7月28日上午，省十三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議表決通過(guò)了《河北省港口污染防治條例》，將于2022年10月1日起施行。該條例是全國首部專(zhuān)門(mén)針對港口污染防治工作進(jìn)行規范的省級地方性法規，為河北進(jìn)一步保護和改善港口生態(tài)環(huán)境提供了法治保障。

河北是港口大省，秦皇島港、唐山港、黃驊港均在我國大港之列。去年全省港口貨物吞吐量完成12.34億噸，位居全國第四位，港口成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

“但于此同時(shí)，港口也是資源消耗、環(huán)境污染的‘大戶(hù)’，其污染防治還存在專(zhuān)項法律法規有空缺、職能部門(mén)職責不清晰、基礎設施建設不完善等問(wèn)題。因此，開(kāi)展港口污染防治立法十分必要?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委副主任劉漢春介紹。

圍繞港口建設污染防治、港口運營(yíng)污染防治、港口船舶污染防治、監督管理、法律責任等方面的內容，條例立足我省實(shí)際，作出明確規范，推動(dòng)構建生態(tài)優(yōu)先、預防為主、陸海統籌、港城協(xié)同、綠色發(fā)展的港口生態(tài)環(huán)境治理和保護體系。

如何形成港口污染防治合力？條例中，明確了港口屬地政府污染防治責任，規定港口所在地縣級以上人民政府應當加強對港口污染防治工作的領(lǐng)導，制定港口污染防治方案，組織、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)依法履行港口污染防治監督管理職責等，統籌解決港口污染防治工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、港口行政管理、海事管理機構等相關(guān)部門(mén)負有港口污染防治監督管理職責。

為確保港口污染防治各項措施落地落實(shí)，條例對港口經(jīng)營(yíng)人主體責任也進(jìn)行了明確。港口經(jīng)營(yíng)人應當依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規規定，完善環(huán)境保護責任制度，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，應用先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先使用清潔能源設施設備，提高清潔生產(chǎn)水平，防治環(huán)境污染和危害。

在條例中，專(zhuān)設兩章分別對港口建設各環(huán)節和港口運營(yíng)各方面提出污染防治要求，并對船舶和港口污染物的存儲、接收、轉運、處置等工作流程進(jìn)行了規范。

此外，條例明確負有港口污染防治監督管理職責的部門(mén)應當加強聯(lián)合執法，提高綜合執法效能和依法行政水平，并逐步完善港口污染防治監督管理信息系統，實(shí)現信息共享。

“值得一提的是，本屆以來(lái)，省人大常委會(huì )先后出臺了大氣污染防治、水污染防治、太行山燕山綠化建設等10余部法規，加上此次條例的出臺，已逐漸形成了涉及山水林田湖草沙海等重要生態(tài)元素的生態(tài)環(huán)保法規體系，這為我省深入打好污染防治攻堅戰提供了強有力的法治保障?！眲h春介紹。

圖文來(lái)源河北新聞網(wǎng)

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