“‘岱山7’輪船長(cháng)您好，我們是舟山岱山海事處執法人員，根據‘五一’節前客渡運船舶安全檢查工作要求，我們將以全程視頻對話(huà)的形式對你輪開(kāi)展遠程非接觸式客船安全檢查，檢查組保留必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)核查的權利，請你船積極配合?！?月20日，浙江海事局執法人員根據《浙江海事局遠程“非接觸式”船舶安全監督工作指南》，對?？吭诖a頭的滾裝客船“岱山7”輪進(jìn)行了遠程非接觸式安全檢查。檢查中重點(diǎn)核實(shí)了客渡運船舶開(kāi)航前自查制度、客船五項制度、疫情防控等內容的落實(shí)情況，對主輔機、舵機、救生消防設備及關(guān)鍵導助航設備的運行情況開(kāi)展遠程監督檢查，并就船員應急反應和應對突發(fā)事件的實(shí)操能力進(jìn)行遠程問(wèn)詢(xún)抽查。

這是浙江海事局依托科技信息化手段加強精密智控，深化部門(mén)協(xié)同，確保疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩戰贏(yíng)”的生動(dòng)體現。疫情發(fā)生以來(lái)，浙江海事局貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)作出的重要指示精神，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，緊扣關(guān)鍵環(huán)節扎緊織牢精密智控網(wǎng)，完善工作機制提供管理服務(wù)支撐,全力保障供應鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈全面暢通，促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局。

精準監控：船舶也有“健康碼”

4月7日，超大型集裝箱“馬士基邁克凱尼穆勒”輪申請靠泊寧波舟山港，AIS軌跡顯示該輪4月3日曾經(jīng)靠泊韓國釜山港。在核實(shí)信息后，海事執法人員第一時(shí)間通報該船，要求做好人員體溫檢測、住所消毒等工作，妥善處理船舶產(chǎn)生的生活垃圾和污水，同時(shí)將相關(guān)信息告知引航、港口調度、船舶代理公司等單位，落實(shí)相應防范措施。4月8日20時(shí)，該輪完成2816個(gè)集裝箱卸載后安全離港。

大數據是浙江精密智控的法寶。浙江海事局堅持關(guān)口前移，加強入境船舶信息研判，對于經(jīng)大數據排查出的重點(diǎn)船舶，即時(shí)列入清單實(shí)施精準管控。3月9日，浙江海事局在全國率先開(kāi)發(fā)運用“抵港國際航行船舶健康碼”系統，對船舶實(shí)施分級精準管控。

“抵港國際航行船舶健康碼”系統基于船舶進(jìn)出港交通流組織、外貿 查驗及 AIS 數據，可以提前 l 天對所有抵達轄區的國際航行船舶自動(dòng)標識紅、黃、綠三色船舶健康碼。具體來(lái)說(shuō)，該系統通過(guò)自動(dòng)提取船舶全球航行軌跡及港口靠離泊記錄，在抵港前 l 天將 14 天內到過(guò)疫情高發(fā)國家和地區及船員有體溫異常等癥狀的船舶自動(dòng)列為紅色，14-30 天內到過(guò)上述國家和地區的為黃色，其余船舶為綠色。

海事部門(mén)根據紅、黃、綠三色等級在船舶航行、錨泊、防污染、靠離碼頭等方面實(shí)施分級精準管控， 關(guān)口前移精準助力防控境外疫情輸入。據悉，自3月9日實(shí)施“抵港國際航行船舶健康碼”以來(lái)，累計自動(dòng)識別標記紅碼船559艘，黃碼船舶148艘，平均識別效率較人工采集提前24小時(shí)以上，未發(fā)生船期延誤的情況，為港口防境外疫情輸入提供有力決策支撐。

