全媒記者 龍巍 張植凡 鄭燕

近日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)《廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟建設海洋強區三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），堅持陸海統籌，釋放“?！钡臐摿?，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展藍色空間，壯大向海產(chǎn)業(yè)，暢通向海通道，加強海洋科技創(chuàng )新，深化向海開(kāi)放合作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強區，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代壯美廣西建設新局面。

穩步提升向海經(jīng)濟綜合實(shí)力

根據《行動(dòng)計劃》，到2025年，向海經(jīng)濟空間布局更趨合理，現代向海產(chǎn)業(yè)體系加快形成，向海通道網(wǎng)絡(luò )更加健全，海洋科技創(chuàng )新能力不斷增強，向海開(kāi)放合作深化拓展，海洋生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化，向海發(fā)展意識顯著(zhù)增強，向海經(jīng)濟綜合實(shí)力穩步提升。力爭全區向海經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到7000億元，占全區地區生產(chǎn)總值（GDP）比重達到25%。

廣西向海產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)將以港口和產(chǎn)業(yè)園區為載體，以精品化、鏈條化、集群化為目標，培育延伸向海產(chǎn)業(yè)鏈，加強沿海地區與內陸腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快建設向海產(chǎn)業(yè)集聚區，構建現代向海產(chǎn)業(yè)體系。壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，打造北部灣高技術(shù)船舶與海洋工程裝備制造基地，依托中船欽州大型現代化修造船基地等項目，加快研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，全力推動(dòng)廣西百億級海上風(fēng)電裝備制造基地建設，形成造船、海洋工程裝備和配套設備協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

廣西將加快鐵海聯(lián)運發(fā)展，拓展區外鐵海聯(lián)運范圍，穩步增加鐵海聯(lián)運開(kāi)行規模，推動(dòng)西部陸海新通道班列與中歐班列等銜接，實(shí)現貨源共享。加密北部灣港至南寧、柳州、桂林、百色、賀州等城市的鐵路貨運班列，促進(jìn)通道與廣西內物流產(chǎn)業(yè)集聚區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強化海陸運輸資源整合，拓展海洋交通運輸網(wǎng)絡(luò )。加密和擴大重慶、四川等西部地區至北部灣港鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行頻次和開(kāi)行范圍。持續加密北部灣港至東盟國家的航線(xiàn)頻次，開(kāi)辟北部灣港至歐美等地區新的遠洋航線(xiàn)，保障西部陸海新通道與中歐、中亞等國際班列對接。到2025年，廣西鐵海聯(lián)運集裝箱運輸量突破50萬(wàn)標箱。

廣西將培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)船舶代理、貨運代理等傳統航運服務(wù)業(yè)轉型升級，建立船舶代理等水路運輸輔助企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監管”模式，積極推進(jìn)船舶代理、客貨運代理、無(wú)船承運業(yè)務(wù)備案全程網(wǎng)上辦理。推動(dòng)海洋金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮水運港口發(fā)展基金作用，引導社會(huì )資本投資港口基礎建設項目及臨港產(chǎn)業(yè)項目，探索海洋供應鏈金融模式，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政策支持優(yōu)勢，用好陸路啟運港退稅等政策，打造西部陸海新通道班列運輸品牌。拓展物流商貿功能，提高鐵海聯(lián)運服務(wù)水平，加快推進(jìn)全程“一口價(jià)”“一單制”服務(wù)。加快建設北部灣國際門(mén)戶(hù)港航運服務(wù)中心，大力發(fā)展航運交易、金融保險等航運服務(wù)業(yè)。

建設現代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )

《行動(dòng)計劃》指出，廣西要高水平共建西部陸海新通道，全力打造北部灣國際門(mén)戶(hù)港，建設和完善“海陸空鐵水”現代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，構建外聯(lián)內暢、通江達海、高效便捷的大交通格局。

建設北部灣國際門(mén)戶(hù)港方面，廣西將加強智慧港口建設，著(zhù)重建設港航大數據資源池和對外“一站式”服務(wù)平臺。支持港口擴大進(jìn)口貨物“船邊直提”模式應用，保障大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān)。重點(diǎn)建設欽州國際集裝箱干線(xiàn)港、防城港國際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運港和國際郵輪碼頭。積極推進(jìn)廣西北部灣港港口深水航道等公共基礎設施建設，重點(diǎn)推進(jìn)欽州港20萬(wàn)噸級航道、北海鐵山港20萬(wàn)噸級航道、防城港30萬(wàn)噸級航道等航道建設，推動(dòng)配套錨地建設。到2025年，廣西北部灣港港口貨物吞吐量達到5億噸，其中集裝箱吞吐量達到1000萬(wàn)標箱。

