近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建設世界一流港口的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》，加快世界一流港口建設。根據《意見(jiàn)》，將分“三步走”的藍圖，分階段針對2025、2035、2050年提出6個(gè)方面的19項重點(diǎn)任務(wù)，最終目標是全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

一直以來(lái)，我國港口在海事運輸以及進(jìn)出口等領(lǐng)域均發(fā)揮著(zhù)重要作用，尤其是在全世界掘金海洋經(jīng)濟的大浪潮下、在我國尋求建設海洋經(jīng)濟強國的宏觀(guān)戰略之下，一方面受到生態(tài)環(huán)境保護的約束，針對包括港口、運輸船只以及排放、人類(lèi)捕撈等多類(lèi)別涉及海洋經(jīng)濟發(fā)展要素受到來(lái)自技術(shù)升級、開(kāi)發(fā)科學(xué)管控等多重制約；另一方面，港口質(zhì)量高低決定著(zhù)多式聯(lián)運效率的提升，尤其是作為海洋經(jīng)濟對接內陸經(jīng)濟的關(guān)鍵連接點(diǎn)，港口的建設水平?jīng)Q定著(zhù)各要素銜接轉運的效率高低。

然而不可不提的是，我國港口建設仍存在發(fā)展不平衡的現象，亟須進(jìn)行整體提升和改善。正如交通運輸部有關(guān)負責人所指出的，目前，我國港口在總體規模、作業(yè)效率、科技創(chuàng )新等方面處于世界前列，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和人民群眾期待相比，還存在區域港口發(fā)展不平衡、綠色發(fā)展水平不高、安全基礎不牢等問(wèn)題。與世界先進(jìn)港口相比，我國港口綜合運輸體系的樞紐功能有待強化，在專(zhuān)業(yè)物流、現代服務(wù)功能等方面存在差距；口岸物流通關(guān)便利化程度、口岸營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善；在多式聯(lián)運，特別是集裝箱鐵水聯(lián)運方面也有較大差距。

而存在的一系列問(wèn)題，正是港口樞紐作用能否發(fā)揮的關(guān)鍵所在，對此，《意見(jiàn)》提出了系統優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運為重點(diǎn)補齊短板等重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，集裝箱、干散貨重要港區鐵路進(jìn)港率達到60%以上，礦石、煤炭等大宗貨物主要由鐵路或水路集疏運；到2035年，重要港區基本實(shí)現鐵路進(jìn)港全覆蓋，港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例顯著(zhù)提升。

而對于其他關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，《意見(jiàn)》提出的6個(gè)方面的19項重點(diǎn)任務(wù)主要涉及著(zhù)力提升港口綜合服務(wù)能力、加快綠色港口建設、加快智慧港口建設、加快推進(jìn)開(kāi)放融合發(fā)展、加快平安港口建設以及推進(jìn)港口治理體系現代化等六大方面，可謂事無(wú)巨細盡在其中，尤其是，《意見(jiàn)》還明確了鼓勵有條件的主要港口、企業(yè)納入交通強國建設試點(diǎn)范圍，以樞紐港為重點(diǎn)，加快建設世界一流港口。

這樣的“世界一流”正是尋求建設海洋經(jīng)濟強國的我們所急需的。如此才能懷抱“一流”決心，實(shí)現海洋經(jīng)濟強國建設的一系列宏偉目標。當前，海洋經(jīng)濟的重要性已是全球共識，我國正面臨海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇，機遇面前必須認清當前面臨的諸多問(wèn)題，放眼未來(lái)，伴隨中國高效優(yōu)質(zhì)世界級港口群屹立于我國國土與海洋邊界，勢必推動(dòng)海洋經(jīng)濟強國建設按照海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)保護并濟的軌跡推進(jìn)。而尤為需要提醒的是，要盡快堵住地方無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源的路徑，同時(shí)加強必要監管，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。此外，各地須肩負起與海洋開(kāi)發(fā)帶給地方經(jīng)濟利益同等的保護責任，共同確保海洋開(kāi)發(fā)與生態(tài)的可持續性。