摘要
今天中國正在進(jìn)入區域發(fā)展再平衡、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的新階段,必然帶來(lái)勞動(dòng)力、資本、稅收、基建等方方面面的變化,進(jìn)而對人口流動(dòng)、房?jì)r(jià)、區域消費等產(chǎn)生深遠影響。
中國產(chǎn)業(yè)大遷移并沒(méi)有發(fā)生在傳統產(chǎn)業(yè),而是發(fā)生在新興產(chǎn)業(yè)。傳統制造在出清過(guò)程中向低成本、高效率地區集聚。新興制造向地理縱深發(fā)展的過(guò)程中,中部核心二線(xiàn)城市群逐漸崛起。中國產(chǎn)業(yè)大遷移不僅是產(chǎn)業(yè)布局的變化,也對房?jì)r(jià)、人口流動(dòng)、區域消費等產(chǎn)生了深刻影響。
本文來(lái)源于天風(fēng)宏觀(guān)團隊,作者宋雪濤,原標題《中國產(chǎn)業(yè)大遷移》。
過(guò)去一百年,中國歷史上發(fā)生過(guò)兩次規模宏大的產(chǎn)業(yè)遷移。第一次是抗日戰爭時(shí)期,為了避免民族工業(yè)毀于戰火,沿海和沿江下游的工廠(chǎng)企業(yè)集體內遷。第二次是1964年到70年代末的三線(xiàn)建設,當時(shí)出于戰備需要將國防科工企業(yè)遷往西北西南地區。之后的改革開(kāi)放解放了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),也打破了商品市場(chǎng)的地理分割,在區域地理特征的支配下,中國區域經(jīng)濟發(fā)展整體表現出“東強西弱,南升北降”的特點(diǎn)。最近幾年隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級的加快,中國經(jīng)濟結構的調整不僅體現在產(chǎn)業(yè)資本開(kāi)支的新舊分化上,也體現在產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局和大遷移上。
中國正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)轉型的協(xié)調階段。過(guò)去三年,一線(xiàn)城市高房?jì)r(jià)對制造業(yè)持續擠出,促使產(chǎn)業(yè)結構向更高附加值的中高端服務(wù)業(yè)聚集。目前北上廣深的第三產(chǎn)業(yè)占比均已突破60%,中國一線(xiàn)城市的最終產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)可能類(lèi)似于紐約和東京,成為一個(gè)服務(wù)型和消費型社會(huì )。過(guò)去三年,傳統產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有發(fā)生遷移,而是在出清過(guò)程中向低成本、高效率的地區集聚。過(guò)去三年,中高端制造業(yè)(半導體、通信設備、電子元件)向地理縱深發(fā)展,不同程度地出現了從沿海向中部區域的核心城市遷移的特征。產(chǎn)業(yè)遷移促使中部核心二線(xiàn)城市崛起,形成以新興制造為核心的產(chǎn)業(yè)鏈基礎,比如合肥的中科系,鄭州的富士康系,武漢的光谷系,西安、成都、貴陽(yáng)的半導體、電子、光電產(chǎn)業(yè)等。
產(chǎn)業(yè)遷移必然帶來(lái)勞動(dòng)力、資本、稅收、基建等方方面面的提升,進(jìn)而對人口流動(dòng)、房?jì)r(jià)、區域消費等產(chǎn)生深遠影響。中國正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)大遷移類(lèi)似于美國上世紀70年代的制造業(yè)南遷和南部“陽(yáng)光地帶”崛起。中國中西部核心地區依托特定的工業(yè)基礎和日益通達的高速交通網(wǎng)絡(luò ),承接東部的產(chǎn)業(yè)遷移,使得就業(yè)本地化和人口流動(dòng)率下降成為長(cháng)期趨勢,并帶動(dòng)本地房?jì)r(jià)和消費基數的成長(cháng),從而吸引更多人口和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈遷移至本地,形成“產(chǎn)業(yè)遷移—人口流動(dòng)—經(jīng)濟發(fā)展”的良性閉環(huán)。
我們在《你的家鄉這三年:轉型中的地方產(chǎn)業(yè)》中,從省份的視角觀(guān)察了中國各省產(chǎn)業(yè)結構的變化。這次,我們從產(chǎn)業(yè)的角度觀(guān)察中國各產(chǎn)業(yè)在地理分布上的變化,數據依然是16041家包括A、H、美股、新三板的中國上市公司。
