新華社?？陔姡ㄓ浾邊敲x）“要不是及時(shí)接受創(chuàng )新技術(shù)治療，我可能就得落下殘疾?！蹦赀^(guò)花甲的患者李先生終于松了一口氣。
海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區在海關(guān)等部門(mén)指導下，建立了國內唯一的特許藥械保稅倉，通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施“先集中申報入倉、后分批核銷(xiāo)出倉”監管模式，助力區內醫療機構實(shí)現“藥等患者”的重大突破。得益于此，李先生右腿上的重疾有望治愈。
“黨的二十大報告明確提出推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，要求加快建設海南自由貿易港?！辈棛C場(chǎng)海關(guān)副關(guān)長(cháng)林勇說(shuō)，海南自貿港是對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài)打造的海關(guān)監管特殊區域，探索實(shí)施更開(kāi)放、更便利的新監管模式，不僅是推動(dòng)海南自貿港實(shí)現高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，同時(shí)有利于增強廣大市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感和幸福感。
“粗算算，一年能省300多萬(wàn)元?！碧旎≈强兀êＤ希┯邢薰矩撠熑艘姿嘏迮d奮地說(shuō)。前幾天，在海關(guān)支持下，海南自貿港加工增值30%貨物內銷(xiāo)免關(guān)稅政策首次擴大至海關(guān)特殊監管區域外試點(diǎn)實(shí)施。該公司進(jìn)口兩臺閥門(mén)定位器順利通關(guān)，成為該政策制度最新動(dòng)向的首批受益者。
圍繞貿易自由便利，當地海關(guān)不斷針對監管進(jìn)行集成化、集約化創(chuàng )新。截至目前，海南自貿港已發(fā)布的128項制度（集成）創(chuàng )新案例中，涉及海關(guān)監管創(chuàng )新的包括：“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監管模式、離島免稅商品溯源管理制度、不同品種保稅油品同船混裝運輸監管模式、出口成品油“即檢即放”檢驗模式等。
“黨的二十大報告要求穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放?！焙？诤ｊP(guān)關(guān)長(cháng)高瑞峰說(shuō)，相關(guān)制度創(chuàng )新是?？诤ｊP(guān)對標高標準國際規則，推動(dòng)海南自貿港制度型開(kāi)放向縱深推進(jìn)的有益嘗試。
為適應海南自貿港全面開(kāi)放發(fā)展的要求，海關(guān)監管創(chuàng )新還不斷向更豐富的業(yè)態(tài)領(lǐng)域延伸。
“全球面積最大的單體免稅店落戶(hù)?？凇薄昂Ｄ想x島免稅購物又上新臺階”……離島免稅購物是海南國際旅游消費中心建設的一張金名片，一頭連著(zhù)跨境貿易，另一頭連著(zhù)擴大內需與供給側結構性改革，也是海關(guān)監管創(chuàng )新賦能開(kāi)放發(fā)展的重要領(lǐng)域。
“以保稅方式提前儲備貨源，銷(xiāo)售火爆時(shí)，可以通過(guò)‘保稅轉免稅’及時(shí)供貨；銷(xiāo)售不暢時(shí)，可以通過(guò)跨境電商、‘免稅轉保稅’等方式處理庫存，這讓我們的經(jīng)營(yíng)更加靈活高效，同時(shí)也能最大程度地滿(mǎn)足消費者豐富多樣的需求?！焙？趪H免稅城監管倉副經(jīng)理池雨含說(shuō)，這都得益于?？诤ｊP(guān)允許免稅企業(yè)在?？诰C合保稅區設立免稅品倉庫，并在海關(guān)監管下開(kāi)展保稅與免稅狀態(tài)互轉的創(chuàng )新。
受離島免稅品等消費品貿易強力拉動(dòng)，今年前10個(gè)月，海南貨物貿易進(jìn)出口1626.8億元，超過(guò)去年全年總值，同比增長(cháng)43.1%，增速全國名列前茅。
高瑞峰說(shuō)，當前，?？诤ｊP(guān)還在積極探索推動(dòng)創(chuàng )新監管賦能更多新業(yè)態(tài)發(fā)展，如：在醫療衛生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，下放低風(fēng)險特殊物品衛生檢疫審批權限；在熱帶特色高效農業(yè)領(lǐng)域，全力支持全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉基地建設等。
“海南自貿港已進(jìn)入封關(guān)運作重要準備和壓力測試階段，下一步，我們海關(guān)監管創(chuàng )新要著(zhù)力于應用新技術(shù)防控新風(fēng)險?！备呷鸱灞硎?，?？诤ｊP(guān)將充分應用大數據、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和裝備，實(shí)現科技與海關(guān)監管場(chǎng)景有機融合，構建精準、智能、有效的海關(guān)風(fēng)險防控的管理體系，以應對自貿港建設不斷深入過(guò)程中，海南可能面對的進(jìn)出島貿易、生態(tài)資源、公共衛生、生物安全等方面風(fēng)險。
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