商務(wù)部10月28日發(fā)布的《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區建設總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出，開(kāi)展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開(kāi)展面向上合組織內陸國家的海鐵聯(lián)運服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國家主要城市建設國際物流節點(diǎn)，拓展國際物流業(yè)務(wù)。

《方案》確定目標定位為，充分發(fā)揮上合示范區在青島口岸海陸空鐵綜合交通網(wǎng)絡(luò )中心的區位優(yōu)勢，統籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運功能，更好發(fā)揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設和海上合作中的作用，按照“物流先導、貿易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動(dòng)”模式運作，著(zhù)力推進(jìn)綠色化建設。上合示范區實(shí)施范圍在膠州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內。

近期目標是立足與上合組織國家相關(guān)城市間交流合作，通過(guò)建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國家面向亞太市場(chǎng)的“出?？凇?，形成與上合組織國家相關(guān)城市交流合作集聚的示范區。

中遠期目標是努力把上合示范區建成與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿易制度創(chuàng )新的試驗區、企業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)的聚集區、“一帶一路”地方經(jīng)貿合作的先行區，打造新時(shí)代對外開(kāi)放新高地。

《方案》提出了四大方面重點(diǎn)任務(wù)，一是加強互聯(lián)互通，建設區域物流中心；二是加強貿易合作，建設現代貿易中心；三是加強產(chǎn)能合作，建設雙向投資合作中心；四是加強商旅文融合，建設商旅文交流發(fā)展中心。

其中，在加強互聯(lián)互通、建設區域物流中心方面，《方案》提出三項重點(diǎn)任務(wù)：

一是暢通多式聯(lián)運通道。建設上合示范區多式聯(lián)運中心，統籌“齊魯號”等國際班列發(fā)展，提升班列開(kāi)行密度和運行效益，拓展貨物回運業(yè)務(wù)，打造山東半島多式聯(lián)運物流樞紐。探索發(fā)展國際班列內外貿貨物混編運輸業(yè)務(wù)。推動(dòng)保稅物流中心（B）型申建設立工作。建設多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，整合上合示范區周邊陸?？砧F口岸資源，促進(jìn)上合示范區與青島港、青島膠東國際機場(chǎng)、中鐵聯(lián)集青島中心站有效銜接。

二是集聚發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島港口岸優(yōu)勢，發(fā)展出口拼箱、倉儲加工業(yè)務(wù)。依托青島膠東國際機場(chǎng)拓展“空空+空地”貨物集疏模式，開(kāi)展進(jìn)出境全貨機境內續駛段混載業(yè)務(wù)，發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際物流業(yè)務(wù)。建設國際冷鏈食品交易分撥中心，發(fā)展冷鏈物流。規劃建設上合物流園、中鐵物流園等國際物流園區，發(fā)展物流、倉儲、加工等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綜合保稅區申建設立工作。

三是開(kāi)展國際物流合作。充分發(fā)揮現有上合組織成員國交通部長(cháng)會(huì )議機制作用，推動(dòng)地方交通部門(mén)開(kāi)展政策法規、規劃標準等領(lǐng)域合作交流。支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開(kāi)展面向上合組織內陸國家的海鐵聯(lián)運服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國家主要城市建設國際物流節點(diǎn)，拓展國際物流業(yè)務(wù)。