面對新冠肺炎疫情沖擊，廣州統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，把推進(jìn)新型基礎設施和重點(diǎn)項目建設作為對沖疫情影響、推動(dòng)“六穩”“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ?，力促投資在逆境中穩步回升。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)以新技術(shù)、新科技為主要方向的“新基建”。新基建涵蓋5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。
對廣州而言，發(fā)力新基建將重點(diǎn)聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧充電基礎設施等領(lǐng)域。據統計，截至今年6月，廣州共有新型基礎設施項目236個(gè)（不含城際高鐵和城市軌道交通項目），總投資高達3690.9億元。其中，瞄準數字新基建進(jìn)行突圍，成為廣州加快新型基礎設施建設的“關(guān)鍵路徑”。
無(wú)人駕駛出租車(chē)
在黃埔區和南沙區，文遠知行和小馬智行的兩支“無(wú)人”車(chē)隊開(kāi)展自動(dòng)駕駛出租車(chē)試點(diǎn)運營(yíng)一年多。通過(guò)手機APP，便能叫到一輛自動(dòng)駕駛的出租車(chē)，背后正是由人工智能系統進(jìn)行規劃調度。小馬智行發(fā)言人介紹，疫情期間，盡管車(chē)隊曾停運24天，但第一季度的載客量、運行總里程比去年第四季度分別增長(cháng)32.8%和50%。他認為，新基建帶來(lái)更快的網(wǎng)絡(luò )傳輸速度和更多的信號源，將大大提升自動(dòng)駕駛安全性。
全自動(dòng)化碼頭
廣州港南沙港區四期工程致力于打造粵港澳大灣區首個(gè)全自動(dòng)化碼頭，使用北斗導航精準定位，無(wú)人駕駛充當“搬運工”，人工相較傳統碼頭減少約6成。廣州港股份有限公司副總經(jīng)理陳宏偉介紹，新基建是港口培育發(fā)展新動(dòng)能的新引擎，通過(guò)5G、大數據、云計算等數字技術(shù)，對港口操作系統進(jìn)行改造，實(shí)現精準感知、在線(xiàn)處理和智能決策，有助于提升港口運營(yíng)效率，重塑業(yè)務(wù)操作流程。
新基建在哪發(fā)力？5G網(wǎng)絡(luò )與應用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
隨著(zhù)“新基建”首次寫(xiě)入政府工作報告，廣州在新基建項目投資領(lǐng)域頻頻發(fā)力。今年5月，廣州首批73個(gè)數字新基建重大項目集中簽約，總投資規模約1800億元，涵蓋5G、人工智能、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電樁等數字新基建重點(diǎn)項目。6月28日，廣州市舉行重點(diǎn)項目開(kāi)工活動(dòng)并召開(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，新基建同樣是“關(guān)鍵詞”之一。從梳理的項目看，5G網(wǎng)絡(luò )與應用、大數據中心、云計算等信息基礎設施是主要發(fā)力點(diǎn)。
據統計，截至今年6月，廣州共有新型基礎設施項目236個(gè)（不含城際高鐵和城市軌道交通項目），總投資3690.9億元，2020年計劃投資332.5億元。其中，5G網(wǎng)絡(luò )與應用、大數據和云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等信息基礎設施領(lǐng)域項目128個(gè)，包含5G基站及網(wǎng)絡(luò )設施建設、“國際數據傳輸樞紐”粵港澳大灣區廣州南沙節點(diǎn)等項目，總投資額2028.6億元，2020年預計投資191.5億元；智慧能源、智慧城市、智慧交通等融合基礎設施領(lǐng)域項目67個(gè)，包含阿波羅智能汽車(chē)生態(tài)基地和自動(dòng)駕駛運營(yíng)基地、廣州市城市信息模型（CIM）平臺等項目，總投資額515.3億元，2020年預計投資63.1億元；重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施等創(chuàng )新基礎設施領(lǐng)域項目41個(gè)，包含廣州超算中心新一代國產(chǎn)超算系統建設、國家生物信息中心粵港澳大灣區節點(diǎn)等項目，總投資額1147億元，2020年預計投資77.9億元。
新基建浪頭怎么抓？廣州率先發(fā)布“數字新基建”政策
