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交通運輸部印發(fā)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要

來(lái)源: 交通運輸部網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2019-12-13 10:05:19 分享至:

12月12日,交通運輸部網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2020—2025年)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要,交科技發(fā)〔2019〕161號)。

綱要提出,2020—2025年推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展的總體思路是,以數據資源賦能交通發(fā)展為切入點(diǎn),按照統籌協(xié)調、應用驅動(dòng)、安全可控、多方參與的原則,聚焦基礎支撐、共享開(kāi)放、創(chuàng )新應用、安全保障、管理改革等重點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施綜合交通運輸大數據發(fā)展“五大行動(dòng)”,推動(dòng)大數據與綜合交通運輸深度融合,有效構建綜合交通大數據中心體系,為加快建設交通強國提供有力支撐。

到2025年,力爭實(shí)現以下目標:綜合交通運輸大數據標準體系更加完善,基礎設施、運載工具等成規模、成體系的大數據集基本建成。政務(wù)大數據有效支撐綜合交通運輸體系建設,交通運輸行業(yè)數字化水平顯著(zhù)提升。綜合交通運輸信息資源深入共享開(kāi)放。大數據在綜合交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用更加廣泛。大數據安全得到有力保障。符合新時(shí)代信息化發(fā)展規律的大數據體制機制取得突破。綜合交通大數據中心體系基本構建,為加快建設交通強國,助力數字經(jīng)濟勃興提供堅強支撐。

綱要明確了推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展的主要任務(wù)。其中,在夯實(shí)大數據發(fā)展基礎方面,綱要提出要強化數據采集。完善修訂有關(guān)交通基礎設施工程建設規范,將采集設備、傳輸網(wǎng)絡(luò )等信息基礎設施納入鐵路、公路、港口、航道、機場(chǎng)、綜合交通樞紐等有關(guān)交通基礎設施工程建設內容,實(shí)現同步規劃、同步設計、同步建設、同步運維。完善運載工具運行監測制度規范,實(shí)現對車(chē)輛、船舶、航空器等運載工具數據自動(dòng)化采集。

具體內容詳見(jiàn)以下原文:

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2020—2025年)》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市交通運輸廳(局、委),部屬各單位、部?jì)雀魉揪郑?/p>

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要論述和國家大數據戰略部署,推進(jìn)交通運輸治理體系和治理能力現代化,提升綜合交通運輸服務(wù)水平,加快建設交通強國,現將《推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2020—2025年)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

交通運輸部

2019年12月9日

推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2020—2025年)

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要論述和國家大數據戰略部署,加快建設交通強國,依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)、《交通強國建設綱要》等文件,特制定本綱要。

一、總體思路

以數據資源賦能交通發(fā)展為切入點(diǎn),按照統籌協(xié)調、應用驅動(dòng)、安全可控、多方參與的原則,聚焦基礎支撐、共享開(kāi)放、創(chuàng )新應用、安全保障、管理改革等重點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施綜合交通運輸大數據發(fā)展“五大行動(dòng)”,推動(dòng)大數據與綜合交通運輸深度融合,有效構建綜合交通大數據中心體系,為加快建設交通強國提供有力支撐。

二、主要目標

到2025年,力爭實(shí)現以下目標:

綜合交通運輸大數據標準體系更加完善,基礎設施、運載工具等成規模、成體系的大數據集基本建成。政務(wù)大數據有效支撐綜合交通運輸體系建設,交通運輸行業(yè)數字化水平顯著(zhù)提升。綜合交通運輸信息資源深入共享開(kāi)放。大數據在綜合交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用更加廣泛。大數據安全得到有力保障。符合新時(shí)代信息化發(fā)展規律的大數據體制機制取得突破。綜合交通大數據中心體系基本構建,為加快建設交通強國,助力數字經(jīng)濟勃興提供堅強支撐。

三、主要任務(wù)

(一)夯實(shí)大數據發(fā)展基礎。

1.完善標準規范。重點(diǎn)研究制定綜合交通運輸信息資源分類(lèi)分級、脫敏、溯源、標識等標準規范,完善信息資源目錄編制、采集、傳輸、交換共享等標準規范。不斷完善各類(lèi)交通運輸業(yè)務(wù)數據技術(shù)規范。引導相關(guān)社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準。(部科技司牽頭負責,國家鐵路局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

2.強化數據采集。完善修訂有關(guān)交通基礎設施工程建設規范,將采集設備、傳輸網(wǎng)絡(luò )等信息基礎設施納入鐵路、公路、港口、航道、機場(chǎng)、綜合交通樞紐等有關(guān)交通基礎設施工程建設內容,實(shí)現同步規劃、同步設計、同步建設、同步運維。完善運載工具運行監測制度規范,實(shí)現對車(chē)輛、船舶、航空器等運載工具數據自動(dòng)化采集。(部綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務(wù)司、科技司、海事局、國家局有關(guān)司局、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

