交通運輸行業(yè)是落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略的重要領域之一。日前,上海市交通委、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《上海市交通領域碳達峰實施方案》,從優(yōu)化低碳綜合運輸結構、構建低碳城市交通體系等方面,加快構建與產(chǎn)業(yè)升級、高品質生活、新空間格局相適應的綠色低碳交通服務體系。不只是上海,放眼全國,河南、江西、廣西等地相關政府部門也已陸續(xù)發(fā)布關于碳達峰、碳中和實施方案,其中發(fā)展綠色交通成為重要著力點之一。
設施建設風生水起
2021年10月,中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。此后,多個領域的“雙碳”行動方案陸續(xù)出臺,各地交通領域的“雙碳”政策體系得到不斷完善與發(fā)展。
“統(tǒng)籌綜合交通基礎設施布局建設,重點推進鐵路、水路等多種客運、貨運系統(tǒng)有機銜接和差異化發(fā)展,推動交通運輸方式獨立向綜合交通運輸一體化轉變?!薄督魇√歼_峰實施方案》提出,未來將發(fā)展智能交通,依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,不斷優(yōu)化客貨運組織方式,推動大型貨物和中長距離貨物運輸積極向“公轉鐵”“公轉水”發(fā)展。
“充分發(fā)揮水運資源稟賦和鐵路運輸優(yōu)勢,大力發(fā)展以鐵路為骨干的多式聯(lián)運,完善工礦企業(yè)、港口等鐵路專用線建設?!薄逗鲜√歼_峰實施方案》提出,充分利用岳陽港、長沙港等港口區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展集裝箱鐵路進出港,充分實現(xiàn)與集裝箱“水上巴士”的無縫對接,提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例。
先一步謀發(fā)展,快一步搶機遇,廣西如何加快綠色交通基礎設施建設?“在2030年,廣西新增新能源、清潔能源動力交通比例達40%,加快綠色交通基礎設施建設?!薄稄V西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》指出,打造一批重點綠色交通基礎設施示范整治工程;積極推動港區(qū)船舶的充換電、加氫裝置等配套設施建設,推進深水碼頭岸電的配套設施建設,著力整體提升港口靠離港船舶的岸電使用率。
如果說科技創(chuàng)新的加持使海南丈量的藍圖更加寬廣,那么綠色低碳理念的融入,則使得海南鋪設的底色更足。“加速發(fā)展貨物多式聯(lián)運,因地制宜推動公鐵、公水、空陸等形式多樣的多式聯(lián)運發(fā)展,推動新能源和清潔能源車船在鐵路貨場、港口和機場服務等領域應用?!薄逗D鲜√歼_峰實施方案》重點提出,要建設低碳智慧交通物流體系。此外,海南將引入物流企業(yè)加強智慧運行,優(yōu)化物流路線布局,整合運輸資源,提高利用效率,推進系統(tǒng)化節(jié)能降碳。
綠色降耗勢如破竹
交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務性行業(yè)。交通運輸部統(tǒng)籌推進交通運輸節(jié)能減排和環(huán)境保護工作,加快推動行業(yè)綠色低碳轉型,重點突破交通領域綠色降耗。
晨光熹微,天津港已是一派繁忙的景象,橋吊林立,遠洋巨輪來往穿梭。“到2025年,天津市營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右;到2030年,碳排放強度比2020年下降9.5%左右?!薄短旖蚴薪煌ㄟ\輸領域綠色低碳發(fā)展實施方案》印發(fā),為天津市交通領域更加深入有效貫徹落實我國碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策提供具體的行動指南,“低碳”正逐漸成為天津綠色發(fā)展的底色。
有“天府之國”美譽的四川,在解決交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的關鍵技術中首當其沖。全國第一家由政府部門牽頭主導的、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起組建,充分致力于交通運輸領域碳中和技術研發(fā)的研究中心——四川低碳交通研究中心在2022年12月正式掛牌成立。與此同時,在《四川省公共機構碳達峰實施方案》中提到:到本世紀中葉,四川省新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右,碳排放強度比2020年同期水平下降9.5%左右,綜合能耗比2020年同期水平下降近10%。
“到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右,單位換算周轉量碳排放強度比2020年同期水平下降9.5%?!薄稄V西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》指出,廣西將大力發(fā)展新能源,全面推進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)應用,積極推進風能資源密集區(qū)陸上集中式風電建設,因地制宜地發(fā)展分散式風電,規(guī)?;图s化發(fā)展海上風電。
體系建設如火如荼
2023年1月,《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書正式發(fā)布,其中指出中國要加快綠色交通運輸體系建設,讓運輸更加環(huán)保、出行更加低碳。不少省份提出,加快形成便捷、高效和綠色的現(xiàn)代化綜合交通體系,切實把“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢轉化為“四通八達”的發(fā)展優(yōu)勢。
綠色高效運輸體系成為建設交通強國的主旋律?!短旖蚴薪煌ㄟ\輸領域綠色低碳發(fā)展實施方案》對優(yōu)化水路交通運輸結構作出規(guī)劃。一方面,加快水路交通運輸工具實現(xiàn)低碳轉型,推動現(xiàn)有船舶加快安裝受電設施,發(fā)展新能源和清潔能源動力船舶;另一方面,積極加快內陸海鐵聯(lián)運發(fā)展,打造個性化精品線路,充分提高天津海鐵聯(lián)運運量。
江西積極推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列,為構建綠色高效交通運輸體系打造“江西樣板”?!皩嵤┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動,加快構建綠色高效交通運輸系統(tǒng),確保交通運輸物流領域碳排放增長保持在合理區(qū)間?!薄督魇√歼_峰實施方案》還提出,江西將實施交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動等“十大行動”。
在能耗排放上做“減法”,在經(jīng)濟發(fā)展上做“加法”?!按罅?yōu)化交通運輸結構,推廣節(jié)能低碳交通工具,提高運輸組織效率,加快形成綠色低碳運輸方式;推動運輸工具裝備的綠色低碳轉型,加快老舊船舶的更新及改造?!薄栋不帐√歼_峰實施方案》提出,實施交通運輸和綠色低碳行動等“碳達峰十二大行動”計劃。
洞庭湖畔千帆競,春潮涌動勢如虹,湖南以交通一域之光為全省大局添彩增色?!逗鲜√歼_峰實施方案》提出,將大力發(fā)展以鐵路、水運為骨干的多式聯(lián)運,鼓勵“公轉水”“公轉鐵”運輸結構調整,建設一批多式聯(lián)運型物流樞紐,提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例,加快推動港口大宗貨物采用鐵路、水路等綠色運輸方式。
一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實。隨著各地交通運輸減排路徑日漸清晰明朗,新技術、新實踐、新成果不斷涌現(xiàn),正推動行業(yè)朝著更綠色、更低碳、更環(huán)保的方向不斷前進。