財政部從2018年開(kāi)始，要求地方政府降低中歐班列補貼標準：以全程運費為基準，2018年補貼不超過(guò)運費的50%，2019年補貼不超過(guò)40%，2020年將不超過(guò)30%?！吨袊?jīng)營(yíng)報》記者近日從多個(gè)獨立消息源獲悉上述消息。

《中國經(jīng)營(yíng)報》記者就退坡政策出臺思路、具體內容和執行情況函詢(xún)財政部，截至記者發(fā)稿時(shí)，沒(méi)有回應。

一名地方政府人士對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，財政部的指導意見(jiàn)以0.8美元/箱（40尺大柜）公里為運費上限。就該指導意見(jiàn)的執行情況他表示，目前各地執行情況不一。

上述人士對記者透露，大部分地區按照財政部要求執行了補貼標準，但也有少部分區域為了吸引貨源，表面上降低補貼，實(shí)際上通過(guò)各種名目的獎勵政策，將降低的補貼又補了回來(lái)。上述地方政府人士說(shuō)：“目前財政部對補貼退坡政策落實(shí)情況缺乏監督機制，導致‘老實(shí)人吃虧’，執行補貼退坡政策的地方政府面臨著(zhù)價(jià)格上漲、貨源大量流失的問(wèn)題”。

中歐班列是往來(lái)于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線(xiàn)各國和地區的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列，最早源于中國內陸腹地重慶市。

2009年惠普生產(chǎn)基地落戶(hù)重慶，在落地談判時(shí)，惠普提出希望打通中歐間鐵路運輸，用一種比海運快、比空運便宜的物流方式，將其產(chǎn)品運往歐洲?；萜张c重慶市一拍即合，完成了首條中歐班列——“渝新歐”路線(xiàn)草案。2011年3月19日，首次“渝新歐”班列開(kāi)行。

“渝新歐”示范作用吸引了更多的城市跟進(jìn)。中國鐵路總公司公布的數據顯示，截至2018年年底，中歐班列累計開(kāi)行1.3萬(wàn)列，國內開(kāi)行城市59個(gè)，運行線(xiàn)已達65條，從西、中、東3條通道的阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿(mǎn)洲里（綏芬河）口岸出境到達15個(gè)國家、49個(gè)城市，運輸網(wǎng)絡(luò )已覆蓋亞歐大陸的主要區域。

中國交通運輸協(xié)會(huì )相關(guān)人士稱(chēng)，經(jīng)測算，貨物由中歐班列的陸路運輸比海運節約時(shí)間25天左右，物流成本重貨比空運節約資金80%，輕貨比空運節約資金20%左右。

中歐班列從運行之初，就嚴重依賴(lài)補貼。一位中歐班列公司人士對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者介紹，通常鐵路運輸成本是海運的一倍以上，中歐班列開(kāi)行之初，為了從海運市場(chǎng)搶奪貨源，各地政府只能通過(guò)財政補貼的方式，將運價(jià)壓低到接近海運價(jià)格。

隨著(zhù)越來(lái)越多城市開(kāi)行中歐班列，各地方政府爭相通過(guò)補貼和優(yōu)惠政策來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)。上述地方政府人士表示，“一帶一路”作為國家倡議后，各地都將中歐班列當做政績(jì)。為了比拼班列開(kāi)行數量，各地補貼積極性非常高，所有的中歐班列公司對補貼都有著(zhù)較強的依賴(lài)。

面對財政部的補貼退坡政策，上述地方政府人士稱(chēng)，目前該省、市政府也在研究未來(lái)中歐班列如何市場(chǎng)化發(fā)展的問(wèn)題?！按蠹叶济靼?，補貼所造成的繁榮是虛假的，誰(shuí)能更早形成市場(chǎng)化運營(yíng)機制才會(huì )是真正贏(yíng)家”。