作為陸海新通道運營(yíng)平臺，中新南向通道(重慶)物流發(fā)展有限公司7月23日發(fā)布的今年上半年陸海新通道運營(yíng)情況顯示，截至今年6月30日，陸海新通道目的地已覆蓋全球92個(gè)國家和地區的234個(gè)港口。

陸海新通道是由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，以重慶為運營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關(guān)鍵節點(diǎn)，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地，比經(jīng)東部地區出海所需時(shí)間大幅縮短。

數據顯示，今年上半年，陸海新通道國際鐵海聯(lián)運班列共開(kāi)行386列，其中上行班列188列，下行班列198列。自2017年9月正式開(kāi)通運營(yíng)至今年6月30日，陸海新通道國際鐵海聯(lián)運班列累計開(kāi)行1966列，其中上行1003列，下行963列，已從開(kāi)行之初的每周一班加密至每天雙向對開(kāi)。同時(shí)，陸海新通道另外兩種物流組織形式，國際鐵路聯(lián)運班列(重慶—越南河內)和重慶東盟跨境公路班車(chē)也已實(shí)現常態(tài)化運行。進(jìn)出口貨物已涵蓋汽車(chē)整車(chē)及零配件、化工原料及制品、輕工及醫藥產(chǎn)品(飲料)、生鮮凍貨等350余個(gè)品類(lèi)。

目前，陸海新通道已與中歐班列和長(cháng)江黃金水道實(shí)現聯(lián)通，已實(shí)現絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機銜接。

“13+1”個(gè)省區市抱團出海

面朝大海，汽笛喧鳴。一條出海通道，讓地處內陸的西部地區期盼了好多年。

2017年9月25日，陸海新通道的前身“南向通道”正式開(kāi)通運營(yíng)，構建起一條以重慶為基點(diǎn)，縱貫我國西部地區的國際聯(lián)運新動(dòng)脈。從此西部地區擁有最便捷的出海通道。

陸海新通道是中國西部地區和東盟國家通過(guò)區域聯(lián)動(dòng)、國際合作共同打造的具有多重經(jīng)濟效應的戰略性通道，是有機銜接“一帶一路”的復合型對外開(kāi)放通道，對深化陸海雙向開(kāi)放，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。建設陸海新通道，是黨中央著(zhù)眼共建“一帶一路”、推動(dòng)高水平對外開(kāi)放作出的戰略部署，是新時(shí)代西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰略機遇。

“這是一個(gè)大平臺，大家可以通過(guò)這條通道共商、共建和共享?！痹谥貞c市中新示范項目管理局局長(cháng)韓寶昌看來(lái)，在陸海新通道設計之初，就意味著(zhù)需要西部各省區市抱團發(fā)展。

從最初的渝桂黔隴四省區市簽署《框架協(xié)議》，到青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川相繼加入，再到目前，陸海新通道已經(jīng)形成了西部12省區市和海南、廣東湛江“13+1”合作共建機制。

貨物集聚效應日益顯現

6月28日，一列滿(mǎn)載石制品、建筑陶瓷、塑料粒等產(chǎn)品的海鐵聯(lián)運集裝箱班列從廣西欽州港東站出發(fā)，向四川城廂站方向駛去。

7月22日，隨著(zhù)一聲嘹亮的汽笛，“賀州-北部灣港”桂東海鐵聯(lián)運班列廣西從賀州鐘山站出發(fā)。該班列裝載50個(gè)集裝箱1400噸石材產(chǎn)品，于10小時(shí)后抵達北部灣鐵山港站，隨后這批貨物通過(guò)海運發(fā)往廣東、福建、山東等沿海地區及東南亞國家。

近日，中國外運承運重慶中林林產(chǎn)品有限公司“越南木材項目”首進(jìn)活動(dòng)在重慶國際物流樞紐園區舉行。據介紹，首批貨物共有40余貨柜，均在越南當地加工生產(chǎn)，近期搭乘陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，陸續從越南工廠(chǎng)直接運抵位于重慶國際物流樞紐園區的重慶鐵路口岸。在渝州海關(guān)、中鐵聯(lián)集的支持下，全程耗時(shí)不到半個(gè)月，比傳統的江海聯(lián)運方式節省20天以上。

