《浦東新區建設上海國際航運中心核心功能區2019年重點(diǎn)工作安排》日前正式印發(fā)，上海自貿區新片區、服務(wù)長(cháng)三角一體化以及“一帶一路”建設等均成為關(guān)鍵詞。

今年，浦東推進(jìn)航運中心核心功能區建設圍繞五大領(lǐng)域，包括推動(dòng)航運發(fā)展制度創(chuàng )新，深化自貿區改革；聚焦戰略和精準招商，加快航運要素資源集聚；對標國際最高標準水平，持續優(yōu)化航運營(yíng)商環(huán)境；加強國際合作交流，提升浦東航運輻射力影響力；優(yōu)化樞紐港集疏運體系，服務(wù)長(cháng)三角區域一體化，提出了35項任務(wù)，進(jìn)一步增強浦東航運中心核心功能區綜合資源配置能力。

作為上海三項新的重大任務(wù)之一，設立自貿區新片區牽動(dòng)各方。浦東正在積極主動(dòng)對接新片區建設，加強對標國際公認的競爭力最強的自由貿易區，系統研究具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，積極配合制定上海自貿區新片區方案。

最新發(fā)布的《重點(diǎn)工作安排》中，對接新片區成為重要任務(wù)之一。在推進(jìn)實(shí)施高度開(kāi)放的國際航運制度方面，浦東提出將對標國際最高標準、最好水平，探索打造具有國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放型航運政策體系，推進(jìn)實(shí)施高度開(kāi)放的國際運輸管理和船舶登記制度，爭取將有關(guān)工作納入自貿區新片區或升級版改革方案。

數據顯示：上海自貿區現有外資國際船舶管理企業(yè)25家（外商獨資16家），其中，17家外資企業(yè)（外商獨資13家，中外合資或合作4家）為2013年9月后設立，即自貿區成立后，外資企業(yè)總數是先前的3.1倍，外商獨資企業(yè)總數是先前的5.3倍。全球三大國際船舶管理公司——威仕、中英及貝仕均已落地浦東，這也標志著(zhù)全球頂尖船管企業(yè)對自貿區營(yíng)商環(huán)境和航運服務(wù)業(yè)開(kāi)放的充分認可。

業(yè)界認為，作為航運產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端，國際船舶管理業(yè)滲透范圍極為廣泛，對航運金融、船舶補給等上下游行業(yè)的經(jīng)濟帶動(dòng)能力和輻射效應強。

此前新區商務(wù)委在大調研中了解到，國際船舶管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)主要聚焦稅務(wù)管理、跨境結算、口岸通關(guān)三大方面，導致部分企業(yè)不能開(kāi)展業(yè)務(wù)，部分企業(yè)雖開(kāi)展業(yè)務(wù)但將高附加值業(yè)務(wù)安排在境外，不能有效實(shí)現資源集聚和帶動(dòng)效應。

在此次《重點(diǎn)工作安排》中著(zhù)重提出，將結合自貿區新片區建設，優(yōu)化口岸監管模式，拓展沿海捎帶政策實(shí)施面等。

此外，今年浦東航運中心建設還將積極服務(wù)長(cháng)三角一體化，加快落實(shí)啟運港退稅擴圍政策，納入符合條件的長(cháng)江干線(xiàn)港口和沿線(xiàn)港口；推動(dòng)國際船舶管理企業(yè)服務(wù)境外船東的跨境應稅服務(wù)，享受免征增值稅政策。以企業(yè)案例試點(diǎn)模式，持續優(yōu)化國際船舶管理在外匯、通關(guān)等方面經(jīng)營(yíng)便利性；加快建設保稅船供物資公共服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監管區域單證操作流程，創(chuàng )新監管模式，提高過(guò)境便利度。

在航運建設“硬件”方面，據浦東新區商務(wù)委員會(huì )航運服務(wù)辦公室介紹，目前外高橋內河集裝箱港區內河港池工程項目初設已批復。大蘆線(xiàn)二期航道整治工程進(jìn)入部分收尾階段。趙家溝東延伸段航道整治工程航道標和橋梁標均已完成90%。今年將推進(jìn)臨港集卡服務(wù)中心開(kāi)工建設；推動(dòng)上海南港及其附近水域納入東海特定海區特定航線(xiàn)，推進(jìn)上海南港轉型發(fā)展和鐵路貨運臨港支線(xiàn)建設，持續推進(jìn)區域多式聯(lián)運體系等。