近日，“海上臺州”建設再傳捷報，臺州港口岸擴大開(kāi)放獲國務(wù)院正式批復同意。至此，臺州港口岸沿海各港區已實(shí)現全面開(kāi)放，總開(kāi)放水陸域范圍達到970平方公里。

臺州的發(fā)展急需口岸擴大開(kāi)放

臺州港是浙江沿海地區性重要港口，是“海上臺州”建設的關(guān)鍵。

它承擔內陸經(jīng)濟發(fā)展能源物資、原材料的中轉運輸，是集裝箱運輸的支線(xiàn)港和對臺貿易的重要口岸，具備裝卸儲存、中轉換裝、臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)、現代物流、綜合服務(wù)、城市景觀(guān)等功能，是民營(yíng)化特色明顯的綜合性港口。

長(cháng)期以來(lái)，臺州港對外開(kāi)放的水運口岸僅限于大麥嶼港區和海門(mén)港區。受地理位置和港區條件等因素限制，我市有九成以上的外貿貨物“舍近求遠”，流向寧波、上?？诎哆M(jìn)出口。

其中，大麥嶼港區位于玉環(huán)，處臺州最南端。受地理位置限制，路橋、溫嶺的集裝箱拉到玉環(huán)出海存在物流上的“逆流”，大部分外貿企業(yè)寧愿拉到寧波出口。

而位于椒江的海門(mén)港碼頭等級較低，還需候潮進(jìn)出，集裝箱吞吐量及轉運能力難以上升。由于前些年主要做“固體廢物”的進(jìn)出口，該港區一般貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。目前，海門(mén)港區僅有一座碼頭可以靠泊國際航行船舶。

“受港口泊位、集疏運條件制約，5000噸以上的船舶很難在海門(mén)港碼頭靠泊，不能完全滿(mǎn)足進(jìn)出口貨物中轉的需求?！闭憬型膺\有限公司臺州分公司副總經(jīng)理趙海說(shuō)，相比之下，本次申請對外開(kāi)放的頭門(mén)港區，具備深水貼岸、腹地廣闊、邊灘穩定、錨地資源豐富等優(yōu)勢，可停泊5萬(wàn)噸級的船舶，集疏運體系明顯要優(yōu)越很多。

“頭門(mén)港區是臺州的核心港區，地理位置優(yōu)越，對臺州市內陸的輻射中心更為明顯，同時(shí)可以承接寧波港、溫州港的輻射和轉移。未來(lái)兩年，還將落地5萬(wàn)-7萬(wàn)噸的散雜貨泊位?！?/p>

浙江頭門(mén)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )港口發(fā)展局規劃建設科科長(cháng)何可說(shuō)。

本次申請對外開(kāi)放的另外兩個(gè)港區，即健跳港區和龍門(mén)港區，也有著(zhù)明確的功能定位。前者目前主要用于國際航行船舶的修理，后者轄區內分布著(zhù)大量的進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，待港區碼頭基礎設施完善后，將充分發(fā)揮“造血”功能。

新增4座碼頭、6個(gè)泊位、1個(gè)船塢

作為中國最早的五大古港之一，臺州港是海上絲路的策源地、喂給港、補給港、避風(fēng)港和重要的貿易口岸。

早在1989年，沐浴著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，臺州港海門(mén)港區便被批準成為一類(lèi)口岸，從一個(gè)地方性卸貨點(diǎn)逐步發(fā)展為功能較為完善的重要港口，與美國、加拿大等16個(gè)國家和地區的港口達成貿易合作。

2009年，大麥嶼港至臺灣基隆港實(shí)現首航。作為長(cháng)三角港口群距臺灣最近的深水良港，大麥嶼港區從此打響了對臺直航口岸的品牌。如今，這條航線(xiàn)一周一班，輸送著(zhù)兩地間的游客、貨物、集裝箱等。

