中新社上海9月6日電 (記者 李姝徵)中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海自貿區”)臨港新片區接連推出“重磅”支持政策。全球城市研究院院長(cháng)、原上海市人民政府發(fā)展研究中心主任周振華總結道：“臨港新片區不是自貿區的‘擴大版’而是‘升級版’?！?/p>

在5日下午舉辦的“上海自貿區新片區與中國對外開(kāi)放媒體學(xué)術(shù)沙龍”上，曾參與上海自貿區“1.0版”試點(diǎn)工作的周振華表示，相較2013年設立的“初版”上海自貿區，臨港新片區在設立背景、定位與要求上有著(zhù)“三大不同”。

一是從“賽場(chǎng)改變”到“格局改變”。

從復關(guān)到入世，再到“后WTO”時(shí)代，中國一直在追趕世界經(jīng)濟的腳步。在中國步履不停的同時(shí)，世界投資貿易的格局也發(fā)生了巨變。

周振華表示，彼時(shí)設立上海自貿區是為了應對TPP(跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議)提出的更高標準要求；眼下，臨港新片區的設立則是為了應對世界投資貿易格局的大變革。

應對全球化進(jìn)程的新方式、全球價(jià)值鏈布局調整，和全球科技革命新的競爭與合作，是臨港新片區的設立背景。

二是從“跟跑”到“引領(lǐng)”。

“全球化的進(jìn)程仍在繼續，只不過(guò)改變了原有方式?！敝苷袢A表示。

如果說(shuō)彼時(shí)上海自貿區的定位是為了適應全球化的更高要求，幫助中國更好地融入全球化進(jìn)程。

周振華認為，此時(shí)，被中國官方定位為“特殊經(jīng)濟功能區”的臨港新片區，則是為了主動(dòng)引領(lǐng)全球化的健康發(fā)展，彰顯堅持開(kāi)放的鮮明態(tài)度。

三是從“改革試驗田”到“經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”。

“不栽‘盆景’，建‘苗圃’”，產(chǎn)出“可復制可推廣”的制度創(chuàng )新經(jīng)驗推向全國，是中國官方對上海自貿區的要求。

周振華指出，對臨港新片區的要求則有所不同，實(shí)施“具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度”，目的是為了成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

“有些特殊政策僅在新片區內，而不能外溢，”周振華認為，這些特殊政策是為了將臨港新片區的增長(cháng)潛能充分釋放，形成強有力的國際市場(chǎng)競爭力。

周振華說(shuō)，未來(lái)這個(gè)區域內是否有大幅的經(jīng)濟增長(cháng)，是否有強大的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力是衡量臨港新片區是否成功的重要標志。