長(cháng)江，是橫貫我國東西的水運大動(dòng)脈，素有“黃金水道”之稱(chēng)。在長(cháng)江上，晝夜不息地穿梭往來(lái)著(zhù)十幾萬(wàn)艘大小船舶，貨運量占全國內河運量的80%。
三峽大壩所在地——湖北宜昌，是整個(gè)長(cháng)江船舶集中停泊的地方，據當地交通部門(mén)統計，每年在三峽河段過(guò)閘的船舶超過(guò)6萬(wàn)艘次，待閘靠港期間船舶產(chǎn)生的污染，一直困擾長(cháng)江生態(tài)。
為了促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展，近年來(lái)湖北宜昌先行先試，打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”，完善基礎設施、構建體制機制、形成聯(lián)合監管，努力推動(dòng)三峽航運形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)航運科學(xué)循環(huán)低碳發(fā)展。
多措并舉減少船舶污染排放
12月1日，枝江宏盛碼頭的生活污水管網(wǎng)建設進(jìn)入最后階段，和城市污水管網(wǎng)對接后，將立即投入使用。這意味著(zhù)以后該碼頭產(chǎn)生的生活污水將直接進(jìn)入市政管網(wǎng)，無(wú)需通過(guò)車(chē)輛轉運。
作為整治船舶污染的重要舉措，宜昌強化配套基礎設施建設，在枝江、宜都、秭歸、猇亭選定4個(gè)普貨碼頭，推進(jìn)船舶污染物集中轉運?！跋乱徊接媱澰趯?zhuān)業(yè)化碼頭建設污染物處理設施?！币瞬薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責人表示。
目前，宜昌在長(cháng)江沿線(xiàn)待閘船舶集中區域，布局建設污染物接收轉運碼頭（點(diǎn)）10個(gè)，對船舶污染物實(shí)行定點(diǎn)、集中接收轉運上岸。
宜昌港口船舶污染物接收轉運及處置情況較其他地方有所不同。因壩上及兩壩間屬于長(cháng)江三峽風(fēng)景名勝區，壩下大部分江段位于中華鱘自然保護區，導致長(cháng)江流經(jīng)宜昌的232公里中，僅有58公里可用于碼頭建設，這些碼頭大多遠離城區，生活污水管網(wǎng)等設施難以與碼頭有效銜接，一般通過(guò)車(chē)輛轉運，增加了運行成本；此外，宜昌長(cháng)江段現有的7個(gè)錨地多數為江中錨，船舶污染物需通過(guò)接收船轉運上岸，較一般船舶靠港交付污染物，增加了水上中轉環(huán)節。
為了從根本上減少污染物的轉運和處置量，宜昌從源頭抓起，一方面要求本地檢驗、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置，另一方面對已投入運營(yíng)船舶實(shí)施環(huán)保設施加裝改造?！?36艘宜昌籍營(yíng)運船舶中，有446艘船按規定配備了生活污水和含油污水處理設施，72艘船采取等效替代措施，18艘停運整改?！?/p>
加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶，推進(jìn)船型標準化，對于保護長(cháng)江、減少航運污染有著(zhù)重要意義。為此，宜昌加速淘汰老舊高排放船舶，拆解老舊貨船、過(guò)閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長(cháng)寬比示范船21艘，船型標準化率突破90%，居湖北省首位。
在減排效果明顯的岸電方面，宜昌建設成效突出：實(shí)現岸電全覆蓋，經(jīng)營(yíng)性碼頭全部具備岸電供電能力。截至目前，長(cháng)江宜昌段岸電用電量累計達580萬(wàn)千瓦時(shí)，減少燃油消耗約1400噸，減少廢氣排放約4300噸，節約成本近500萬(wàn)元。
形成合力確保一江清水東流
2017年7月，宜昌市出臺《宜昌市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案（2016—2020年）》，并相繼發(fā)布“一預案一規劃兩制度”（《宜昌市船舶污染事故應急預案》《宜昌市防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境應急能力建設規劃2018—2025）》《宜昌市船舶污染物接收、轉運及處置監管聯(lián)單制度（試行）》和《宜昌市船舶污染物接收、轉運及處置聯(lián)合監管制度（試行）》），形成頂層設計，切實(shí)抓好船舶水污染防治工作。
長(cháng)江上船舶產(chǎn)生的污染物主要有船舶尾氣、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化學(xué)品洗艙水等，其防治是一項系統性很強的工作，水上涉及待閘船舶、進(jìn)港船舶、接收船舶3類(lèi)企業(yè)，有海事、交通2個(gè)監管部門(mén)；陸上涉及港口、環(huán)衛、垃圾處理、油污水運輸、煉油廠(chǎng)5類(lèi)企業(yè)，交通、城管、住建、環(huán)保4個(gè)監管部門(mén)。
為了統籌做好這項工作，2018年8月，宜昌市委市政府成立了船舶污染防治專(zhuān)項戰役指揮部，交通、海事、環(huán)保、城管等多部門(mén)合力推進(jìn)船舶污染防治工作。
