據國家發(fā)改委6月18日消息，國家發(fā)改委、國家能源局近日下發(fā)《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導意見(jiàn)》（發(fā)改運行〔2020〕900號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求據積極推進(jìn)能源通道建設，增加鐵路煤炭運輸，提升港口中轉能力。

《意見(jiàn)》著(zhù)眼應對我國能源供應體系面臨的各種風(fēng)險挑戰，著(zhù)力增強供應保障能力，提高能源系統靈活性，強化能源安全風(fēng)險管控，保障國家能源安全，為經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復和健康發(fā)展提供堅實(shí)有力支撐。

在提高能源生產(chǎn)供應能力方面，《意見(jiàn)》要求分類(lèi)處置30萬(wàn)噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區重疊煤礦和長(cháng)期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。2020年再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數量控制在5000處以?xún)?，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的96%以上。

在據積極推進(jìn)能源通道建設方面，《意見(jiàn)》要求增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進(jìn)度，充分發(fā)揮浩吉鐵路通道能力，力爭2020年煤炭運輸增加3000萬(wàn)噸以上。加快補強瓦日線(xiàn)集疏運配套能力，力爭增加3000萬(wàn)噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線(xiàn)能力，力爭實(shí)現陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬(wàn)噸以上。推動(dòng)疆煤運輸增加2000萬(wàn)噸以上，有效滿(mǎn)足疆內及河西走廊地區合理用煤需求。積極推進(jìn)京津冀魯地區公轉鐵增量，繼續提高鐵路運輸比例。

同時(shí)，提升港口中轉能力。積極推動(dòng)入港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及支線(xiàn)擴能改造，加大鐵路運力調配，系統提升港口的鐵路集疏運能力和堆存能力，提高南方煤炭接卸集約化專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵從事煤炭運輸的通用散貨泊位專(zhuān)業(yè)化改造，加大環(huán)保設施投入。大力推進(jìn)碼頭岸電設施、船舶受電設施建設改造，鼓勵對使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊優(yōu)先通行等措施，著(zhù)力提升岸電使用率，推進(jìn)港口綠色發(fā)展。

推動(dòng)油氣管道建設。立足“全國一張網(wǎng)”，提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯(lián)互通重大工程建設，優(yōu)化管輸效率，加強區域間、企業(yè)間、氣源間互供互保。推進(jìn)重點(diǎn)油品管道建設，保障煉廠(chǎng)原油供應和消費地成品油需求，逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問(wèn)題。

此外，《意見(jiàn)》還要求穩定進(jìn)口油氣資源供應。加強海外油氣資源組織，保障進(jìn)口資源穩定供應。鼓勵油氣企業(yè)與運輸企業(yè)加強銜接，保障進(jìn)口油氣運力。

在著(zhù)力增強能源儲備能力方面，《意見(jiàn)》要求主要調入地區燃煤電廠(chǎng)常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標，鼓勵有條件的地區選擇一批大型燃煤電廠(chǎng)，通過(guò)新建擴建儲煤場(chǎng)地、改造現有設施等措施，進(jìn)一步提高存煤能力。在推動(dòng)2019年新增儲備能力任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，引導再新增3000萬(wàn)噸左右的儲煤能力，鼓勵企業(yè)在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建立煤炭產(chǎn)品儲備，通過(guò)“產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進(jìn)儲煤基地建設。