5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數繼續下行，居民消費價(jià)格指數環(huán)比下降、同比微升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數環(huán)比、同比均繼續下降。一系列指標表明，當前需求繼續恢復，但總體偏弱，經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎仍需鞏固。

　　作為宏觀(guān)調控兩大工具，財政政策和貨幣政策都能調節社會(huì )總需求水平。二者應充分發(fā)揮逆周期和跨周期調節作用，加強協(xié)調配合，特別是在拉動(dòng)投資、降低企業(yè)成本等方面打出“組合拳”，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉。

　　4月底召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。從今年情況看，財政政策、貨幣政策擴內需力度不小。財政支出保持較高強度，前4個(gè)月同比增長(cháng)6.8%，這一增速比收入增幅高出不少。作為拉動(dòng)有效投資的重要工具，專(zhuān)項債券加速發(fā)行、使用，一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實(shí)施。貨幣政策保持信貸合理增長(cháng)，運用多種方式投放流動(dòng)性，市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。

　　當前，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，國內需求仍然不足，居民消費有待提振，民間投資還較疲弱。由此，宏觀(guān)政策不能松勁，有必要繼續加力擴大需求，為實(shí)體經(jīng)濟提供更加有力的支持。

　　財政支出要繼續保持較大力度。在收支緊平衡的狀況下，要加強財政資源統籌，確保支出力度，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加居民收入，加大社會(huì )保障、轉移支付等調節，千方百計增厚居民“錢(qián)袋子”，增強對未來(lái)的預期，充分釋放消費潛力。近期，有關(guān)部門(mén)推出了支持新能源汽車(chē)下鄉、促進(jìn)綠色智能家電消費等政策，一些地方發(fā)放消費券，通過(guò)政府補貼激發(fā)居民消費熱情，取得了不錯的效果。財政促消費要注重精準施策，把寶貴的資金用在刀刃上，在支持汽車(chē)、家電、餐飲、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域消費的同時(shí)，挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)，充分放大財政資金的撬動(dòng)效應。

　　要更好發(fā)揮專(zhuān)項債“四兩撥千斤”的作用。今年以來(lái)，各地用好提前下達的新增債務(wù)限額，早發(fā)行、早使用，對擴大有效投資發(fā)揮了重要作用。近期，不少省市根據全年新增債務(wù)限額調整預算，進(jìn)一步明確專(zhuān)項債券支持重點(diǎn)。各地要用好用足限額，合理安排發(fā)行計劃，加快債券資金使用，鼓勵和吸引更多民間資本參與，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，績(jì)效理念要貫穿投資始終，不斷提升項目質(zhì)量，發(fā)揮債券資金效益，防止盲目擴大投資。

　　要加力降低企業(yè)成本，更好為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，穩定預期，提振信心。今年前4個(gè)月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元，有力減輕了經(jīng)營(yíng)主體負擔。下一步，要對稅費支持政策加強跟蹤問(wèn)效，優(yōu)化落實(shí)舉措，回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，增強精準性、針對性，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng )新等的支持力度。同時(shí)，繼續營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體融資成本穩中有降，有效支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。