我們首先觀(guān)察了汽車(chē)制造、化肥與農用化工、多元化工、鋼鐵、煤炭、化纖、紡織等傳統制造業(yè),整體來(lái)看,這些行業(yè)經(jīng)歷的不是遷移,而是出清。一方面,傳統制造的區域集中度提升,向著(zhù)具有成本和效率優(yōu)勢的地區集聚,強者恒強。另一方面,那種“低端制造從沿海向內陸轉移”的說(shuō)法是一種想當然的錯誤推斷,沿海地區也有土地和勞動(dòng)力成本不高的地區,這些并不是產(chǎn)業(yè)遷移的必要因素,產(chǎn)業(yè)遷移的發(fā)生是多方面的結果。在第三部分的分析中你會(huì )看到,向內陸遷移的產(chǎn)業(yè)不是低端產(chǎn)業(yè),而是中高端產(chǎn)業(yè)。
汽車(chē)制造仍然是一個(gè)傳統產(chǎn)業(yè),中國汽車(chē)制造的中心仍然在上海,上海的汽車(chē)制造上市企業(yè)收入占全國將近一半,其他區域的汽車(chē)制造集中度也進(jìn)一步提升。北部區域從東三?。ㄖ饕情L(cháng)春、沈陽(yáng))向河北、北京集聚,中部區域向湖北、重慶集聚,南部區域向廣東集聚。目前汽車(chē)制造已經(jīng)躍升至湖北第一大產(chǎn)業(yè)(東風(fēng)),也是河北(長(cháng)城)、廣東(廣汽)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。新能源車(chē)屬于新興制造,中國新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)即將改變全球汽車(chē)零部件行業(yè)的成本結構和供應格局,但是整車(chē)制造這個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)仍然是強者恒強,向優(yōu)勢區域集聚。
圖1:2014-16,汽車(chē)制造的遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
化工(化肥與農用化工、多元化工)整體上是由南向北聚集。東部沿海的山東、河北、江蘇,以及西部的青海是化肥與農用化工的主要生產(chǎn)地,集中度進(jìn)一步提升。多元化工集中分布在山東、湖南、長(cháng)三角地區,也展現出區域集中度提升,強者恒強的特點(diǎn)。
圖2:2014-16,化肥與農用化工的遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖3:2014-16,多元化工行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
鋼鐵的產(chǎn)能分布很明顯受到了去產(chǎn)能和環(huán)保限產(chǎn)的影響,環(huán)京一帶的河北、山西、山東和成本較高的西南、華南地區經(jīng)歷了產(chǎn)能出清,鋼鐵行業(yè)整體向生產(chǎn)效率較高的江蘇(沙鋼)和中部腹地(馬鋼、華菱、新余鋼鐵)聚集。煤炭經(jīng)歷了和鋼鐵類(lèi)似的去產(chǎn)能,從環(huán)京一帶向以煤炭為支柱的內蒙古、山西集聚。
圖4:2014-16,鋼鐵行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖5:2014-16,煤炭行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
化纖也出現了明顯的區域集中度提升。東三省的化纖向遼寧集聚,遼寧是東三省重要的化纖生產(chǎn)基地,化纖也是其十大產(chǎn)業(yè)之一。中東部地區,山東、江蘇、河南、安徽等地區的化纖產(chǎn)出占比下降,產(chǎn)出向占比最高的浙江集聚?;w是浙江前五大產(chǎn)業(yè),強者恒強的特征明顯。紡織也是向優(yōu)勢地區如浙江、江蘇、河北等集聚。長(cháng)三角地區在化工化纖、紡織等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈完備,具有全面優(yōu)勢。
圖6:2014-16,化纖行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖7:2014-16,紡織行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
