今年6月8日是第十一個(gè)“世界海洋日”和第十二個(gè)“全國海洋宣傳日”?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，在建設海洋強國的大背景下，多地正密集謀劃打造海洋強省新版圖。首部海洋經(jīng)濟促進(jìn)法也于本月正式實(shí)施。而瞄準海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從中央到地方沿海省份還在醞釀更多新規劃新舉措。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系正在緊鑼密鼓制定中。作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和加快建設海洋強國的重要功能平臺，14個(gè)示范區也將邁入提質(zhì)期。

專(zhuān)家表示，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展正在從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變，海洋產(chǎn)業(yè)投資也有望迎來(lái)新一輪熱潮。組建國有投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金等多元化的海洋產(chǎn)業(yè)投資布局已經(jīng)浮現。

14個(gè)沿海示范區成重要增長(cháng)極

自然資源部日前公布的“2019年一季度海洋經(jīng)濟運行情況數據”顯示，期內全國海洋生產(chǎn)總值近1.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.6%。國家海洋信息中心何廣順?lè )治鲋赋?，一季度我國海洋?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，海洋新興產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，新舊動(dòng)能持續轉換，海洋資源集約利用力度進(jìn)一步加大。

14個(gè)示范區建設成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和加快建設海洋強國的重要功能平臺。2018年底，國家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區的通知》，支持山東威海、山東日照、江蘇連云港等10個(gè)市級以及天津臨港等4個(gè)園區的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設，并明確了各示范區的總體目標和主要任務(wù)。

今年以來(lái)，各示范區建設方案密集出爐?！逗Ｄ狭晁Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展示范區建設總體方案》明確，陵水海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區功能定位為依托國家和區域發(fā)展戰略和政策環(huán)境大背景，將打造成為海洋旅游與文化高度融合發(fā)展示范區。

天津港保稅區近日提出，將全力推進(jìn)海洋經(jīng)濟示范區建設，形成海洋經(jīng)濟發(fā)展新引擎。據悉，位于天津臨港區域的天津海水淡化與綜合利用研究所項目一期工程預計在今年6月建成。該項目擬通過(guò)吸引海水淡化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，集聚形成產(chǎn)值百億的產(chǎn)業(yè)群。

原國家海洋局副局長(cháng)張宏聲在日前召開(kāi)的第一屆全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設論壇指出，14個(gè)示范區建設成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和加快建設海洋強國的重要功能平臺。

中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員金翔龍表示，在深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區、海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范城市建設中，可以鼓勵各地結合各自基礎條件和比較優(yōu)勢，圍繞1-2個(gè)重點(diǎn)方向開(kāi)展體制機制創(chuàng )新先行探索，為其他地區提供引領(lǐng)示范。

多地打造海洋強省新版圖

在示范區醞釀更高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，近日，山東、海南、遼寧等多省份也醞釀打造海洋強省新版圖。比如，山東提出，發(fā)揮青島、煙臺、威海三個(gè)國家海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范城市的引領(lǐng)示范作用，重點(diǎn)圍繞海洋生物和海洋高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng )新，加快探索海洋經(jīng)濟發(fā)展新模式，鼓勵先行先試。

福建將加速海洋強省建設的重心放在打造智慧海洋上。將調動(dòng)海洋經(jīng)濟、海洋管理、海洋服務(wù)要素高效運行，全力匯聚各方海洋資源，建設集海洋數據感知、獲取、處理、分析、共享、應用為一體的綜合數字信息體系，力爭形成一批國內領(lǐng)先的先進(jìn)應用示范，推動(dòng)藍色經(jīng)濟發(fā)展。

盤(pán)古智庫高級研究員吳琦對記者表示，各地密集出臺政策打造海洋強省，在當前新舊動(dòng)能轉換的大背景下，有利于搶抓戰略機遇，打造支撐經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能和經(jīng)濟結構調整的新引擎?！巴瑫r(shí)，發(fā)展海洋經(jīng)濟也是各省拓展新開(kāi)放空間、形成新競爭優(yōu)勢的重要支撐”。

值得一提的是，全國首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規《江蘇省海洋經(jīng)濟促進(jìn)條例》6月1日起正式施行。江蘇省自然資源廳海洋規劃與經(jīng)濟處處長(cháng)王均柏指出，《條例》針對制約海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度等瓶頸問(wèn)題，為規范海洋資源開(kāi)發(fā)利用和保護，促進(jìn)海洋經(jīng)濟健康穩定發(fā)展提供法治保障。也將為沿海省市相關(guān)立法提供有益借鑒。

有望迎來(lái)新一輪投資潮

在藍色海洋經(jīng)濟帶動(dòng)下，海洋產(chǎn)業(yè)新投資布局也開(kāi)始浮現。

《經(jīng)濟參考報》記者此前在廣東湛江采訪(fǎng)了解到，湛江市由于坐擁我國南方天然深水良港，擁有生態(tài)海灣、漫長(cháng)海岸線(xiàn)、天然優(yōu)質(zhì)海鮮等豐富的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢得天獨厚。招商局以湛江港整體改制為基點(diǎn)，雙方合作不斷延伸，招商局旗下港口、物流、金融、貿易、地產(chǎn)幾大業(yè)務(wù)均已布局湛江。

為推動(dòng)粵澳港大灣區海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，廣東還制定出臺《廣東省六大海洋產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案》，引導海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng )新技術(shù)和優(yōu)化結構，加快推進(jìn)波浪能、風(fēng)能等可再生能源利用。作為東南沿海重要的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，福建省廈門(mén)市則重點(diǎn)布局海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)，海水淡化與綜合利用業(yè)，港口物流業(yè)與濱海旅游業(yè)。

與此同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)新投資布局也浮出水面。江蘇省日前提出，計劃組建國有海洋投資企業(yè)等措施，重點(diǎn)扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)、現代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展等。深圳市則組建了海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎設施投資基金。據廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授孫傳旺介紹，廈門(mén)市已組建“富凱海洋”和“建達海洋”兩支海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金，借助政府基金的杠桿作用引導社會(huì )資金參與海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

吳琦指出，現階段海洋產(chǎn)業(yè)投資以政府為主導，投資主體以國有海洋開(kāi)發(fā)公司、國有投資運營(yíng)公司、政府主導的產(chǎn)業(yè)基金等為主。特別是海洋裝備制造，海洋交通運輸，海洋油氣業(yè)，海洋船舶業(yè)，海洋化工業(yè)等資金和技術(shù)密集型行業(yè)?！拔磥?lái)隨著(zhù)準入門(mén)檻降低、融資難等問(wèn)題逐步緩解，海洋經(jīng)濟民間投資比重將有所上升。合資經(jīng)營(yíng)、投資并購、PE股權投資、VC風(fēng)險投資和天使投資等多元化形式也將出現?！?/p>