7月22日上午，煙臺綜合保稅區順利通過(guò)驗收。煙臺保稅港區躋身成為全國首批轉型升級為綜合保稅區的保稅港區，綜保區21項創(chuàng )新舉措將全面落地實(shí)施。

煙臺保稅港區于2009年9月7日由國務(wù)院批復設立，是全國首家由出口加工區和臨近港口整合升級而成的保稅港區，已經(jīng)成為煙臺擴大對外開(kāi)放、發(fā)展港口經(jīng)濟的重要政策功能平臺，在全市深化改革開(kāi)放中占有特殊地位。全區2019年實(shí)現進(jìn)出口714.1億元，約占全市外貿進(jìn)出口總額的四分之一。

煙臺綜合保稅區于2020年4月27日經(jīng)國務(wù)院批復設立，是在煙臺保稅港區的基礎上整合優(yōu)化而成的綜合保稅區。綜保區的設立，標志著(zhù)煙臺海關(guān)特殊監管區域轉型升級再上新水平，標志著(zhù)煙臺乃至我省擴大對外開(kāi)放取得新突破。煙臺綜合保稅區將更好地融入國家發(fā)展戰略、全省發(fā)展格局，加快打造成全省一流、國內領(lǐng)先的對外開(kāi)放新平臺、新高地。

規劃6.18平方公里

分為兩個(gè)區塊

昨日上午，煙臺綜合保稅區驗收工作會(huì )議在東山賓館舉行。隨后，青島海關(guān)、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省商務(wù)廳、山東省市場(chǎng)監督管理局、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、國家外匯管理局山東省分局組成聯(lián)合驗收組，統一乘車(chē)赴現場(chǎng)對煙臺綜合保稅區進(jìn)行了實(shí)地驗收。

聯(lián)合驗收組認為，煙臺綜合保稅區驗收面積6.18平方公里內的基礎設施、隔離監管及相關(guān)配套設施符合綜合保稅區隔離監管設施建設的相關(guān)規定，驗收合格，同意煙臺綜合保稅區通過(guò)驗收。

煙臺綜合保稅區分為兩個(gè)區塊，其中區塊一（東區）坐落于煙臺市芝罘區，面積3.92平方公里，東至港灣大道及海邊，南至煙臺港三號門(mén)及三突堤南護岸，西至環(huán)海路，北至沈海高速；區塊二（西區）坐落于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，面積2.26平方公里，東至北京中路，南至蘇州大街及杭州大街，西至嘉興路及天津南路，北至白銀河。

4月27日，國務(wù)院批復同意煙臺保稅港區整合優(yōu)化為煙臺綜合保稅區。5月9日，海關(guān)總署專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于煙臺綜合保稅區規劃建設有關(guān)事宜的函》，就建設發(fā)展好煙臺綜合保稅區提出明確要求。

煙臺保稅港區迅速貫徹國務(wù)院、海關(guān)總署文件精神以及省委省政府、市委市政府部署要求，舉全區之力投入到驗收準備工作上，扎實(shí)做好綜保區基礎設施和監管設施完善升級。目前，區內隔離圍網(wǎng)、巡邏通道、路燈、監控設施、海關(guān)監管信息系統、卡口、查檢場(chǎng)地、監管倉庫、檢驗檢疫設施、海關(guān)辦公用房及監管配套設施均按照海關(guān)總署要求建設，符合《綜合保稅區基礎和監管設施設置規范》的基本要求，能夠滿(mǎn)足海關(guān)監管需要。

打造“五大中心”

落實(shí)21項舉措

從保稅港區整合優(yōu)化為綜合保稅區，不僅僅是名稱(chēng)的變化，更是發(fā)展機遇、政策功能、營(yíng)商環(huán)境的全面提升，必將對煙臺進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

煙臺綜合保稅區東有煙臺港、西有國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和自貿試驗區，資源要素集聚，產(chǎn)業(yè)配套齊全，具有區港一體、產(chǎn)城融合、交通便利的明顯優(yōu)勢，對于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。煙臺綜合保稅區的開(kāi)關(guān)運行，將進(jìn)一步重塑政策優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟快速發(fā)展，為加快新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

綜合保稅區是目前我國開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監管區域?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，加快綜合保稅區創(chuàng )新升級，打造對外開(kāi)放新高地，推動(dòng)綜合保稅區發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心。

《意見(jiàn)》中還提出了21項具體舉措，全方位多角度促進(jìn)綜合保稅區發(fā)展。包括拓展兩個(gè)市場(chǎng)、提前適用政策、釋放企業(yè)產(chǎn)能、促進(jìn)內銷(xiāo)便利、強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng )新、建設創(chuàng )新高地、優(yōu)化信用管理、支持醫療設備研發(fā)、簡(jiǎn)化進(jìn)出區管理、便利貨物流轉、試行汽車(chē)保稅存儲、促進(jìn)文物回流、開(kāi)展檢測維修、支持再制造業(yè)、創(chuàng )新監管模式、發(fā)展租賃業(yè)態(tài)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、支持服務(wù)外包、支持期貨交割、推廣創(chuàng )新制度。

從煙臺保稅港區到煙臺綜合保稅區，政策更優(yōu)惠，功能更多元，產(chǎn)業(yè)更高端，貿易更便利，將給煙臺乃至全省帶來(lái)重大政策利好。聚焦海關(guān)特殊監管區功能定位，以轉型升級綜合保稅區為契機，煙臺綜合保稅區將圍繞黨建引領(lǐng)、政策帶動(dòng)、雙招雙引、外貿提升、環(huán)境優(yōu)化、平安建設、改革創(chuàng )新等重點(diǎn)工作持續發(fā)力，促進(jìn)綜保區21項政策全面落地實(shí)施，打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷(xiāo)售服務(wù)“五大中心”，建設跨境電商、保稅維修等特色產(chǎn)業(yè)集聚區，做大做強做優(yōu)開(kāi)放平臺，著(zhù)力發(fā)揮放大政策功能效應，確保外貿進(jìn)出口等經(jīng)濟指標在全省海關(guān)特殊監管區域繼續走在前列，在全國同類(lèi)功能區中持續爭先進(jìn)位。