雖然前面提到“中國汽車(chē)制造的中心仍然是上海,汽車(chē)制造也是廣東的支柱產(chǎn)業(yè)之一”,但整體上看,一線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)表現出制造業(yè)的空心化和中高端服務(wù)業(yè)的集中化。2014-16年,北京占比上升最快的產(chǎn)業(yè)是建筑工程、互聯(lián)網(wǎng)、金融;廣東占比上升最快的是房地產(chǎn)、保險、互聯(lián)網(wǎng);上海占比上升最快的是房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)。2017年,北上深三個(gè)城市的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占比均超過(guò)了60%,其中北京的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占比已經(jīng)達到了81%,上海和深圳分別是69%和61%。一線(xiàn)城市上市公司收入占比最高的服務(wù)業(yè)主要是金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、電信服務(wù)等。
圖8:多元化保險行業(yè)分布,北京、廣東、上海占3/4
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖9:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)分布,遍地開(kāi)花但北上廣集中度最高
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖10:互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)分布,北京上海廣東占90%
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖11:2016年互聯(lián)網(wǎng)零售分布—北京上海廣深浙江占全國九成
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
一線(xiàn)城市的高服務(wù)業(yè)占比和高房?jì)r(jià)是一個(gè)硬幣的兩面,優(yōu)質(zhì)的教育醫療資源吸引了高學(xué)歷高收入的人才聚集,高收入推升了房?jì)r(jià),抬高了產(chǎn)業(yè)成本(投資成本和經(jīng)營(yíng)成本),對低附加值的中低端制造業(yè)形成擠出,促使產(chǎn)業(yè)結構向更高附加值的知識密集型制造和中高端服務(wù)業(yè)聚集。
2014年,華為將手機業(yè)務(wù)從深圳遷至東莞,2016年又將企業(yè)數據中心遷至東莞,原因是深圳房?jì)r(jià)太高了,高成本促使華為向東莞轉移。華為代表了中國通信設備制造的最高水準,尚不能承受高房?jì)r(jià)的擠壓,反映出中國一線(xiàn)城市在高房?jì)r(jià)壓力下的服務(wù)業(yè)集中化和制造業(yè)空心化的趨勢。中國一線(xiàn)城市的最終產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)可能類(lèi)似于紐約和東京,成為一個(gè)服務(wù)型和消費型社會(huì ),紐約和東京的服務(wù)業(yè)占比GDP分別為71.5%和88.8%。
表1:北京上海vs東京首爾
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖12:高房?jì)r(jià)和高服務(wù)業(yè)占比是一個(gè)硬幣的兩面
資料來(lái)源:WIND,2017年12月樣本住宅平均價(jià)格,天風(fēng)證券研究所
華為從深圳部分遷往東莞并非個(gè)例。過(guò)去三年,中國的新興制造業(yè)(半導體、通信設備、電子元件)都不同程度地出現了從一線(xiàn)(北京、上海、廣東)向中部核心城市聚集的現象。當然,這些產(chǎn)業(yè)并不都像華為一樣是遷移過(guò)去的,有些產(chǎn)業(yè)本身就在中部地區有深厚的基礎,但結果都一樣,就是中國的中高端制造業(yè)正在中部區域的核心城市崛起。
過(guò)去三年,半導體制造和通信制造從環(huán)京、上海、廣東向中部腹地以及江蘇聚集。半導體是江西的支柱產(chǎn)業(yè),南昌是國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地之一。陜西是國家半導體材料與器件研發(fā)和生產(chǎn)的重要基地,擁有全球最大的太陽(yáng)能單晶硅棒和硅片制造商隆基股份。江蘇的半導體產(chǎn)業(yè)始于上世紀六十年代初,有國營(yíng)第七四二廠(chǎng)、蘇州半導體廠(chǎng)、常州半導體廠(chǎng)、南京半導體廠(chǎng)等,形成了從IC設計到芯片制造到封裝測試再到材料配套的半導體產(chǎn)業(yè)完整鏈條。
