日前，在江蘇徐州港孟家溝港區集裝箱碼頭，運輸船舶及車(chē)輛往來(lái)穿梭，隨處可見(jiàn)工人忙碌的身影。一批批集裝箱從廣東等地經(jīng)連云港港不斷“涌來(lái)”，即將通過(guò)徐州銅山貨場(chǎng)的鐵路和四通八達的公路運往河南等地。

“自2018年徐州至連云港集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)以來(lái)，改變了這里傳統的水水、水公中轉方式，江海河、公鐵水多式聯(lián)運不斷擴展，國內沿海、日本、韓國、東南亞等集裝箱航線(xiàn)及近遠洋干線(xiàn)可以通過(guò)內河連接徐州港?！毙熘莞巯嚓P(guān)負責人介紹。

近年來(lái)，江蘇加快完善多式聯(lián)運設施網(wǎng)絡(luò )、裝備技術(shù)、規則標準、信息平臺、組織模式等多式聯(lián)運系統要素，持續推進(jìn)多式聯(lián)運與現代供應鏈、地方產(chǎn)業(yè)鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及傳統運輸業(yè)深度融合，具有江蘇特色的多式聯(lián)運體系建設初顯成效。

典型示范帶動(dòng)公鐵水聯(lián)運發(fā)展

蘇州是我國重要的國際、國內貨物集散地，運輸需求旺盛，許多貨物要從太倉港進(jìn)出。2018年，太倉港集裝箱吞吐量突破500萬(wàn)標箱，居江蘇全省港口第一。然而，由于太倉境內尚無(wú)鐵路通車(chē)，一些貨物需由太倉港經(jīng)公路運輸到蘇州火車(chē)西站，再通過(guò)貨運列車(chē)發(fā)往歐洲，運輸效率低。

“2030年太倉港鐵水聯(lián)運年需求量預計將達1800萬(wàn)噸，迫切需要加快構建公鐵水綜合立體型港口對外集疏運交通網(wǎng)絡(luò )?！碧珎}市交通運輸局綜合運輸分管負責人陳艇說(shuō)。

目前，太倉港港務(wù)集團參與申報的“打造蘇南地區網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)集裝箱公鐵水多式聯(lián)運項目”，已入選全國第三批多式聯(lián)運示范工程?！霸擁椖繉⒄瞎F水各方優(yōu)質(zhì)運輸資源，鞏固蘇州集裝箱多式聯(lián)運核心樞紐地位?！苯K太倉港口管理委員會(huì )發(fā)展服務(wù)中心主任王敏勇表示，下一步將加快推進(jìn)滬通鐵路一期工程建設，開(kāi)工建設太倉港港口支線(xiàn)鐵路等工程。

太倉港只是江蘇發(fā)展多式聯(lián)運示范工程的一個(gè)縮影，如今，江蘇多式聯(lián)運示范工程已達19個(gè)。江蘇將持續推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設，形成具有典型示范意義和帶動(dòng)作用的多式聯(lián)運樞紐場(chǎng)站、組織模式、信息系統；鼓勵和支持多式聯(lián)運企業(yè)依托示范工程開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)相關(guān)科技創(chuàng )新成果轉化和推廣應用。

提升聯(lián)運設施保障能力

搭建公共信息資源平臺

2018年，江蘇全省水路貨運量8.8億噸，占全省貨運總量的37.7%；鐵路貨運量6007萬(wàn)噸，占全省貨運總量的2.6%；鐵水聯(lián)運保持高速增長(cháng)，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增速接近15%。

“當前，江蘇省交通運輸發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出，核心原因在于鐵公水空等運輸方式還沒(méi)有真正由競爭走向協(xié)同、由獨立發(fā)展走向綜合發(fā)展?！苯K省交通運輸廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記兼省鐵路辦主任陸永泉表示。

巨大的發(fā)展潛力，需要政策合理引導推動(dòng)。近日，江蘇省交通運輸廳等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《江蘇省進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2020年，初步形成現代多式聯(lián)運體系架構，力爭江海河聯(lián)運承擔沿江港口70%以上的貨物集散，社會(huì )物流總費用占GDP的比率降至14%以下。

發(fā)展多式聯(lián)運，提升聯(lián)運設施保障能力至關(guān)重要。江蘇將優(yōu)化聯(lián)運通道樞紐布局，有序推進(jìn)省內沿東隴海、沿長(cháng)江、沿海、沿滬寧線(xiàn)、沿運河五大物流通道建設；圍繞打造江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運集聚區和淮海經(jīng)濟區連徐多式聯(lián)運集聚帶，優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場(chǎng)站布局，引導相關(guān)設施和企業(yè)集聚發(fā)展，力爭實(shí)現綜合貨運樞紐覆蓋所有設區市、鐵路全面通達我國主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過(guò)百萬(wàn)標箱的集裝箱核心港區。

此外，江蘇還將盡快研究制定涉及多式聯(lián)運和現代物流發(fā)展的基礎公共信息開(kāi)放清單，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作、多方參與”的原則，搭建江蘇多式聯(lián)運公共信息資源平臺，為多式聯(lián)運各關(guān)系方提供資質(zhì)資格認證認可、檢驗檢疫、通關(guān)查驗、稅收征繳、信用評價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)。