3.加強技術(shù)研發(fā)應用。推動(dòng)各類(lèi)交通運輸基礎設施、運載工具數字孿生技術(shù)研發(fā),加快交通運輸各領(lǐng)域建筑信息模型(BIM)技術(shù)創(chuàng )新,形成具有自主知識產(chǎn)權的應用產(chǎn)品。研究制定交通運輸行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)地址規劃,推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)、衛星通信信息網(wǎng)絡(luò )等在交通運輸各領(lǐng)域的研發(fā)應用。開(kāi)展綜合交通運輸體系下大數據關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。(部科技司牽頭負責,國家鐵路局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

(二)深入推進(jìn)大數據共享開(kāi)放。

4.完善信息資源目錄體系。完善政務(wù)信息資源目錄,建立覆蓋多種運輸方式、多級行業(yè)管理的綜合交通運輸信息資源目錄體系,完善信息資源目錄采集、更新和發(fā)布機制。開(kāi)展信息資源目錄合規性檢測,形成完整規范的綜合交通運輸行業(yè)信息資源“總賬本”。(部科技司牽頭負責,國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

5.全面構建政務(wù)大數據。深入推進(jìn)國家綜合交通運輸信息平臺建設。升級完善交通運輸信息資源共享平臺,建立綜合交通運輸政務(wù)信息資源共享交換機制,研究開(kāi)展政務(wù)信息資源質(zhì)量評估,匯聚形成全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運輸政務(wù)大數據。建立完善與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、文化和旅游、衛生健康、應急、海關(guān)、市場(chǎng)監管、氣象等部門(mén)的政務(wù)信息資源共享交換機制,有效支撐綜合交通運輸政務(wù)大數據跨部門(mén)應用。(部科技司牽頭負責,國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

6.推動(dòng)行業(yè)數字化轉型。以試點(diǎn)示范方式推動(dòng)建立行業(yè)大數據平臺。促進(jìn)行業(yè)企業(yè)應用大數據、云計算等技術(shù)提高企業(yè)建設能力、運輸效率和經(jīng)營(yíng)水平,鼓勵各行業(yè)企業(yè)依法積極利用大數據開(kāi)展融合應用,不斷豐富行業(yè)大數據內容,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)數字化轉型。(部科技司牽頭負責,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

7.穩步開(kāi)放公共信息資源。研究完善交通運輸相關(guān)領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放機制,建立公共信息資源開(kāi)放清單及更新制度,建立統一的綜合交通運輸公共信息資源開(kāi)放平臺,優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )需求迫切、有利于激活市場(chǎng)活力的公共信息資源,推動(dòng)公共信息資源有序開(kāi)放。(部科技司牽頭負責,部?jì)雀魉揪峙浜希?/p>

8.引導大數據開(kāi)放創(chuàng )新。組織開(kāi)展綜合交通運輸公共信息資源開(kāi)放創(chuàng )新活動(dòng),支持各類(lèi)主體開(kāi)展大數據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)政企數據融合創(chuàng )新,引導行業(yè)公共企事業(yè)單位依法開(kāi)放自有公共信息資源,形成良好數據開(kāi)放生態(tài)。(部科技司牽頭負責,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

(三)全面推動(dòng)大數據創(chuàng )新應用。

9.構建綜合性大數據分析技術(shù)模型。綜合運用跨行業(yè)、跨層級交通運輸大數據集,研究建立具有較強應用價(jià)值的綜合性、全局性大數據分析模型,形成一系列易理解、有結論、實(shí)用性和權威性較強的大數據分析成果,有效支撐綜合交通運輸決策管理與服務(wù)。(部科技司牽頭負責,部?jì)雀魉揪峙浜?,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

10.加強在服務(wù)國家戰略中的應用。在服務(wù)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略中,充分利用大數據開(kāi)展綜合交通運輸規劃和實(shí)施情況評估,持續提升規劃決策和評估工作的科學(xué)性。(部綜合規劃司牽頭負責,國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪峙浜希?/p>

11.提升安全生產(chǎn)監測預警能力。推動(dòng)基于大數據的綜合交通運輸安全生產(chǎn)全流程監管,實(shí)現重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛、超限車(chē)輛、重點(diǎn)船舶及水域、重點(diǎn)建設工程、客運碼頭、危險貨物港口裝卸存儲設施以及鐵路運輸、民航運行等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險的監測預警和重大風(fēng)險的防范化解,利用大數據深化“平安交通”建設。(國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

12.推動(dòng)應急管理綜合應用。構建跨部門(mén)、跨運輸方式應急管理大數據,有效掌握重點(diǎn)領(lǐng)域和區域綜合交通運輸運行動(dòng)態(tài),及時(shí)獲取突發(fā)事件信息、應急資源和力量分布,有力支撐綜合交通運輸應急處置和調度指揮。(部應急辦牽頭負責,國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

