在今年的全國兩會(huì )上,中遠海運集團董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記朱碧新作為第十四屆全國政協(xié)委員,中遠海運船員管理有限公司上海分公司船長(cháng)倪迪作為第十四屆全國人大代表,帶著(zhù)一年來(lái)深入調研的成果和對所處行業(yè)、領(lǐng)域的深刻理解,提出議案、提案和建議,與全國各地、各行各業(yè)的代表委員們,一道議報告、獻良策。
朱碧新就“推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設高素質(zhì)船員隊伍”提出建議。
作為全球貿易運輸最主要的方式,航運占全球貨物貿易運輸量的85%,占我國進(jìn)出口貿易運輸量的90%。
朱碧新表示:“船員作為我國航運業(yè)發(fā)展第一資源和核心資產(chǎn),當前仍存在國際化、結構、質(zhì)量、激勵和保障等方面的突出問(wèn)題,亟需解決?!?/p>
針對如何加強高素質(zhì)船員隊伍建設,朱碧新建議,首先要加快制定出臺與航運強國建設相適應的《船員法》,從法律制度上全面提升我國船員權益保障水平。
同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)調整靈活響應、市場(chǎng)化國際化、有吸引力競爭力的薪酬福利制度,切實(shí)保障和提高船員的工作報酬,并進(jìn)一步完善社保頂層設計,建立符合船員職業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的社保繳納體系,進(jìn)一步從立法上加大船員個(gè)稅減免政策力度等。
針對船員職業(yè)群體培育,朱碧新建議,要注重優(yōu)化海事院校航海專(zhuān)業(yè)招生培養供給,根據發(fā)展需要,科學(xué)制定中長(cháng)期船員隊伍發(fā)展規劃,優(yōu)化海事院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教材課程設置,深化校企合作,吸引優(yōu)秀畢業(yè)生。此外,要暢通豐富吸納培養船員的渠道模式,探索使用外籍船員的體制機制。
朱碧新還特別強調,要加大關(guān)心關(guān)愛(ài)保障船員身心健康,建議利用新一代信息技術(shù),推動(dòng)在船船員遠程醫療指導和心理健康服務(wù),對船員患重大疾病、工傷航病,制定針對性的幫扶制度。
他建議出臺針對船員和船員家庭的便利扶持政策,提升船員的獲得感、幸福感,加強船員群體宣傳,不斷提升社會(huì )認可度和美譽(yù)度,增強船員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
而作為一名來(lái)自一線(xiàn)的船長(cháng),倪迪提出關(guān)于完善國務(wù)院部門(mén)規章,推動(dòng)海員社會(huì )保障立法的建議。
他表示,結合自身履職體會(huì )和對16家海員管理機構和1920名海員進(jìn)行的采樣調研分析顯示,當前符合我國海員職業(yè)特點(diǎn)的社會(huì )保障體系還有待完善,履約標準寬泛導致我國海員社會(huì )保障力度不足。
倪迪建議,要積極制定實(shí)施國務(wù)院部門(mén)規章《海員參加社會(huì )保險暫行辦法》,制定發(fā)布國務(wù)院部門(mén)規章《航運企業(yè)投保海員社會(huì )保障的船東責任商業(yè)保險管理辦法》,或在擴大覆蓋面后的《中國船員集體協(xié)議》中,明確公約規定的海員社會(huì )保障船東責任商業(yè)保險的最低保障標準,包括但不限于在船工作所導致的疾病、傷痛,在境內外就醫而醫療保險未予報銷(xiāo)的部分。