通信設備行業(yè)整體向受?chē)艺咧С值?、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢的地區集聚。湖北是重要的通信設備生產(chǎn)基地,擁有國家級光電子產(chǎn)業(yè)基地“武漢光谷”。江蘇擁有中國光電通信領(lǐng)域最大的集成商亨通光電。山東大力發(fā)展新型電力電子器件、半導體照明、高頻頻率器件、光通信器件等新型電子元器件產(chǎn)品,歌爾股份是全球微電聲領(lǐng)域領(lǐng)導廠(chǎng)商。浙江在“十二五”期間,已經(jīng)形成千億級電子元器件和材料產(chǎn)業(yè)集群。合肥是芯片、半導體、電子元件生產(chǎn)基地,09年京東方就在合肥上了6代線(xiàn),去年京東方的10.5代線(xiàn)也在合肥投產(chǎn)。
圖13:2014-16,半導體制造遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖14:2014-16,通信設備行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
圖15:2014-16,電子元件行業(yè)遷移路徑(右圖為行業(yè)分布)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
新興制造的遷移方向和地方政策、工業(yè)基礎、區位優(yōu)勢的匹配度高度相關(guān),例如合肥的中科系、武漢的光谷系、鄭州的富士康系、以及成都西安的科研和半導體產(chǎn)業(yè)等。合肥重點(diǎn)扶持芯片、半導體、人工智能等核心基礎產(chǎn)業(yè),以及軟件、5G等核心信息技術(shù)。武漢重點(diǎn)扶持光纖通信產(chǎn)業(yè),東湖高新區(“中國光谷”)是國家光電子產(chǎn)業(yè)基地。鄭州圍繞著(zhù)富士康作配套,搭建電子制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群,建設五千億級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。西安將半導體產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造千億級半導體產(chǎn)業(yè)集群。貴陽(yáng)重點(diǎn)扶持電子元件產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)與英特爾、戴爾等國際龍頭企業(yè)的合作。
新興產(chǎn)業(yè)在中部核心二線(xiàn)城市的不斷遷入,又促使這些地區進(jìn)一步開(kāi)放人才引進(jìn)政策和落戶(hù)政策以吸引人才配套,這些政策起初是小步慢走,但最近開(kāi)始愈演愈烈,演變成二線(xiàn)城市的搶人大戰。比如成都、西安、鄭州、長(cháng)沙放松了針對大學(xué)生、高級技能人才、投資納稅者的落戶(hù)條件,西安、成都、鄭州、合肥推出了針對高端人才的引進(jìn)補貼政策,武漢、長(cháng)沙推出了青年創(chuàng )業(yè)基金等。
同時(shí),中部核心二線(xiàn)城市的新興產(chǎn)業(yè)崛起離不開(kāi)四縱四橫的高鐵網(wǎng)絡(luò )布局,每日經(jīng)過(guò)鄭州的高鐵班次有409次,武漢327次,合肥237次,西安214次,從各省“十三五”規劃中也可以看到未來(lái)五年中西部各省的高鐵通車(chē)里程繼續排名靠前。
圖16:“十三五”省市高鐵通車(chē)里程統計規劃(公里)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
產(chǎn)業(yè)遷移影響的不僅僅是中國制造的地理分布,也對中國的人口流動(dòng)、區域消費力和房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠影響。
產(chǎn)業(yè)遷移的第一個(gè)影響體現在了房?jì)r(jià)上。過(guò)去三年,那些承接了高附加值產(chǎn)業(yè)遷入的中西部核心二線(xiàn)城市,房?jì)r(jià)增速更高。我們列舉了七個(gè)中西部核心二線(xiàn)城市和七個(gè)東部沿海二線(xiàn)城市在2014-17年的房?jì)r(jià)漲幅,中西部核心二線(xiàn)城市的整體漲幅更高。沿著(zhù)這個(gè)趨勢,未來(lái)有高附加值產(chǎn)業(yè)遷入優(yōu)勢的中西部核心二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)漲幅可能與一線(xiàn)和東部二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)漲幅持續分化。
圖17:2014-17房?jì)r(jià)增速:中部二線(xiàn)(藍)VS 沿海二線(xiàn)(橙)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