絡(luò )繹不絕流動(dòng)著(zhù)的貨物，借助著(zhù)陸海新通道，逐漸形成以鐵路、港口、管網(wǎng)為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )走向全國，走向世界。

懷揣互聯(lián)互通的初心，把重慶及西部帶向開(kāi)放的前沿。兩年多來(lái)，陸海新通道開(kāi)行頻次、線(xiàn)路不斷加密、國內國際“朋友圈”不斷擴大，讓過(guò)去深處內陸遭受“物流困局”的西部地區，站到了開(kāi)放的前沿，實(shí)現了絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路的無(wú)縫銜接。

陸海新通道品牌效應不斷擴大，貨物集聚效應日益凸顯，已形成了“一帶一路”經(jīng)中國西部地區的完整環(huán)線(xiàn)，帶動(dòng)了西部地區對外開(kāi)放、北部灣港快速發(fā)展的步伐。近年來(lái)，南向通道公司積極推進(jìn)多省區市合作平臺建設，目前已與遵義交旅投資(集團)有限公司、甘肅國際物流公司，分別成立合資區域公司，新疆、寧夏、重慶等地的區域公司籌備工作正在積極推進(jìn)中。

在重慶先行先試的帶動(dòng)下，在兄弟省區市共同努力下，陸海新通道建設取得了快速發(fā)展，從“通”到“暢”，陸海新通道實(shí)現了到東南亞、東北亞主要港口的全覆蓋，勾聯(lián)我國14個(gè)省區市，通達全球83個(gè)國家和地區、203個(gè)港口。

除鐵海聯(lián)運班列外，陸海新通道另外兩種組織方式也取得了較好成績(jì)。1-5月，跨境公路班車(chē)開(kāi)行749車(chē)，同比增長(cháng)129%；國際鐵路聯(lián)運班列開(kāi)行48列，同比增長(cháng)140%。

重慶帶動(dòng)能級不斷提升

7月27日9時(shí)，中歐班列暨陸海新通道(南充)首發(fā)儀式在四川南充現代物流園舉行。儀式上，對成都國際鐵路港中歐班列南充基地、“陸海新通道南充貨物集散中心”授牌。這是重慶進(jìn)一步發(fā)揮陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心作用，為南充出口企業(yè)量身定制全程一體化鐵海聯(lián)運服務(wù)。陸海新通道鐵海聯(lián)運(南充-重慶-欽州)班列的開(kāi)行將為成渝兩地攜手共繪區域合作發(fā)展新篇章，深入推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟圈建設打下堅實(shí)基礎。

2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《陸海新通道總體規劃》，明確建設三條主通道，分別是自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出?？?。

“在陸海新通道建設上，重慶已經(jīng)取得耀眼的成績(jì)?！眳⑴c《陸海新通道總體規劃》編制研究的中國集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李牧原用四個(gè)“最”字來(lái)概括：在陸海新通道中，重慶鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行數量最多、鐵海聯(lián)運班列線(xiàn)路最多、東盟班車(chē)發(fā)運數量最多、跨境鐵路聯(lián)運班列數量最多?！皬慕衲昵皟稍碌臄祿?lái)看，重慶帶動(dòng)作用逐步增強，西部貿易增量的局面正在形成?！?/p>

作為陸海新通道建設的發(fā)起者和倡導者之一，重慶在建設通道物流和運營(yíng)組織中心等方面，發(fā)揮先行先試的作用?！霸跈C制建設、運營(yíng)創(chuàng )新等方面，通道也取得了一定成效?！敝貞c市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹。

“我們創(chuàng )新內陸簽發(fā)全球提單，聯(lián)合各船公司，改變原有港口簽發(fā)提單模式，在重慶簽發(fā)‘一單到底的全程提單’;提供特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通道引入保稅平行進(jìn)口車(chē)，內陸首批進(jìn)口冷凍原粒帶殼貓山王榴蓮、越南冷凍巴沙魚(yú)、柬埔寨大米、馬來(lái)西亞葵花籽油、印度辣椒等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品;開(kāi)展定制化班列服務(wù)，根據客戶(hù)不同需求，成功發(fā)運印度、印度尼西亞、菲律賓等定制化專(zhuān)列;開(kāi)展銀企合作，創(chuàng )新物流金融服務(wù)模式等等?！敝行履舷蛲ǖ?重慶)物流發(fā)展有限公司(下稱(chēng)南向通道公司)負責人如數家珍。