13.加強信用監管。推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級信用信息的歸集和共享,利用大數據研究推進(jìn)綜合交通運輸信用輿情監測、信用風(fēng)險預警、信用指數分析等工作,推動(dòng)信用信息在行政審批、行政檢查、招投標等業(yè)務(wù)中深度應用,加快構建以信用為基礎的綜合交通運輸新型監管機制。(部政策研究室牽頭負責,國家局有關(guān)司局、部?jì)雀魉揪峙浜?,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

14.加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。優(yōu)化綜合執法業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現行政檢查、行政處罰及行政強制等執法活動(dòng)全過(guò)程數字化。加快建立交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統,實(shí)現與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接,為實(shí)現綜合監管、智慧監管提供支撐。(部法制司、科技司牽頭負責,部?jì)雀魉揪峙浜?,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

15.深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺,深入推進(jìn)交通運輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)更新,完善政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù),推動(dòng)電子證照信息共享,逐步實(shí)現統一身份認證、統一電子印章和統一電子歸檔。(部科技司、辦公廳、法制司牽頭負責,部?jì)雀魉揪峙浜?,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

16.促進(jìn)出行服務(wù)創(chuàng )新應用。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體培育“出行即服務(wù)(MaaS)”新模式,以數據銜接出行需求與服務(wù)資源。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數據創(chuàng )新應用。利用大數據分析評價(jià)道路客運、公共汽電車(chē)、出租汽車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃等領(lǐng)域新老業(yè)態(tài)發(fā)展特征,推動(dòng)新老業(yè)態(tài)動(dòng)能轉化和融合發(fā)展。(部運輸服務(wù)司、綜合規劃司、科技司、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

17.推動(dòng)貨運物流數字化發(fā)展。逐步完善國家交通運輸物流公共信息平臺,推動(dòng)全國多式聯(lián)運公共信息系統建設,促進(jìn)多種運輸方式間數據交換共享。研究制定貨運物流單據電子化相關(guān)技術(shù)標準。完善全國快件數據監測體系,為全程可跟蹤、可追溯的“一站式”快遞服務(wù)提供數據支撐。鼓勵網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運、車(chē)貨匹配、智能航運等“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新模式發(fā)展。建立完善道路貨運行業(yè)運行監測分析體系,充分利用大數據預測發(fā)展趨勢,引導貨運物流行業(yè)健康發(fā)展。(部綜合規劃司、運輸服務(wù)司、水運局、國家局有關(guān)司局、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

(四)加強大數據安全保障。

18.完善數據安全保障措施。推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域數據分類(lèi)分級管理,加強重要數據和個(gè)人信息安全保護,制定數據分級安全管理、數據脫敏等制度規范。推進(jìn)重要信息系統密碼技術(shù)應用和重要軟硬件設備自主可控。(部辦公廳、科技司、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

19.保障國家關(guān)鍵數據安全。全面識別梳理交通運輸領(lǐng)域國家關(guān)鍵數據資源,將重要數據保護納入交通運輸關(guān)鍵信息基礎設施安全規劃,推進(jìn)國家關(guān)鍵數據資源全面實(shí)現異地容災備份,推進(jìn)去標識化、云安全防護、大數據平臺安全等數據安全技術(shù)普及應用。(部科技司牽頭負責,部?jì)雀魉揪?、各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

(五)完善大數據管理體系。

20.推動(dòng)管理體制改革。加強與機構編制部門(mén)溝通,爭取基于現有內設機構,研究設立或明確綜合交通運輸大數據發(fā)展管理部門(mén),負責統籌推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展。(部科技司、人事教育司牽頭負責,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

21.完善技術(shù)管理體系。研究明確統一的公益性綜合交通運輸大數據管理與應用機構,負責綜合交通運輸大數據技術(shù)統籌。(部科技司、人事教育司牽頭負責,各省級交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要論述,將綜合交通運輸大數據發(fā)展作為“一把手”工程予以推進(jìn)。增強各級領(lǐng)導干部獲取數據、分析數據、運用數據的基本功,讓廣大領(lǐng)導干部“懂得大數據,用好大數據”。

(二)加強隊伍建設。

引導建立綜合交通運輸大數據智庫,創(chuàng )新行業(yè)大數據人才培養機制和激勵機制,引進(jìn)招聘高層次人才,培育層次多樣、良性流動(dòng)、激勵有效的專(zhuān)業(yè)化大數據人才隊伍。

(三)加強經(jīng)費保障。

發(fā)揮財政資金引導作用,加大對政務(wù)大數據建設的支持力度,鼓勵設立專(zhuān)項資金保障大數據發(fā)展。研究利用社會(huì )資本開(kāi)展大數據創(chuàng )新應用,引導以市場(chǎng)化基金、政府和社會(huì )資本合作等模式推動(dòng)行業(yè)大數據市場(chǎng)發(fā)展。

(四)加強效果評估。

推動(dòng)將綜合交通運輸大數據工作績(jì)效納入部門(mén)和單位工作評估體系,對綜合交通運輸大數據工作情況開(kāi)展評估,以評促建,推動(dòng)綜合交通運輸大數據不斷發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞:交通運輸大數據 標簽:交通運輸大數據
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