央行等發(fā)布的《意見(jiàn)》明確為臨港新片區內航運業(yè)提供長(cháng)期信貸資金；上海浦東新區金融局出臺的16條措施明確推動(dòng)各類(lèi)金融創(chuàng )新在上海自貿試驗區先行先試；《臨港新片區總體方案》強調加快發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)

2017年12月15日國務(wù)院批復同意的《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》明確，上海的目標愿景為：立足2020年，建成具有全球影響力的科創(chuàng )中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心（“五個(gè)中心”）和社會(huì )主義現代化國際大都市。上海市將聚焦“五個(gè)中心”和文化大都市建設，提升全球城市核心功能，增強城市綜合競爭力。

值此上?！拔鍌€(gè)中心”建設的收官之年，上海金融業(yè)年初即迎來(lái)各種政策利好，尤其是“臨港新片區”被多次點(diǎn)名，無(wú)疑成為2020年上?！拔鍌€(gè)中心”建設的重中之重，也是上海航運金融“春光乍泄”之地。

央行：為航運業(yè)提供長(cháng)期信貸資金

2月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行（央行）、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長(cháng)三角一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從積極推進(jìn)臨港新片區金融創(chuàng )新先行先試、在更高水平加快上海金融業(yè)對外開(kāi)放和金融支持長(cháng)三角一體化發(fā)展等方面提出30條具體措施?！兑庖?jiàn)》的出臺，有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設和長(cháng)三角一體化發(fā)展，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、加快現代化經(jīng)濟體系建設具有重大戰略意義。

《意見(jiàn)》明確，積極推進(jìn)臨港新片區金融創(chuàng )新先行先試、支持發(fā)展具有國際競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化原則為臨港新片區內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航運業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展提供長(cháng)期信貸資金、支持重大科技創(chuàng )新和研發(fā)項目。鼓勵金融機構在“展業(yè)三原則”基礎上，為臨港新片區內企業(yè)開(kāi)展新型國際貿易提供高效便利金融服務(wù)，支持新型國際貿易發(fā)展。

《意見(jiàn)》強調，支持符合條件的非金融企業(yè)集團在上海設立金融控股公司。鼓勵跨國企業(yè)在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構?？鐕髽I(yè)在上海設立的資金管理中心，經(jīng)批準可進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)交易。允許在上海自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

《航運交易公報》記者獲悉，1月8日，中國銀行上海市分行面向航運企業(yè)推出“航運直通車(chē)”產(chǎn)品，并舉行啟動(dòng)儀式，在響應國家電子發(fā)票應用改革與探索道路上邁出了堅實(shí)一步?！昂竭\直通車(chē)”產(chǎn)品是中國銀行上海市分行根據航運企業(yè)日益增長(cháng)的境內外幣運費支付業(yè)務(wù)項下電子化需求，自主設計研發(fā)的智能結算系統。該產(chǎn)品通過(guò)全流程的線(xiàn)上平臺，一舉解決目前航運企業(yè)運費支付所面臨的高成本、多人力、長(cháng)時(shí)間等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)電子發(fā)票的信息化管理，提供真正高效、智能、便捷的金融結算服務(wù)。相關(guān)企業(yè)紛紛表示，該產(chǎn)品使用美元電子發(fā)票減少了實(shí)物校驗方面的限制，在實(shí)時(shí)、便捷、自動(dòng)化、風(fēng)險管控等方面取得顯著(zhù)突破，為航運企業(yè)節約人力、物力和時(shí)間成本，并切實(shí)帶來(lái)了福利。

未來(lái)，中國銀行上海市分行將深耕關(guān)鍵領(lǐng)域、加大支持力度、升級服務(wù)體系、深化集團聯(lián)動(dòng)，圍繞航運結算、航運融資等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供一體化金融服務(wù)，提升上海國際航運中心綜合服務(wù)功能。

浦東：提供“一企一策”全方位服務(wù)