今年3月，重慶市正式印發(fā)《重慶市推進(jìn)陸海新通道建設實(shí)施方案》，該方案與國家《陸海新通道總體規劃》形成了宏觀(guān)與微觀(guān)結合，為重慶推動(dòng)通道建設指明了方向、提供了遵循。同時(shí)，重慶還配合商務(wù)部開(kāi)展了國際合作規劃編制，前期調研并形成規劃提綱。這些舉措，標志著(zhù)重慶基本形成通道的規劃與實(shí)施體系。在通道的運營(yíng)組織模式上，重慶圍繞政府與市場(chǎng)兩個(gè)層面進(jìn)行了探索。政府層面，重慶已批準成立陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心，現正在加緊組建中。市場(chǎng)層面，重慶正積極協(xié)商沿線(xiàn)省市共建綜合運營(yíng)平臺公司和區域公司，按照“三統一”原則(統一品牌、統一規則、統一運作)整合通道物流資源，努力實(shí)現區域物流資源優(yōu)化配置和高效利用。

重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)李敬認為，重慶已初步建成“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國際性樞紐通道，在內陸對外開(kāi)放上進(jìn)行了創(chuàng )新性探索。如中國(重慶)自由貿易試驗區等先行先試開(kāi)放平臺，探索形成了鐵路提單國際信用證等創(chuàng )新典型案例和全國首創(chuàng )制度，引領(lǐng)陸上貿易規則制度創(chuàng )新。

6月17日，重慶市陸海新通道建設領(lǐng)導小組第一次會(huì )議召開(kāi)。會(huì )上透露，為推動(dòng)陸海新通道持續發(fā)展，下一步，重慶將做好建設通道物流和運營(yíng)組織中心、提升運輸功能等方面工作，推動(dòng)通道建設走深走實(shí)。具體而言，重慶將強化區域合作促進(jìn)共建共享，加快組建綜合運營(yíng)平臺和區域公司，打造利益共同體。此外，重慶還將強化功能發(fā)揮，推進(jìn)鐵海聯(lián)運“一單制”、公共信息平臺、集裝箱調度管理中心、通道指數等功能性平臺和關(guān)鍵項目建設，提升通道綜合服務(wù)功能。政策層面，重慶將積極爭取國家相關(guān)部委支持，形成涵蓋通道基礎設施、運價(jià)、通關(guān)、開(kāi)放等領(lǐng)域的系統支持政策。

你追我趕搶抓“通道機遇”

“陸海新通道銜接‘一帶一路’建設、西部大開(kāi)發(fā)、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、粵港澳大灣區建設、海南自貿港建設，這為廣西全方位融入國家開(kāi)放大格局提供了重要機遇和平臺?！睆V西壯族自治區發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，廣西將緊緊抓住這一歷史機遇，進(jìn)一步擴大與通道沿線(xiàn)省份的產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，共享開(kāi)放發(fā)展新機遇。

為進(jìn)一步優(yōu)化新通道的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)海鐵聯(lián)運班列持續快速增長(cháng)，廣西先后出臺《關(guān)于加快陸海新通道建設的若干政策措施》《北部灣港集裝箱進(jìn)出口環(huán)節對標提升工作方案》《推動(dòng)進(jìn)一步降低廣西北部灣港口中介服務(wù)收費專(zhuān)項行動(dòng)方案(2020—2021年)》等系列政策，在資金、金融、土地等方面全方位支持新通道海鐵聯(lián)運的運營(yíng)發(fā)展，全面提高通關(guān)效率，切實(shí)降低各項費率。同時(shí)，北部灣港集團牽頭制定了《陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運主干線(xiàn)運營(yíng)提升實(shí)施方案》，為進(jìn)一步優(yōu)化海鐵聯(lián)運的運營(yíng)質(zhì)量、加快通道發(fā)展提供有力的政策支撐。

