剛剛,交通運輸部網(wǎng)站發(fā)布《交通運輸部安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理百日行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),為進(jìn)一步加強交通運輸安全生產(chǎn)工作,有效防范遏制安全生產(chǎn)事故,決定自8月起開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理百日行動(dòng)(“百日行動(dòng)”)。
網(wǎng)站《通知》截圖
根據《通知》,此次“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理工作內容,主要包括以下六個(gè)方面:
道路運輸和城市客運
水路運輸
港口生產(chǎn)
公路路網(wǎng)運營(yíng)
公路水運工程施工
防災減災
“百日行動(dòng)”將圍繞這六方面開(kāi)展十五項重點(diǎn)工作,我們重點(diǎn)看下《通知》中針對水路運輸和港口生產(chǎn)方面的有關(guān)規定:
水路運輸
01 加強水路客運風(fēng)險防控和隱患排查治理。
全面排查航運企業(yè)、客運碼頭運營(yíng)及船舶技術(shù)狀況、船員實(shí)操能力安全風(fēng)險隱患。重點(diǎn)檢查沿海內河及兩岸水路客運經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì),航運公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規定嚴格登船車(chē)輛、旅客安檢查危和身份實(shí)名查驗,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設備安檢力度,加強中韓航線(xiàn)客貨班輪專(zhuān)項整治安全管理工作,嚴厲打擊各類(lèi)違法及違反航行和停泊規定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問(wèn)題。
02 加強水路危險貨物運輸風(fēng)險防控和隱患排查治理。
全面排查危險貨物運輸船舶裝卸、洗艙等作業(yè)及消防安全風(fēng)險隱患。重點(diǎn)檢查航運企業(yè)安全管理、?;飞陥?、船員持證、污染物防治,以及內河?;方\目錄執行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學(xué)品等違規行為,嚴厲打擊國內水路運輸“掛靠”經(jīng)營(yíng)和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
03 加強航道和通航建筑物風(fēng)險防控和隱患排查治理。
全面排查航道通航尺度維護、通航水域導助航標志配備及通航秩序安全風(fēng)險隱患。重點(diǎn)檢查橋區航道維護、橋涵警示標志及航標設置,通航建筑物和航運樞紐運行安全管理,以及大型船舶通過(guò)橋梁和水上安全監管情況,嚴厲查處橋區、壩區等重點(diǎn)水域船舶不按規定航路航行、違章追越等航行行為。
港口生產(chǎn)
01 加強港口生產(chǎn)風(fēng)險防控。
港口經(jīng)營(yíng)人要按照《港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控指南》的要求,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險全面辨識,制定風(fēng)險管控措施,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控手冊和風(fēng)險分布圖。重點(diǎn)排查重大危險源的登記和管控措施的落實(shí),定期開(kāi)展港口危險貨物集中區域安全風(fēng)險和應急能力評估,采取有效措施消除區域系統性風(fēng)險,嚴格落實(shí)管廊等公共區域的安全風(fēng)險防控措施。
02 加強港口設施設備隱患排查治理。
全面排查港口安全設施、消防設施的配備和有效運行,危險貨物儲罐定期檢測評估,壓力管道、起重機械等特種設備依法登記和檢驗以及港口大型機械防臺防風(fēng)裝置完好齊備等情況。
03 加強港口作業(yè)隱患排查治理。
港口經(jīng)營(yíng)人要針對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)排查易燃、易爆、劇毒危險貨物裝卸、儲存違規作業(yè)和一線(xiàn)人員違章作業(yè)行為;受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè),特別是外來(lái)人員從事特殊作業(yè)落實(shí)內部審批手續和現場(chǎng)監護情況;高溫、雷雨、臺風(fēng)等異常天氣條件下的各項安全管理措施和安全防護措施落實(shí)情況。
“百日行動(dòng)”工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。把開(kāi)展 “百日行動(dòng)”融入“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,堅持以人民為中心,牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的理念。部安委會(huì )負責“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導,部安委辦負責日常工作,部相關(guān)司局各司其職、各負其責、落細落小,指導各地有序推進(jìn)各領(lǐng)域“百日行動(dòng)”相關(guān)工作。各地交通運輸管理部門(mén)應成立相應的組織機構,加強行動(dòng)組織,強化工作保障,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強統籌協(xié)調。要將“百日行動(dòng)”與供給側結構性改革、運輸結構調整、取消高速公路省界收費站等重點(diǎn)工作有機結合,與安全生產(chǎn)七項行動(dòng)及各領(lǐng)域已部署開(kāi)展的專(zhuān)項整治有機結合,與國慶70周年、第七屆世界軍人運動(dòng)會(huì )等重大活動(dòng)安全保障相結合,加強行業(yè)內部以及與其他行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執法機制,形成工作合力。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加大宣傳力度,營(yíng)造“百日行動(dòng)”良好氛圍。
(三)加大工作力度。要系統梳理、深入分析交通運輸行業(yè)各領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患,各地區、各單位要在9月1日前摸清風(fēng)險隱患底數、建立安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制,實(shí)現重大風(fēng)險可控、重大隱患清零。要加大監督檢查力度,對風(fēng)險防控和隱患治理不力的單位和個(gè)人嚴肅處理,對發(fā)現的違法違規行為依法嚴厲處罰,并計入交通運輸安全生產(chǎn)不良信用記錄。
(四)嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動(dòng)”的跟蹤督辦,掌握“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。部將結合下半年安全生產(chǎn)檢查對“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督導。各省級交通運輸主管部門(mén)和部屬單位“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況將作為2019年部安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)的重要內容。
請各單位于8月17日前將“百日行動(dòng)”方案、每月5日前按照月度調度報告的要求將“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況報部安委辦(聯(lián)系人:陳風(fēng)云, 010-65293467,姜昊,010-65292952;傳真:65293796,電子郵箱:awb@mot.gov.cn)。