21日上午，國家發(fā)改委針對接駁港口、工礦企業(yè)和物流園區的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設存在的“建不了”“太難接”“用不起”以及投資資金來(lái)源等問(wèn)題進(jìn)行了回應。

10月21日，國家發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人袁達表示，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設需求，國家發(fā)改委會(huì )同國鐵集團等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調查，相關(guān)地方、企業(yè)上報了一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目。根據項目運量可觀(guān)、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019年-2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業(yè)投資為主。下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位加強跟蹤指導，及時(shí)總結和協(xié)調解決鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目建設過(guò)程中的問(wèn)題和困難，對進(jìn)展滯后的項目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調推進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)有關(guān)方面加快推進(jìn)項目前期工作和工程建設，盡快打通鐵路運輸的“最后一公里”。

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五部門(mén)出臺指導意見(jiàn)：長(cháng)江干線(xiàn)主要港口要全部實(shí)現鐵路進(jìn)港

據國家發(fā)改委等部門(mén)此前出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設的指導意見(jiàn)》，到2020年，我國將規劃建設127個(gè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)項目，線(xiàn)路總長(cháng)度達1586公里。到2020年，一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)工建設，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接 入比例均達到80%，長(cháng)江干線(xiàn)主要港口基本引入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區鐵路 專(zhuān)用線(xiàn)力爭接入比例均達到85%，長(cháng)江干線(xiàn)主要港口全部實(shí)現鐵路進(jìn)港。

以下是新聞發(fā)布會(huì )文字實(shí)錄：

記者：據新華社援引發(fā)改委報道，明年將開(kāi)工建設127個(gè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目，用于接駁港口、工礦企業(yè)和物流園區。請問(wèn)，相關(guān)項目可以帶動(dòng)多少投資？這部分的融資模式是否主要靠專(zhuān)項債？下一步發(fā)改委將如何推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設工作？

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達：鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用突出、綠色低碳優(yōu)勢也非常明顯，推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、大型工礦企業(yè)和物流園區，解決好鐵路運輸“最后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)多式聯(lián)運，降低物流成本，對于提升綜合交通運輸服務(wù)水平、提升經(jīng)濟社會(huì )效益具有重要作用。

今年9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團公司印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設的指導意見(jiàn)》，針對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問(wèn)題，從鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規劃、建設、投資、運營(yíng)、維護、管理及配套保障等7個(gè)方面，提出了意見(jiàn)措施，有效提高相 關(guān)企業(yè)接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的積極性。比如，針對接軌手續復雜的問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化接軌條件，有關(guān)企業(yè)提出鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌需求時(shí)，接軌站所屬鐵路企業(yè)應無(wú)條件受理，嚴禁設置門(mén)檻或拒絕受理，接軌站應按照順暢銜接的原則進(jìn)行適應性改造。又比如，針對審批時(shí)間長(cháng)的問(wèn)題，要求鐵路企業(yè)在受理專(zhuān)用線(xiàn)接軌申請后，原則上應在20個(gè)工作日內出具同意接軌意見(jiàn)，因技術(shù)原因不能接軌的需作出書(shū)面答復并提出有關(guān)建議。地方有關(guān)部門(mén)受理專(zhuān)用線(xiàn)核準申請后，應按照規定時(shí)限完成核準手續。

關(guān)于你關(guān)心的投資問(wèn)題，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設需求，國家發(fā)展改革委會(huì )同國鐵集團等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調查，相關(guān)地方、企業(yè)上報了一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目。根據項目運量可觀(guān)、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業(yè)投資為主。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位加強跟蹤指導，及時(shí)總結和協(xié)調解決鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目建設過(guò)程中的問(wèn)題和困難，對進(jìn)展滯后的項目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調推進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)有關(guān)方面加快推進(jìn)項目前期工作和工程建設，盡快打通鐵路運輸的“最后一公里”。