廣西大力推動(dòng)陸海新通道重大項目加快建設，2019年6月建成欽州鐵路集裝箱中心站一期工程，打通集裝箱海鐵聯(lián)運瓶頸;今年4月建成北海鐵山港進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，徹底連通鐵山港進(jìn)港鐵路“最后一公里”;先后開(kāi)通了連接重慶、四川、甘肅、貴州、云南、青海等西部6省市的5條班列線(xiàn)路，全年運行班列達1154列，實(shí)現了與中歐班列無(wú)縫連接;對標對表新加坡港、寧波港等國際國內一流港口，實(shí)施推動(dòng)進(jìn)一步降低廣西北部灣港中介服務(wù)收費專(zhuān)項行動(dòng)，多措并舉推動(dòng)北部灣港降費;推動(dòng)通關(guān)作業(yè)改革創(chuàng )新，在海港口岸推廣實(shí)施“提前申報”“兩步申報”，在公路口岸全面應用“提前審結”通關(guān)模式，繼續壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間;不斷提升北部灣國際門(mén)戶(hù)港航運服務(wù)中心運營(yíng)效率和質(zhì)量，吸引100多家各類(lèi)航運物流企業(yè)入駐，基本實(shí)現“一站式服務(wù)”。

在廣西，作為陸海新通道建設標志性工程，中新南寧國際物流園已成功引進(jìn)萬(wàn)緯物流、太古冷鏈、德國敦豪(DHL)等一批國內外知名企業(yè)入駐;中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設扎實(shí)推進(jìn)，通道國際產(chǎn)能合作快速起步;南寧國際鐵路港二三四期工程正式開(kāi)工建設，柳州鐵路港、南寧玉洞交通物流中心等項目加快建設，樞紐經(jīng)濟已初具規模，通道產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強。

四川省發(fā)改委則日前正式印發(fā)《2020年四川加快陸海新通道建設工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)，指出要強化成都國際性綜合交通樞紐輻射帶動(dòng)能力及成都鐵路主樞紐功能，建設成都青白江多式聯(lián)運轉換中心，積極推進(jìn)組建陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟?！敖衲晟习肽暌咔槠陂g，成都國際班列包括陸海新通道在內，都始終保持高頻次開(kāi)行，上半年國際班列累計開(kāi)行近2000列，同比增長(cháng)40.9%?！背啥际星喟捉瓍^國際鐵路港管委會(huì )對外聯(lián)絡(luò )部部長(cháng)曾怡介紹，“目前全國各個(gè)樞紐城市集裝箱流轉量巨大，但是配套的集裝箱流轉基礎設施普遍短缺?，F在四川省率先推出建設多式聯(lián)運轉換中心，將有效緩解西部地區集裝箱貨物運輸流轉壓力?！?/p>

目前，成都發(fā)出的陸海新通道班列已服務(wù)川內企業(yè)百余家，約占總發(fā)運量的83%。成都國際鐵路港與12個(gè)市州共建“亞蓉歐國際班列”基地，與98個(gè)縣(市)區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作?！俺啥缄懞Ｐ峦ǖ篱_(kāi)通為我們提供了更適合的物流選擇，我們運輸時(shí)間平均節約半個(gè)多月，還很大程度上降低了貨損率?！鄙颀埰?chē)有限公司成都工廠(chǎng)物流經(jīng)理嚴慶介紹，從2018年起，神龍汽車(chē)借助陸海新通道每周至少有一整列的整車(chē)配件出口到越南和馬來(lái)西亞當下，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設如火如荼，也為川渝兩地共同推進(jìn)陸海新通道建設提供了新機遇?！耙劳兄貞c的通道和物流運營(yíng)組織中心，以及成都國家重要商貿物流中心，根據川渝兩地在通道上不同的定位，雙方將優(yōu)化區域物流樞紐和分類(lèi)節點(diǎn)布局，深化合作?！敝貞c市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹，比如，川渝雙方將探索建立境外貨物集結分撥點(diǎn)，共同打造輻射秦巴地區的陸海新通道萬(wàn)達開(kāi)運營(yíng)中心。此外，川渝雙方還將探討共建陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。