通過(guò)實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，加大對船舶生活污水、含油污水排放不達標，船舶使用不合格燃油等違規行為加大聯(lián)合執法力度。2019年以來(lái)，宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件，罰款金額160萬(wàn)元，形成了有力震懾。
據統計，三峽壩區核心區平均每天積壓待閘船舶580艘左右，貨運船舶通過(guò)三峽大壩船閘平均需要5天，構建綠色運輸組織方式迫在眉睫。
如今，宜昌以三峽大壩為節點(diǎn)，以壩上茅坪港、壩下白洋港為核心樞紐，構建翻壩轉運體系，引導貨物上岸后通過(guò)鐵路大分流，或經(jīng)疏港公路進(jìn)行翻壩運輸小轉運，形成“大分流小轉運”的多式聯(lián)運格局。至今，已構建江海鐵、江海公、水公水、水水（過(guò)駁）4種聯(lián)運模式，開(kāi)辟多式聯(lián)運線(xiàn)路7條。
近日， 128個(gè)標準集裝箱裝著(zhù)3200噸東北玉米，從湖北宜昌市白洋港下船，坐貨車(chē)抵達三峽大壩上游秭歸港，再坐船抵達上游重慶。這一下一上，順利實(shí)現“翻壩”，全程用時(shí)約24個(gè)小時(shí)，比經(jīng)由大壩船閘節約近4天。
“今年集裝箱鐵水聯(lián)運量將達到2萬(wàn)標箱，集裝箱翻壩轉運3.5萬(wàn)標箱，滾裝商品車(chē)翻壩運輸12萬(wàn)輛，滾裝貨車(chē)公水轉運約20萬(wàn)輛，可分流三峽過(guò)閘運量共計約800萬(wàn)噸?！币瞬形锪鳂I(yè)發(fā)展中心主任任小軍表示，隨著(zhù)宜昌的一系列交通基礎設施相繼落地，一條綜合、立體、綠色交通走廊正在形成，綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實(shí)。
此外，宜昌大力開(kāi)展長(cháng)江及主要支流沿線(xiàn)非法碼頭專(zhuān)項整治戰役：開(kāi)展岸線(xiàn)生態(tài)修復，取締非法碼頭216個(gè)，騰出岸線(xiàn)39公里，復綠1213畝。
信息化建設賦能長(cháng)江綠色航運
經(jīng)過(guò)長(cháng)達兩年的研發(fā)，11月28日，長(cháng)江首個(gè)船舶污染物協(xié)同治理信息系統在宜昌正式上線(xiàn)。
這個(gè)名為“凈小宜”的船舶污染物協(xié)同治理信息系統主要基于云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應用和大數據分析技術(shù)，打破傳統方式中船舶污染物交接雙方無(wú)法及時(shí)有效銜接的盲區，實(shí)現船、港、岸等節點(diǎn)的無(wú)縫對接。
據介紹，宜昌江段日均錨泊船舶數量約500艘，特殊通航管控時(shí)段甚至達到上千艘。待閘時(shí)間少則2-3天，長(cháng)則10天、半月，為統籌安排過(guò)閘計劃，有效減少運輸周期，船方往往很少在其它長(cháng)江沿線(xiàn)港口或水域靠港交付船舶污染物，而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸，這里面還包括三峽旅游客船、三峽重載滾裝運輸船等污染物產(chǎn)出大戶(hù)，所以宜昌船舶污染物交付種類(lèi)多、運距長(cháng)、數量大且集中，接轉處環(huán)節監管壓力大。
“通過(guò)該系統，船舶污染物接轉處實(shí)現全鏈條信息化，大幅提升了交付、接收、轉運及處置效率。超期紅燈提醒，及時(shí)推送給節點(diǎn)用戶(hù)和監管部門(mén)?！币瞬薪煌ㄟ\輸局局長(cháng)胡朝暉介紹，除了線(xiàn)上發(fā)布污染物接收轉運及處置數據，全方位展示污染物處置能力和質(zhì)量，交通、環(huán)保、住建等部門(mén)也從“分兵把守”轉為“集團作戰”，治理更加有效。誠信船方適時(shí)向社會(huì )公告，鼓勵船方向善，共護長(cháng)江。
自10月8日試運行以來(lái)，“凈小宜”系統已累計注冊船舶3402艘，船員4931人，接收生活垃圾274884.73公斤，生活污水4209.66立方米，含油污水717.17立方米，廢油177.53立方米，便捷的使用體驗受到船方一致肯定。
通過(guò)對三峽滾裝運輸市場(chǎng)地調研，很多江浙地區的長(cháng)線(xiàn)貨車(chē)司機選擇在宜昌乘坐滾裝船到重慶、四川，既可以節約運輸成本，還可以得到充足地休息。而傳統方式下，貨車(chē)司機由于不能及時(shí)掌握滾裝碼頭作業(yè)動(dòng)態(tài)，以致于誤船情況頻繁發(fā)生，耗費大量待港時(shí)間，影響運輸時(shí)效。針對這一狀況，宜昌交通創(chuàng )新發(fā)布三峽重載滾裝運輸指數，通過(guò)移動(dòng)設備及時(shí)推送，為貨車(chē)司機合理安排到港時(shí)間，提前選擇運輸線(xiàn)路提供研判，為解決長(cháng)江經(jīng)濟帶“通”的問(wèn)題貢獻了宜昌智慧。截止目前車(chē)輛渝F1**28今年已選擇滾裝運輸方式多達百次，車(chē)主告訴記者，如今可通過(guò)手機查看碼頭船舶和車(chē)輛動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌握滾裝船剩余車(chē)位信息，節省了出行時(shí)間，提高了運輸效率。
通過(guò)一系列行之有效的措施，如今長(cháng)江宜昌江段出境水質(zhì)提升到Ⅱ類(lèi)，綠色發(fā)展指數湖北省第一，江豚等一批“大自然精靈”頻頻造訪(fǎng)。