近年來(lái)，廣州在新型基礎設施建設發(fā)展上一直走在全國前列。7月7日，廣州在全國率先發(fā)布“數字新基建”政策——《廣州市加快推進(jìn)數字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，提出數字新基建40條。作為我國互聯(lián)網(wǎng)國際出口三大節點(diǎn)城市之一，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系五大頂級節點(diǎn)之一，廣州2018年已啟動(dòng)實(shí)施5G等信息基礎設施三年行動(dòng)計劃，截至今年6月建成5G基站2萬(wàn)座。截至今年4月，全市在用數據中心65個(gè)，在建、待建和擬建36個(gè)。
近年來(lái)，廣州持續推動(dòng)融合基礎設施快速發(fā)展。出臺“數字經(jīng)濟22條”，著(zhù)力培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)，穩步推進(jìn)以琶洲為核心的廣州人工智能與數字經(jīng)濟試驗區建設，打造數字會(huì )展、數字金融、數字文化、數字貿易等融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)新高地。推進(jìn)全市26個(gè)承接人工智能有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區建設，累計面積超2.5萬(wàn)公頃，逐漸形成人工智能產(chǎn)業(yè)空間格局。推動(dòng)智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施加快建設、超前發(fā)展，共接入充電站點(diǎn)近3000座，充電樁2.5萬(wàn)臺，換電站超過(guò)50座。推動(dòng)廣州市城市信息模型（CIM）平臺、視頻監控系統等智慧城市項目建設。
廣州提速推進(jìn)創(chuàng )新基礎設施建設，力推冷泉系統實(shí)驗裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀(guān)測科考設施等4個(gè)重大科技基礎設施項目建設。謀劃建設廣東粵港澳大灣區國家納米科技創(chuàng )新研究院、中國科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院、廣東智能無(wú)人系統研究院、粵港澳大灣區精準醫學(xué)研究院、中國科學(xué)院空天信息研究院粵港澳大灣區研究院、中科院自動(dòng)化所廣州人工智能與先進(jìn)計算研究院等一批高水平創(chuàng )新研究院。
新基建資金怎么籌？充分吸引社會(huì )投資
以5G、人工智能、大數據中心為代表的新型基礎設施，本身就是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以應用為基礎，與市場(chǎng)需求密切相關(guān)，這意味著(zhù)投資主體不僅僅是政府，還將充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用和吸引社會(huì )投資。
上月，紫光旗下的新華三集團與廣州市工業(yè)和信息化局簽署合作協(xié)議，推進(jìn)新華三數字技術(shù)公司和數字服務(wù)公司全國總部項目的建設落地，并在5G、人工智能及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展戰略合作。
如何吸引多元化投資、實(shí)現多輪驅動(dòng)？廣州市工信局副局長(cháng)張宏偉表示，廣州將激發(fā)各方投資活力，探索國有企業(yè)積極吸收非公經(jīng)濟成分參與，通過(guò)項目混改、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權入股等多種靈活方式，激發(fā)民營(yíng)資本投資熱情，鼓勵各區加快研究出臺配套措施，形成市、區政策聯(lián)動(dòng)合力。值得一提的是，廣州以項目拉投資，以科技增投資，以市場(chǎng)換投資，建立數字新基建項目庫。目前首批征集入庫項目254個(gè)，總投資額約2600億元。
據廣州市發(fā)改委統計，當前廣州確定資金來(lái)源的新型基礎設施項目中，以企業(yè)自籌為主，市區財政資金、貸款或者組合形式為輔，其中企業(yè)自籌項目比例超過(guò)一半。
倍增帶動(dòng)數字經(jīng)濟
新型基礎設施建設對數字經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)倍增帶動(dòng)作用。在新冠肺炎疫情中，云上會(huì )議、視頻課堂、遠程醫療等應用不斷推出，這些很大程度上依賴(lài)于新基建中的信息基礎設施建設，充分體現了新型基礎設施對生產(chǎn)生活的應急保障作用、倍增和乘數效應。
——王洪嶺（中國信息通信研究院廣州分院副院長(cháng)）
提供城市解決方案
新基建將以數字化與智能化為一座城市提供解決方案。一座城市要解決出租車(chē)的運力問(wèn)題，新基建一方面可以增加出租車(chē)，另一方面打造調度服務(wù)平臺，通過(guò)新基建的方式，可能只要增加5000輛出租車(chē)就能達到傳統增加7000輛車(chē)的效果，通過(guò)信息化提高效率、降低成本，這就是新基建一個(gè)突出的特征。
——王鑫 （新華三集團副總裁）
