其中，《總體方案》立足國家及亞太層面，從郵輪旅游、郵輪消費(fèi)、郵輪市場、郵輪運(yùn)營、郵輪產(chǎn)業(yè)等五個方面對實(shí)驗(yàn)區(qū)到示范區(qū)階段轉(zhuǎn)變進(jìn)行研判。

聚焦明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提出打造“四個高地”，即推動郵輪發(fā)展制度創(chuàng)新，成為全國旅游業(yè)深化改革的新高地；推動國際合作平臺，打造區(qū)域?qū)ν忾_放新高地；推動郵輪港口聯(lián)動發(fā)展，成為沿江沿海發(fā)展新高地；推動郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為上海高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

聚焦凸顯示范引領(lǐng)作用，提出“四個示范”，即率先建立適應(yīng)中國郵輪市場發(fā)展特點(diǎn)的管理模式，在體制機(jī)制方面起示范作用；率先建立同國際郵輪發(fā)展規(guī)則相適應(yīng)的制度體系，在郵輪領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面起示范作用；率先建立郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面起示范引領(lǐng)作用；率先構(gòu)筑郵輪發(fā)展服務(wù)配套體系，在優(yōu)化營商環(huán)境方面起示范作用。

《三年行動計(jì)劃》則明確提出“1246”行動計(jì)劃，即“一個聚焦”，聚焦郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展能力，打造郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板；“兩個突破”，本土郵輪船隊(duì)發(fā)展和郵輪自主設(shè)計(jì)建造；“四個顯著”，郵輪市場規(guī)模顯著提升、郵輪港口功能顯著增強(qiáng)、郵輪產(chǎn)業(yè)集聚顯著增強(qiáng)、郵輪文化發(fā)展成效顯著；“六大行動”，郵輪旅游品質(zhì)提升行動、郵輪運(yùn)營能力增強(qiáng)行動、郵輪產(chǎn)業(yè)鏈延伸行動、國際郵輪城建設(shè)行動、郵輪政策制度供給行動、郵輪旅游開放合作行動。

記者了解到，截至9月30日，上海市寶山區(qū)累計(jì)靠泊國際郵輪2255艘次、出入境游客1348萬人次，創(chuàng)造了世界郵輪史上的上海品牌、中國傳奇。