臺州港口岸擴大開(kāi)放的謀劃由來(lái)已久，健跳港區、龍門(mén)港區的水陸域范圍開(kāi)放方案分別在2009年、2011年獲原南京軍區批復同意。2018年12月，東部戰區劃定頭門(mén)港區開(kāi)放水陸域范圍，以及多年持續的其他開(kāi)放準備工作，都為本次口岸擴大開(kāi)放打下了基礎。

“臺州港口岸原有海門(mén)、大麥嶼兩個(gè)開(kāi)放港區，水陸域開(kāi)放面積為280平方公里。本次擴大開(kāi)放頭門(mén)港區、健跳港區和龍門(mén)港區，新增4座碼頭、6個(gè)泊位、1個(gè)船塢，臺州港水陸域開(kāi)放范圍增加690平方公里?！迸_州市港航口岸和漁業(yè)管理局副局長(cháng)葉再武表示，至此，臺州港口岸沿海各港區已經(jīng)實(shí)現全面開(kāi)放，總開(kāi)放水陸域范圍達到970平方公里。

葉再武介紹，臺州港口岸擴大開(kāi)放獲批，對于頭門(mén)港區、健跳港區和龍門(mén)港區來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)拿到口岸建設的路條，還需要建設口岸查驗設施并通過(guò)國家驗收。按照一般要求，在國務(wù)院批復同意后的三年內通過(guò)正式開(kāi)放驗收，就可以進(jìn)靠國際航行船舶。

“更為重要的是，雖然本次申報的3個(gè)港區只有4座碼頭、1個(gè)船塢，但隨著(zhù)港區水陸域開(kāi)放范圍的正式劃定，今后這些開(kāi)放范圍內新建碼頭的開(kāi)放只需省政府批復即可，大大方便了沿?？h（市、區）大型開(kāi)放性項目的引進(jìn)、布局?！比~再武說(shuō)。

近期將重點(diǎn)發(fā)展支線(xiàn)運輸和建設喂給港

“臺州港近期的實(shí)際功能是寧波港的喂給港。我們要盡快迎來(lái)寧波、上海等地國際航行船舶的掛靠，讓外貿貨物能在臺州港啟航?！比~再武說(shuō)。

“寧波有270多條國際航線(xiàn)，可以將貨物運送至世界各地。而臺州目前還沒(méi)有直接出發(fā)的國際集裝箱航線(xiàn)?！壁w海說(shuō)，臺州與世界220多個(gè)國家和地區有著(zhù)經(jīng)濟往來(lái)，外向型經(jīng)濟明顯。但由于缺少“國際通行證”，我市的進(jìn)出口貨物基本通過(guò)陸路運輸或內支線(xiàn)海運，輸往寧波、上海等地，在當地碼頭重新裝卸，才能登上國際干線(xiàn)船?！啊簧弦幌隆贿M(jìn)一出’，白白增加了運輸成本?！?/p>

港區正式擴大開(kāi)放后，國際航行船舶可直達開(kāi)放港區碼頭，眾多外貿企業(yè)可自主選擇出?？?，實(shí)現進(jìn)出口貨物的就近下水。

“正式擴大開(kāi)放后，頭門(mén)港區有望在2022年實(shí)現1200萬(wàn)噸外貿吞吐量?！焙慰烧f(shuō)，到2022年，頭門(mén)港港區的吞吐量預計將達140萬(wàn)噸煤炭、200萬(wàn)噸水泥、4萬(wàn)輛商品車(chē)及6萬(wàn)TEU集裝箱。

葉再武表示，下一步，我市將以早日通過(guò)國家口岸辦驗收為目標，加快建設、完善口岸查驗基礎設施和查驗單位業(yè)務(wù)、生活用房等設施設備，加大力度推進(jìn)港區航道、錨地建設，爭取早日通過(guò)國家口岸辦組織的驗收。另外，還要進(jìn)一步加強港口碼頭基礎設施建設，健全多式聯(lián)運體系，豐富集裝箱箱源、箱型。