比約為1∶0.13∶2.6,能耗比約為1∶0.7∶5.2。提高集疏運水平,實(shí)現可持續發(fā)展,需要進(jìn)一步加快運輸結構調整,推動(dòng)大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”,同時(shí),大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、水水中轉等多式聯(lián)運,提升綜合運輸效率,降低物流成本。

港口集疏運還涉及通關(guān)、保稅等一系列復雜操作。提升集疏運效率,需要進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革,推動(dòng)通關(guān)便利化。各方要利用數字化技術(shù)打造“智慧港口”,實(shí)現集裝箱進(jìn)出門(mén)、裝卸船等碼頭作業(yè)信息和海關(guān)放行信息等多種信息的聯(lián)網(wǎng),加快實(shí)現進(jìn)出口貨物無(wú)紙化通關(guān)、全環(huán)節線(xiàn)上辦理。還要不斷探索新的服務(wù)方式,如在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn),提高貨物運轉效率。

此外,集疏運體系建設還要向綠色環(huán)保高效方向發(fā)展。除了加快推動(dòng)多式聯(lián)運降低整體能耗,還要不斷優(yōu)化港口能源結構,推進(jìn)港口作業(yè)車(chē)輛和裝備實(shí)施新能源清潔能源動(dòng)力更新替代,不斷提高港口集卡采用新能源清潔能源的比例。 

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