“視企業(yè)為最寶貴財富”“把招商引資作為事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的戰略工程”“要通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷激發(fā)活力”……地處西北內陸、曾被視為投資半徑“末梢”的甘肅省，近來(lái)頻頻釋放大力招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信號，以求“企”若渴的姿態(tài)，為中國式現代化甘肅實(shí)踐開(kāi)創(chuàng )新局面、集聚新動(dòng)能、培育新優(yōu)勢。

全力開(kāi)新局：努力再現古絲路商賈云集盛景

　　仲夏時(shí)節，萬(wàn)物蔥蘢。走進(jìn)甘肅多地工業(yè)園區，新開(kāi)工項目工地上機器轟鳴，一棟棟標準化廠(chǎng)房拔地而起。

　　年初，900個(gè)億元以上項目集中開(kāi)工，讓隴原大地春潮涌動(dòng)。今年以來(lái)，“優(yōu)強企業(yè)家甘肅行”考察團、中國青年企業(yè)家考察團、上市公司甘肅投資考察團等多批客商相繼踏訪(fǎng)隴原，洽談合作。

　　項目加速推進(jìn)，客商紛至沓來(lái)，背后是甘肅千方百計栽桐引鳳的努力。

　　經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，甘肅2020年底歷史性擺脫貧困，撕掉了“苦甲天下”的標簽。但到2022年，甘肅居民人均可支配收入、人均GDP僅為全國的63.1%和52.5%，發(fā)展不足不充分仍是最大省情，加快發(fā)展、再現古絲路商賈云集盛景，成為全省強烈共識。

　　甘肅省委書(shū)記胡昌升說(shuō)，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)甘肅高質(zhì)量發(fā)展的戰略工程。立足新起點(diǎn)，甘肅舉全省之力抓住用好招商引資這個(gè)“關(guān)鍵”，加快融入全國統一大市場(chǎng)和“雙循環(huán)”，努力以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)中國式現代化甘肅實(shí)踐取得新成效。

　　2022年底以來(lái)，甘肅相繼召開(kāi)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì )、招商引資大會(huì )、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，啟動(dòng)“引大引強引頭部企業(yè)”等行動(dòng)，吹響招大引強、后發(fā)趕超的“沖鋒號”。

　　走進(jìn)蘭州宏彬新能源發(fā)展有限公司，年產(chǎn)20萬(wàn)噸石墨化材料、20萬(wàn)噸負極材料項目建設穩步推進(jìn)，生產(chǎn)車(chē)間內一派忙碌景象。這家來(lái)自廣東佛山的企業(yè)，僅用半年即投產(chǎn)。

　　“沒(méi)想到”是這家企業(yè)人事行政經(jīng)理王盛對甘肅的第一印象。他說(shuō)，企業(yè)到甘肅投資，最初看中的是土地、原材料、電價(jià)、人力成本低，但沒(méi)想到項目落地這么快。

　　“從落戶(hù)、開(kāi)工到投產(chǎn)，按以往經(jīng)驗至少要1到2年?！蓖跏⒄f(shuō)，項目在落地中享受到并聯(lián)式審批、保姆式服務(wù)，每個(gè)環(huán)節都有專(zhuān)人包抓，效能明顯提高。

　　項目建設“火熱勁”的背后，是各級干部的“忙碌勁”。

　　近年來(lái)，甘肅采取一事一議、成立專(zhuān)班的辦法全程跟進(jìn)重點(diǎn)項目建設。許多重點(diǎn)項目開(kāi)工建設不到一年即投產(chǎn)，有的半年即投產(chǎn)。

　　蘭州市紅古區商務(wù)局副局長(cháng)張宏明辦公室墻上掛著(zhù)兩張圖，分別為簽約項目責任分工和進(jìn)展情況，表內用不同顏色標注了重點(diǎn)招商引資項目開(kāi)工時(shí)間、到位資金、進(jìn)展情況和對接干部的聯(lián)系方式。

　　“今年以來(lái)，我們持續加大力度招商引資?！睆埡昝髡f(shuō)，大家不是在外出招商的路上，就是在對接企業(yè)考察的路上。

　　不久前，中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì )組織29位企業(yè)家到甘肅考察投資。大家發(fā)現，甘肅不但為企業(yè)準備了招商引資的各類(lèi)資料，還提供了各廳局、市州“一把手”的手機號碼表，企業(yè)有問(wèn)題可隨時(shí)咨詢(xún)。一家中國500強企業(yè)負責人撥通電話(huà)，有關(guān)部門(mén)迅速對接，地市干部隨即跟進(jìn)回訪(fǎng)?！斑@些細節讓人感受到甘肅引入增量、加快高質(zhì)量發(fā)展的決心和渴望?！敝袊嗄昶髽I(yè)家協(xié)會(huì )負責人說(shuō)。