立體管控：“非接觸+”執法模式

“礦砂船‘PACIFIC FLOURISH’輪申請上午9點(diǎn)30分離港……”4月5日早上8時(shí)許，舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員通過(guò)“單一窗口”無(wú)紙化申報系統提交了申請。正值清明假期和疫情防控期間，海事政務(wù)受理人員接到申請后不到半小時(shí)，就為該輪辦理了出口岸審批，在保障船期的同時(shí)，提升了口岸通關(guān)效率。

疫情期間，浙江海事局積極探索“非接觸+”執法模式，充分利用科技信息化手段，以最優(yōu)的模式、最快的速度協(xié)同推進(jìn)行政執法和疫情防控工作，實(shí)現水上疫情和交通安全雙防控。

該局探索“非接觸+行政審批”，大力推進(jìn)海事政務(wù)數字化轉型，讓數據跑替代群眾跑；探索“非接觸+規費征稽”，對于防疫物資、人民生活和生產(chǎn)重點(diǎn)物資運輸船舶實(shí)行“先放行，后繳費”；探索“非接觸+船舶安檢”，創(chuàng )新實(shí)施“非接觸”船舶“遠程安檢”；探索“非接觸+危管防控”，運用危管防控平臺開(kāi)通“非接觸”危防檢查渠道，加強疫情防控期間危防管理。

尤其值得一提的是，浙江海事局還探索“非接觸+事故調查”，首創(chuàng )遠程事故調查，結合現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控系 統等平臺搜集電子證據，同時(shí)利用視頻通訊實(shí)現船方、公司負責人和海事 三方"面對面，減少往返旅途過(guò)程中潛在的交叉感染風(fēng)險。

云端智控：打造海上智慧管控平臺

4月3日，大型拖帶船組“力量號”自舟山中遠船廠(chǎng)經(jīng)條帚門(mén)航道出口。該拖帶船組有兩艘遠洋拖輪在船首拎拖，拖帶長(cháng)度150米，另有4艘拖輪在兩側旁拖，平均拖帶速度僅為5節左右。為保障拖帶船組安全出口，同時(shí)盡可能減少其對通過(guò)條帚門(mén)航道進(jìn)出口船舶的影響，浙江海事局通過(guò)寧波舟山港船舶交通流組織一體化平臺提前安排，及早溝通，做好分流，為拖帶船組出口爭取了三個(gè)小時(shí)的時(shí)間窗口，確保了拖帶船組安全出口。

按照“交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷”的總體目標，浙江海事局在全國率先實(shí)施寧波舟山港核心港區一體化船舶交通組織,對進(jìn)出港船舶實(shí)施精準調度，引航計劃執行率和登離輪準點(diǎn)率超96%，交通管制解除后船舶集中進(jìn)出港效率提升37%。3月份，通過(guò)寧波舟山港核心港區交通組織一體化平臺共計保障2880艘次船舶進(jìn)口，較2月增長(cháng)近40%；其中，大型和超大型油礦船進(jìn)口數量顯著(zhù)增加達92艘次，環(huán)比增長(cháng)2.2%，船舶在港時(shí)間明顯縮短，港口運轉效率明顯提高。

同時(shí)，根據浙江省政府委托，浙江海事局和阿里巴巴集團通力協(xié)作，積極推進(jìn)浙江省海上智慧管控平臺建設，有效提高浙江省海上交通管理精準監控、智能預警和快速反應能力。浙江省海上智慧管控平臺將整合VTS、AIS、CCTV、北斗等現有監管監控手段，并接入浙江省大數據平臺海洋、漁政、氣象等部門(mén)數據，通過(guò)大數據、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)海事管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，打造監管對象和沿海轄區全覆蓋的綜合性海上智慧管控平臺。

疫情防控關(guān)乎生命，復工復產(chǎn)關(guān)乎生計。在戰疫情、抓發(fā)展的非常時(shí)期，浙江海事局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，始終從浙江實(shí)際出發(fā)，以非常之策應對非常之勢，全力以赴深化精密智控機制建設，全力以赴助力港航企業(yè)復工復產(chǎn)，奮力奪取浙江疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。