海南自貿港法規體系中的重要行政規范性文件——《海南自由貿易港船舶通航管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已正式印發(fā)，將于4月1日起施行?！掇k法》共33條，包含交通條件和航行保障、航行管理、停泊管理等內容，旨在進(jìn)一步統籌船舶運輸往來(lái)自由便利和自貿港封關(guān)運作管控的雙重需要，便利船舶進(jìn)出海南自貿港。

《辦法》提出，海南省交通運輸部門(mén)在編制港口規劃和審批港口岸線(xiàn)使用時(shí)，應統籌航道、錨地、導助航設施、監管設施等港口設施規劃建設，審查岸線(xiàn)使用方案對航道和通航安全的影響；海事部門(mén)劃定或者調整船舶定線(xiàn)區、港外錨地以及對其他海洋功能區域或者用?；顒?dòng)造成影響的安全作業(yè)區時(shí)，應征求自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)意見(jiàn)。

2025年年底前，海南將適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運作，實(shí)施“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內自由”的管理模式。聚焦服務(wù)全島封關(guān)運作管理需要，《辦法》參考了香港有關(guān)船舶通航管理做法，在船舶航行方面沒(méi)有超出當前國際公約規定設置的限制性、約束性條款，未增設行政許可事項；對船舶航行、停泊、作業(yè)管理要求作出進(jìn)一步細化，確保與國際同步；明確了非設關(guān)地錨地、停泊區劃定，有利于對非設關(guān)地船舶集中管控盯防，港口錨地由海事部門(mén)統一公布。

隨著(zhù)海南自貿港政策紅利逐步釋放，自貿港船舶通行活動(dòng)增多，存在利用船舶進(jìn)行走私的風(fēng)險?！掇k法》推進(jìn)進(jìn)出海南自貿港船舶通航全過(guò)程管理，通過(guò)抓住船舶這一關(guān)鍵要素，切實(shí)構筑起防控海上貿易風(fēng)險“防火墻”，促進(jìn)海上安全與反走私雙重風(fēng)險防控。