產(chǎn)業(yè)遷移的第二個(gè)影響體現在了流動(dòng)人口下降和就業(yè)本地化這兩個(gè)變化上。中國勞動(dòng)力流向的基本格局都是從中西部地區向東部和沿海地區流動(dòng)。從2014年開(kāi)始,中國的流動(dòng)人口數量開(kāi)始下滑,這表明越來(lái)越多的人選擇留在本地就業(yè)。東部和沿海地區的產(chǎn)業(yè)升級部分彌補了勞動(dòng)人口下降的不足,中西部地區承接了來(lái)自東部和沿海地區的中高端產(chǎn)業(yè)遷移和勞動(dòng)人口回流,中西部核心二線(xiàn)城市的經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)一步吸引勞動(dòng)力本地化就業(yè)。
圖18:中國流動(dòng)人口數量(億)
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
產(chǎn)業(yè)遷移的第三個(gè)影響體現在了二線(xiàn)城市群的整體消費提升上。人口回流和就業(yè)本地化的直接結果是中部二線(xiàn)城市群的消費主體擴大了,并且隨著(zhù)高附加產(chǎn)業(yè)在這些地區的占比提升,居民收入和消費能力也在慢慢提高,消費主體的擴大和消費能力的提升是我們觀(guān)察到二線(xiàn)及以下城市的服務(wù)業(yè)和零售業(yè)發(fā)展迅速的原因之一。2013年至今,雖然中國社會(huì )消費品零售增速逐年下降,但中部核心二線(xiàn)城市的社零增速從2016年以來(lái)是回升的。
圖19:中部核心二線(xiàn)城市社零增速從2016年開(kāi)始反彈
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
今天中國制造業(yè)向縱深地帶遷移,中西部地區核心城市吸納新興產(chǎn)業(yè)、爭奪人才的這個(gè)過(guò)程,幾乎是美國上世紀70年代的制造業(yè)南遷和南部崛起的歷史重演。
二戰后,美國傳統工業(yè)增速放緩,產(chǎn)能過(guò)剩,逐漸失去了昔日的光彩。為了增強競爭力,位于東北部和中央北部的傳統工業(yè)部門(mén)開(kāi)始在新的技術(shù)條件下進(jìn)行自動(dòng)化和信息化技術(shù)改造,傳統工業(yè)部門(mén)容納的勞動(dòng)力越來(lái)越少,相對過(guò)剩的勞動(dòng)人口大大增加,這使得人口的大規模遷移成為可能。
美國的南部和西部具有豐富的自然資源和廣闊的空間地帶,是發(fā)展新興工業(yè)的理想地區。上世紀70年代開(kāi)始,美國南部地區開(kāi)始承接東北部及五大湖區制造業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)和人口遷移。人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)遷移帶動(dòng)了美國南部地區的經(jīng)濟和房?jì)r(jià)水平增長(cháng)。隨著(zhù)人口的遷移和新興產(chǎn)業(yè)的布局,昔日被貼上貧困落后、種族歧視、人口外流等標簽的南部地區,逐漸成為了美國三大工業(yè)區之一的南部工業(yè)區,后來(lái)被稱(chēng)為美國的“陽(yáng)光地帶”。
70年代后美國南部地區逐漸建成的高速公路網(wǎng)為南部工業(yè)區的崛起提供了良好的基礎設施保障。20世紀80年代,美國高速公路網(wǎng)基本建成,占當時(shí)全球高速公路總里程的一半。另外,大西洋沿岸的波士頓-紐約-華盛頓-杰克遜維爾-邁阿密鐵路線(xiàn)路,中部平原的芝加哥-圣路易斯-孟菲斯-新奧爾良鐵路線(xiàn)路,東北-西南方向的紐約-費城-亞特蘭大-新奧爾良鐵路,布法羅-孟菲斯-休斯敦鐵路,都明顯改善了南部制造業(yè)帶的對外交通條件。鐵路網(wǎng)和全美高速公路網(wǎng)的建成提升了南部工業(yè)區的對外運輸能力,基礎設施的互聯(lián)互通使得要素和產(chǎn)品流動(dòng)成本下降,帶動(dòng)制造業(yè)向南部地區遷移。
圖20:上世紀70年代以來(lái)美國制造大遷移
資料來(lái)源:產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),天風(fēng)證券研究所
圖21:美國南部地區的人口、GDP在70年代后增長(cháng)迅速
資料來(lái)源:WIND,天風(fēng)證券研究所
真正讓南部工業(yè)區崛起的并不是傳統工業(yè),而是新興工業(yè),比如電子、石油化工、飛機制造、核工業(yè)、航空航天等。新興工業(yè)在“陽(yáng)光地帶”落地生根并發(fā)展,其中發(fā)展較快的是西南部的加利福尼亞州和南部的得克薩斯州,這一地帶形成了諸多以新興產(chǎn)業(yè)為主的新工業(yè)中心,例如休斯敦、達拉斯、亞特蘭大、舊金山、洛杉磯等。