為深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，2月22日，上海浦東新區金融局出臺16條措施，加快推進(jìn)上海國際金融中心核心承載區建設，明確將為各類(lèi)企業(yè)提供“一企一策”的全方位服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化與金融監管部門(mén)的精準招商工作例會(huì )和上海自貿試驗區金融創(chuàng )新協(xié)調機制，推動(dòng)各類(lèi)金融創(chuàng )新在上海自貿試驗區先行先試。這其中的“上海自貿試驗區”當然包括臨港新片區。

知情人士向《航運交易公報》記者分析道，上海浦東新區金融局出臺的16條措施目前能明確的是“為各類(lèi)企業(yè)提供‘一企一策’的全方位服務(wù)”，這可以理解為量體裁衣、因地制宜。其中第一條：“支持符合條件的商業(yè)銀行設立理財子公司，支持符合條件的商業(yè)銀行理財子公司設立專(zhuān)業(yè)子公司。支持境外金融機構投資入股商業(yè)銀行理財子公司。支持境外資產(chǎn)管理機構與境內商業(yè)銀行、保險資產(chǎn)管理公司共同發(fā)起設立由外方控股的合資理財公司?！边@些舉措或為航運金融業(yè)帶來(lái)利好。對于給予航運金融方面的支持或許之后會(huì )有具體的細則出臺。

另一位業(yè)內人士向《航運交易公報》記者坦言，先行先試、放管服等政策對于航運、金融租賃企業(yè)都是較大利好。

根據上海浦東新區金融辦統計數據，截至2019年年底，浦東新區共有銀證保持牌類(lèi)金融機構1078家，多個(gè)細分領(lǐng)域的集聚度居全國第一。其中，外資法人銀行17家，占全國的42%；外資保險法人公司22家，占全國的43.1%；航運保險運營(yíng)中心10家，占全國的91%；合資證券公司5家，占全國的31%；合資公募基金13家，占全國的29%。16條措施有利于助推浦東新區金融開(kāi)放走向新的高度。

臨港：加快發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)

2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（《臨港新片區總體方案》）。根據《臨港新片區總體方案》第七條和第十六條，臨港新片區將實(shí)施高度開(kāi)放的國際運輸管理，提升拓展全球樞紐港功能和建設高能級全球航運樞紐，這將極大完善上海國際航運中心的建設；第十七條明確提出，臨港新片區要拓展跨境金融服務(wù)功能，加快發(fā)展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展環(huán)境污染責任保險等綠色金融業(yè)務(wù)。

《臨港新片區總體方案》明確，到2025年，建立較為成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開(kāi)放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區域創(chuàng )造力和競爭力顯著(zhù)增強，經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)濟總量大幅躍升。到2035年，建成具有較強國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為中國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。

《臨港新片區總體方案》明確，實(shí)現臨港新片區與境外投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通，打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰略，更好服務(wù)對外開(kāi)放總體戰略布局。

2019年8月6日，在國新辦就《臨港新片區總體方案》有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，央行研究局局長(cháng)王信表示，金融支持上海自貿試驗區，特別是臨港新片區，應該放在整個(gè)上海國際金融中心建設的大背景下進(jìn)行審視。

王信表示，金融支持上海自貿試驗區和臨港新片區發(fā)展，主要體現在，一是穩步發(fā)展境外人民幣借款、雙向資金池等跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化發(fā)展。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，不斷深化外匯管理改革。在上海自貿試驗區率先建立全口徑的宏觀(guān)審慎管理政策框架，同時(shí)試行外資企業(yè)外匯資本金意愿結匯，極大方便外資企業(yè)來(lái)上海發(fā)展。三是創(chuàng )新提升金融服務(wù)水平。上海自貿試驗區一個(gè)重要的創(chuàng )新就是自由貿易賬戶(hù)，在試驗區內，統籌統一各類(lèi)賬戶(hù)，使得賬戶(hù)能夠統籌進(jìn)行管理，賬戶(hù)內可以自由兌換，極大方便市場(chǎng)主體。四是加強跨境資金監測，切實(shí)防范金融風(fēng)險。把防范金融風(fēng)險、守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。