5月24日,江蘇省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》,明確了南京港、鎮江港、揚州港、常州港、無(wú)錫(江陰)港、蘇州港、泰州港、南通港等承接水上過(guò)駁作業(yè)區取締轉移的砂石碼頭的布局安排。
江蘇沿江地區砂石運輸主要由沿江港口砂石碼頭運輸和長(cháng)江水上過(guò)駁砂石運輸兩部分組成。根據港口普查數據,該省沿江港口規劃范圍內共有砂石泊位83個(gè),通過(guò)能力5569萬(wàn)噸,其中萬(wàn)噸級及以上泊位20個(gè)、通過(guò)能力3309萬(wàn)噸。
在長(cháng)江江蘇段水上過(guò)駁專(zhuān)項整治工作開(kāi)始以前,長(cháng)江江蘇段共有22處水上過(guò)駁點(diǎn),過(guò)駁浮吊686艘,年過(guò)駁砂石2億多噸,整個(gè)長(cháng)江江蘇段的水上過(guò)駁市場(chǎng)大基本處于無(wú)序、散亂狀態(tài)。整治后,長(cháng)江水上過(guò)駁砂石運輸主要由7個(gè)水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區和1個(gè)海輪過(guò)駁點(diǎn)共345艘浮吊承擔,主要從長(cháng)江中上游地區調入,部分從沿海地區調入,主要服務(wù)于江蘇本地及周邊地區。
目前,長(cháng)江江蘇段經(jīng)排查核實(shí)的約700艘浮吊整合壓減至345艘;22處水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區整合為7處;飲用水源地保護區內的水上過(guò)駁和非砂石的海輪過(guò)駁全部取締,從事砂石海輪過(guò)駁的浮吊都進(jìn)入了指定水域。
為合理承接長(cháng)江江蘇段水上過(guò)駁區取締后砂石運輸功能,確保到2020年底長(cháng)江江蘇段全面取締水上過(guò)駁作業(yè),更好服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,該省出臺了《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》,明確要按照“不新增岸線(xiàn)長(cháng)度、利用已建碼頭設施、岸線(xiàn)使用符合港口規劃、主要布局于規劃通用泊位區和散雜貨泊位區、具備集疏運條件及場(chǎng)地容量滿(mǎn)足要求、分層次布局”等具體原則布置碼頭。
該方案基于沿江砂石碼頭現狀和水上過(guò)駁區取締轉移需求,在合法合規條件下,經(jīng)企業(yè)自主申請并經(jīng)地方港口管理部門(mén)審核,綜合考慮運輸組織、港口岸線(xiàn)資源、集疏運條件、場(chǎng)地容量等,于沿江共規劃布局20處砂石碼頭,可形成通過(guò)能力3億噸,滿(mǎn)足承接水上過(guò)駁區取締轉移需求。其中砂石集散中心8處,形成通過(guò)能力2億噸;裝卸點(diǎn)12處,形成通過(guò)能力1億噸。具體到港口,分別是:
南京港規劃布局砂石碼頭3處(其中砂石集散中心1處),銅井港區、板橋港區、新生圩港區各1處,共可形成通過(guò)能力4400萬(wàn)噸;鎮江港規劃砂石碼頭5處(其中砂石集散中心2處),高資港區和龍門(mén)港區共規劃1處、大港港區各1處,揚中港區3處,共可形成通過(guò)能力7000萬(wàn)噸;揚州港規劃砂石碼頭2處(其中砂石集散中心1處),揚州港區、江都港區各1處,共可形成通過(guò)能力3500萬(wàn)噸;常州港規劃砂石碼頭1處,為砂石裝卸點(diǎn),位于圩塘港區,可形成通過(guò)能力1000萬(wàn)噸;無(wú)錫(江陰)港規劃砂石碼頭1處,為砂石集散中心,位于申夏港區,可形成通過(guò)能力2000萬(wàn)噸;蘇州港規劃砂石碼頭1處,即太倉港區砂石集散中心1處,可形成通過(guò)能力3000萬(wàn)噸;泰州港規劃砂石碼頭5處(其中砂石集散中心1處),高港港區1處、泰興港區1處、靖江港區3處,共可形成通過(guò)能力4800萬(wàn)噸;南通港規劃砂石碼頭2處(其中砂石集散中心1處),如皋港區1處、通海港區1處,共可形成通過(guò)能力4000萬(wàn)噸。
方案同時(shí)提出,不在本次規劃方案中、在港口規劃岸線(xiàn)范圍內現狀合法合規從事砂石裝卸作業(yè)的碼頭可以予以保留,繼續發(fā)揮保障沿江砂石運輸作用。