依托知識、技術(shù)發(fā)展的新興工業(yè)如電子、航空航天(飛機、導彈、人造衛星)、核工業(yè)、半導體等要求高科技素質(zhì)的勞動(dòng)者,核電技術(shù)和超高壓輸電技術(shù)的應用又可使工業(yè)擺脫能源地域限制,因而在美國西部、南部一些科學(xué)、教育中心形成了電腦信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。位于加利福尼亞州的舊金山附近圣克拉拉谷地“硅谷”,集中了斯坦福大學(xué)等眾多高等學(xué)校及八千多家高技術(shù)公司,生產(chǎn)全美1/3的半導體集成電路,也是世界電子工業(yè)的巨頭。合肥的中科系、武漢的光谷系、西安的軍工電子系,均與之相似。
美國西部、南部地區石油、天然氣資源豐富,使這一地帶采油業(yè)和化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速。德克薩斯州的休斯敦享有“世界石油之都”的稱(chēng)號,是全國最大的石油加工、石油化學(xué)、基本化學(xué)工業(yè)中心,內陸的達拉斯——沃斯堡被稱(chēng)為美國的“石油首府”。新原料、燃料的開(kāi)發(fā)和利用,也帶動(dòng)了其它工業(yè)部門(mén)的發(fā)展,如飛機制造、汽車(chē)工業(yè)、造船工業(yè)和一些輕工業(yè)。
二戰期間,美國聯(lián)邦政府就將740億美元軍事?lián)芸畹?0%傾注到這一地區,建立了強大的軍火工業(yè)以及航空、原子能和電子等相關(guān)工業(yè)。二戰后,南部工業(yè)區的核武器、導彈、軍機制造、造船(航空母艦、核潛艇)、坦克制造等軍工業(yè)的發(fā)展都領(lǐng)先北部地區。另外與前蘇聯(lián)的空間技術(shù)競賽也促使政府大量撥款于南部的航天中心和衛星發(fā)射場(chǎng)(如休斯敦的航天中心),從而使新興工業(yè)在西部、南部迅速發(fā)展。西部的洛杉磯(加利福尼亞州),南部的達拉斯—沃斯堡,都是著(zhù)名的飛機制造中心。
所以,美國南部地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,絕不是東北部地區傳統工業(yè)的簡(jiǎn)單轉移,而是勞動(dòng)力遷移結合各地特有資源稟賦后的再創(chuàng )業(yè)、再出發(fā)。與美國南部地區的崛起相似,中國中西部經(jīng)濟帶的工業(yè)發(fā)展,也離不開(kāi)豐富的能源原材料資源和國防科工基礎。我們在報告《你的家鄉這三年:轉型中的地方產(chǎn)業(yè)》中指出:“中西部經(jīng)濟帶和中部地區平行,分布了中國重要的農業(yè)資源、能源原材料資源。更重要的是,這個(gè)地區繼承了上世紀六十年代‘三線(xiàn)建設’留下的大量工業(yè)制造基礎和國防科工資源。如成都主要接收輕工業(yè)與電子工業(yè),貴陽(yáng)主要接收光電工業(yè)等”。
今天中國正在進(jìn)入區域發(fā)展再平衡、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的新階段,這也是產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)轉型的彼此協(xié)調的過(guò)程。這一過(guò)程不是簡(jiǎn)單的把舊產(chǎn)業(yè)從東轉到西,實(shí)際上舊產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有轉移,只是在出清過(guò)程中向高效率低成本地區集聚。真正發(fā)生了產(chǎn)業(yè)遷移的是新興產(chǎn)業(yè)里的中高端制造,這也是各地再創(chuàng )業(yè)的過(guò)程。
產(chǎn)業(yè)遷移的發(fā)生是多方面的結果,土地和勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢并不是產(chǎn)業(yè)遷移的必要因素?;A設施、工業(yè)基礎、科研教育政策等特定資源稟賦更加重要,一旦時(shí)機配合,產(chǎn)業(yè)布局的再平衡就會(huì )出現。中國產(chǎn)業(yè)大遷移,始于制造業(yè),必然帶來(lái)勞動(dòng)力、資本、稅收、基建等方方面面的變化,進(jìn)而對人口流動(dòng)、房?jì)r(jià)、區域消費等產(chǎn)生深遠影響。70年代美國開(kāi)始從北到南的產(chǎn)業(yè)大遷移后,美國的新興制造業(yè)、消費零售和服務(wù)業(yè)在80年代前后出現了爆發(fā)式增長(cháng)。隨著(zhù)中國新興產(chǎn)業(yè)持續向地理縱深發(fā)展,未來(lái)十年的中國在消費、服務(wù)、中高端制造上的潛力不可估量。