建設陸海聯(lián)動(dòng)通道方面，廣西規劃建設南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵，推進(jìn)合浦至湛江高鐵、梧州經(jīng)玉林至欽州公路（玉林至浦北段）建設，建成貴陽(yáng)至南寧高鐵。完善“最后一公里”，鼓勵集疏港鐵路向堆場(chǎng)、碼頭前沿延伸，加快港區鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設施建設，建成沙河至鐵山港東岸鐵路支線(xiàn)。到2025年，重點(diǎn)實(shí)施17個(gè)向海陸路通道基礎設施重大項目，項目總投資約2100億元。

建設江海聯(lián)通通道方面，廣西將加快建設“通江達海、干線(xiàn)成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的高等級內河航道網(wǎng)。高標準高質(zhì)量建設平陸運河。加快南寧港建設發(fā)展。完善西江航道網(wǎng)絡(luò )布局，以西江航運干線(xiàn)建設為重點(diǎn)，完善“一干三通道”高等級航道網(wǎng)絡(luò )，形成上游通、中游暢、下游優(yōu)的內河水運網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)西江航運干線(xiàn)航道全線(xiàn)通航能力達到3000噸級，開(kāi)展湘桂運河前期研究工作。到2025年，廣西新建成3000噸級航道518公里，右江總體可通航1000噸級船舶。

建設空港出海通道方面，完善機場(chǎng)布局，開(kāi)展防城港、賀州、桂平機場(chǎng)建設前期工作。優(yōu)化完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)國內國際、客運貨運、干線(xiàn)支線(xiàn)、運輸通用航空協(xié)調發(fā)展。到2025年，力爭全區機場(chǎng)旅客吞吐量達到3000萬(wàn)人次，貨運吞吐量達到30萬(wàn)噸，初步建成南寧面向東盟的門(mén)戶(hù)樞紐和國際航空貨運樞紐。

探索構建互利共贏(yíng)伙伴關(guān)系

三年間，廣西將加強與東盟國家的開(kāi)放合作，積極探索構建互利共贏(yíng)的藍色伙伴關(guān)系，打造面向東盟的開(kāi)放合作新高地。積極打造服務(wù)國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，與粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、海南自由貿易港對接互動(dòng)，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟。

廣西積極參與聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續發(fā)展十年（2021—2030年）實(shí)施計劃，加強與東盟國家在海洋資源調查、海洋生態(tài)保護、海洋預警預報、海上應急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)構建廣西與東盟國家的海洋經(jīng)濟合作圈。

同時(shí)，廣西將推動(dòng)舉辦中國—東盟國家藍色經(jīng)濟論壇。高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動(dòng)廣西數字經(jīng)濟、汽車(chē)機械、礦產(chǎn)資源、農漁業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。加快推動(dòng)中國—印尼經(jīng)貿合作區、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園二期建設，推進(jìn)大馬聯(lián)合鋼鐵、菲律賓亞聯(lián)鋼鐵廠(chǎng)等一批重大項目建設。推動(dòng)加強中國—東盟海洋數字技術(shù)交流，共同推動(dòng)區域海洋開(kāi)發(fā)和保護，共建面向東盟的智慧海洋國際合作平臺。積極與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國等東盟國家共建海洋數字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

根據《行動(dòng)計劃》，廣西加強向海開(kāi)放地區間合作。積極融入粵港澳大灣區建設，推進(jìn)粵桂合作特別試驗區（梧州）、廣西東融先行示范區（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區（廣西·玉林）、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、南寧六景工業(yè)園等園區建設。對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，支持區內企業(yè)聯(lián)合上海、南京、杭州等地的科研力量，圍繞海洋智能裝備、深遠?？碧介_(kāi)發(fā)、海洋新材料、海洋生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展重大科技、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

廣西還將加強與海南自由貿易港聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)西部陸海新通道和海南自由貿易港的戰略銜接，深化港航、臨港、醫學(xué)、旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)西部陸海新通道沿線(xiàn)其他?。▍^、市）在廣西建設飛地園區。加強向海開(kāi)放合作平臺建設。推動(dòng)廣西—文萊經(jīng)濟走廊升級發(fā)展，在海洋漁業(yè)、香料產(chǎn)業(yè)、港口物流等領(lǐng)域構建特色優(yōu)勢合作價(jià)值鏈。依托中國—東盟博覽會(huì )，積極推動(dòng)中國—東盟東部增長(cháng)區經(jīng)貿合作和國際陸海貿易新通道發(fā)展。

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