　　據不完全統計，今年1-5月，甘肅省累計組織2407次外出招商活動(dòng)，同時(shí)，“請進(jìn)來(lái)”招商對接2561次，共實(shí)施新建、續建省外招商引資項目1856個(gè)，到位資金1684.5億元，同比增長(cháng)56.9%。同期，甘肅省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)13.6%，高出全國9.6個(gè)百分點(diǎn)。

再造新動(dòng)能：?jiǎn)拘选俺了钡陌l(fā)展潛力

　　六月，綠染河西走廊。

　　昔日荒蕪的騰格里沙漠南緣，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象，一個(gè)百億元級的奶產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。走進(jìn)武威市的優(yōu)然牧業(yè)1.2萬(wàn)頭奶牛養殖示范園，一排排高標準牛舍一字排開(kāi)，蔚為壯觀(guān)。數十公里外，武威市伊利乳業(yè)有限責任公司的現代化乳制品加工車(chē)間內，全封閉無(wú)菌生產(chǎn)線(xiàn)高速運行。

　　地處“黃金奶源帶”的武威市長(cháng)期以來(lái)現代奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。經(jīng)過(guò)幾年的招商引資和精心培育，產(chǎn)業(yè)潛力被“喚醒”。到2022年，全市已形成集奶牛養殖、飼草種植、鮮奶儲存加工、包裝印刷、物流配送，以及牛糞還田利用、沼氣發(fā)電、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工的樹(shù)狀產(chǎn)業(yè)鏈集群，產(chǎn)值突破60億元，同比增長(cháng)72%。

　　“精準引進(jìn)一個(gè)龍頭，就能激活一池春水?！蔽渫修r業(yè)農村局副局長(cháng)張潤德說(shuō)，龍頭企業(yè)的引進(jìn)迅速帶來(lái)“雁陣效應”，農業(yè)現代化水平迅速躍升。

　　像武威這樣，甘肅各地千方百計喚醒沉睡的優(yōu)勢，著(zhù)力打破“富饒的貧瘠”。

　　甘肅地處絲綢之路黃金段，礦產(chǎn)資源儲備綜合排名、文化資源富集度排名均居全國第5位。無(wú)論是鎳、鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量，還是牛羊菜果薯藥的飼養量、種植量，都位居全國前列。這里也是“一五”計劃和“三線(xiàn)建設”布局的西北重工業(yè)基地。

　　目前，甘肅正以招商引資為牽引，大力實(shí)施強科技、強工業(yè)、強省會(huì )、強縣域行動(dòng)。全省確定14條產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手培育新興產(chǎn)業(yè)，一手升級改造傳統產(chǎn)業(yè)。

　　在金昌市金川集團銅業(yè)公司銅箔分廠(chǎng)3萬(wàn)噸銅箔生產(chǎn)車(chē)間，自動(dòng)化銅箔機有序運轉，厚度僅6微米、相當于一張A4紙厚度十七分之一的銅箔，閃著(zhù)金色光芒次第下線(xiàn)。

　　“銅箔作為一種高性能新材料，廣泛應用于動(dòng)力蓄電池、3C消費類(lèi)電子產(chǎn)品中，市場(chǎng)前景廣闊?！惫矩撠熑私榻B，這個(gè)投資25億多元的項目，將成為當地千億元級電池產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。

　　在我國石油工業(yè)的“搖籃”玉門(mén)，當地依托石油煉化工業(yè)基礎，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，建成精細化工園區。已經(jīng)沉寂多年的玉門(mén)老市區重新煥發(fā)青春。

　　在“銅城”白銀，蘭白國家自主創(chuàng )新示范區和科技創(chuàng )新改革試驗區建設穩步推進(jìn)，當地自主培育和引進(jìn)了一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，著(zhù)力為當地高質(zhì)量發(fā)展“鍛造”中堅力量。

　　據統計，今年1-5月，甘肅規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.7%，高出全國4.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)寶武集團、伊利集團、海亮集團等世界500強、中國500強企業(yè)落戶(hù)甘肅，一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快實(shí)施，發(fā)展步伐明顯加快。

培育新優(yōu)勢：打造“水草肥美”的營(yíng)商環(huán)境

　　曾被“紅牌”罰下的酒泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區滿(mǎn)血“復活”了。

　　長(cháng)七八十米、運載風(fēng)電設備的加長(cháng)卡車(chē)排起長(cháng)隊，新能源裝備制造企業(yè)剛建成就滿(mǎn)負荷運轉……這個(gè)因連續兩年考核不達標，2020年被摘掉“國家級經(jīng)開(kāi)區”牌子的工業(yè)園區，經(jīng)過(guò)3年臥薪嘗膽，重新煥發(fā)活力：陸地風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈在國內集聚度位居前列，整機項目的配套能力達1300萬(wàn)千瓦。2022年，“甘肅省酒泉市全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)基地建設”作為國務(wù)院第九次大督查發(fā)現的典型經(jīng)驗做法公開(kāi)推廣。

