6月1日，中國正式對外發(fā)布《海南自由貿易港建設總體方案》。方案提出貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策，將把海南島打造成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港，高水平體將現在哪些方面呢？又會(huì )給老百姓帶來(lái)哪些紅利？

零關(guān)稅為特征 全球開(kāi)放層次最高

所謂海南自由貿易港是指覆蓋海南島全島，在實(shí)現有效監管的前提下，建設全島封關(guān)運作的海關(guān)監管特殊區域，在這里貨物、資金、人員進(jìn)出自由、絕大多數商品免征關(guān)稅。專(zhuān)家介紹，海南自由貿易港將通過(guò)實(shí)行高水平貿易和投資自由化便利化政策，建立具有國際競爭力的特殊稅收制度，實(shí)施市場(chǎng)準入承諾即入制度等多項制度的創(chuàng )新，建設全球開(kāi)放層次最高的特殊經(jīng)濟功能區域。

既準入又準營(yíng) 稅收優(yōu)惠是一大看點(diǎn)

海南自由貿易港總體方案中的稅收優(yōu)惠是一大看點(diǎn)。方案提出：在貨物貿易方面，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。一是制定海南自由貿易港禁止限制進(jìn)出口的貨物、物品清單，清單外的貨物、物品自由進(jìn)出；二是制定海南自由貿易港進(jìn)口征稅商品目錄，目錄外的貨物進(jìn)入自由貿易港免征進(jìn)口關(guān)稅。在服務(wù)貿易方面，實(shí)行以“既準入又準營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單制度，給予境外服務(wù)提供者國民待遇。

離島免稅購物額度每年每人10萬(wàn)元

建設海南自由貿易港，普通民眾也能收獲實(shí)實(shí)在在的紅利。方案明確：對島內居民消費的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內免稅購買(mǎi)。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴大免稅商品種類(lèi)。支持海南大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)醫療資源，允許境外高水平大學(xué)在海南獨立辦學(xué)，設立國際學(xué)校，并對在海南的高端人才和緊缺人才予以免征個(gè)人所得稅實(shí)際稅負超過(guò)15%的部分。

對接國際規則 提供“海南樣本”

分析認為，海南自由貿易港將在系統性、集成性制度創(chuàng )新上實(shí)現全面突破，打破體制機制束縛和障礙，對接國際經(jīng)貿新規則，建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，為國家新一輪高水平全面深化改革開(kāi)放提供“海南樣本”和“海南方案”，在國際自由貿易港中提供“中國模式”。