　　酒泉經(jīng)開(kāi)區曾短期引入大批新能源裝備企業(yè)，地區工業(yè)產(chǎn)值一度超270億元，2013年被評為國家級經(jīng)開(kāi)區。然而，由于園區產(chǎn)業(yè)結構單一、產(chǎn)業(yè)集聚度低，入園企業(yè)大多開(kāi)展組裝業(yè)務(wù)，核心部件都在省外生產(chǎn)。隨著(zhù)新能源市場(chǎng)波動(dòng)，許多入駐企業(yè)也“打包”撤走。

　　沒(méi)有水草豐美的“草原”，即使一時(shí)引來(lái)“駿馬”，也不可能“一馬當先”。3年多來(lái)，酒泉市從提升產(chǎn)業(yè)集聚度、改善營(yíng)商環(huán)境入手，著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)”，形成風(fēng)電、光電、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)六大產(chǎn)業(yè)鏈，眾多“駿馬”慕名而來(lái)。1-5月，酒泉經(jīng)開(kāi)區完成招商引資到位資金10.57億元，同比增長(cháng)50.8%。

　　營(yíng)商環(huán)境被視為支撐高質(zhì)量發(fā)展的基座。甘肅省省長(cháng)任振鶴說(shuō)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉變政府職能、倒逼自我改革的關(guān)鍵之舉，做雷厲風(fēng)行的“執行者”、起而行之的“行動(dòng)派”、善作善成的“實(shí)干家”。

　　近幾年，甘肅把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)工程”，瞄準市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境目標，著(zhù)力打造“水草肥美”的“大草原”。

　　精心“種草”。2017年至2022年，甘肅省市場(chǎng)主體從148.86萬(wàn)戶(hù)增加到219.12萬(wàn)戶(hù)，今年1-5月，全省新設立市場(chǎng)主體14.08萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)6%，其中，新設立企業(yè)3.82萬(wàn)戶(hù)，日均253戶(hù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短到2.5個(gè)工作日。同時(shí)，甘肅省要求精準招商、綠色招商、高質(zhì)量招商，杜絕“撿到籃子里都是菜”。

　　用心“育草”。甘肅省大力深化“放管服”改革，“一窗通辦”“證照聯(lián)辦”“放管服”改革縱深推進(jìn)，“不來(lái)即享”政策提效擴面。全省加強數字政府建設，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率可達98%。

　　悉心“護草”。甘肅進(jìn)一步強化抓學(xué)習促提升、抓執行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展，督促引導全省各級干部在學(xué)習上下功夫、在執行上鉚足勁、在效能上見(jiàn)真章。

　　不久前，華能景泰熱電有限公司終于拿到1560多畝土地及其建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權證。企業(yè)2009年就已建成投運，到2011年底全部繳清6000多萬(wàn)元土地出讓金。但由于當地有關(guān)政策規定不清晰、土地使用權權屬不明等原因，企業(yè)長(cháng)期沒(méi)有申領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權證。這不僅嚴重影響到企業(yè)的生產(chǎn)計劃，也限制了企業(yè)的融資能力。

　　今年以來(lái)，景泰縣根據第三次國土調查結果，對公司反映的“老大難”問(wèn)題進(jìn)行“會(huì )診”，全面厘清原委，問(wèn)題終于圓滿(mǎn)解決。

　　“通過(guò)辦證這件事，我們感受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確實(shí)是在動(dòng)真碰硬?！比A能景泰熱電公司辦公室主任陳學(xué)偉說(shuō)。

　　近期，甘肅大禹節水集團水利水電工程有限責任公司也收到了有關(guān)地方拖延數年的共196萬(wàn)余元工程項目尾款和質(zhì)保金；定西市漳縣3名干部因在一項公開(kāi)招標活動(dòng)中不認真履行相關(guān)監督職責造成串標而被嚴肅問(wèn)責……

　　今年以來(lái)，全省對“招商引資畫(huà)大餅”“承諾事項不兌現”等嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，以及久拖不決、推諉扯皮的涉企歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行督促化解，下大力氣治理“新官不理舊賬”，加快建設“誠信甘肅”。

　　水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。許多干部和企業(yè)家表示，只要咬定青山不放松、持之以恒抓下去，打造出“水草肥美”的營(yíng)商環(huán)境，就一定會(huì )形成“萬(wàn)馬奔騰隴原”的生動(dòng)景象，開(kāi)創(chuàng )出富民興隴的新局面！