國務(wù)院總理李克強近日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快建設社會(huì )信用體系構建相適應的市場(chǎng)監管新機制；決定進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境；要求更大力度對外開(kāi)放，促進(jìn)進(jìn)出口多元化發(fā)展。

會(huì )議指出，信用是市場(chǎng)主體安身立命之本。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權要堅持不懈，公正監管必須落實(shí)到位，只有管得好才能放得開(kāi)。加強信用監管是基礎，是健全市場(chǎng)體系的關(guān)鍵，可以有效提升監管效能、維護公平競爭、降低市場(chǎng)交易成本。

一要以統一社會(huì )信用代碼為標識，依法依規建立權威、統一、可查詢(xún)的市場(chǎng)主體信用記錄，并依法互通共享，打破部門(mén)壟斷和信息“孤島”。對能共享的信息不得要求市場(chǎng)主體重復提供。推廣信用承諾制，對相關(guān)行政許可事項，申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應予即時(shí)辦理。

二要用好失信聯(lián)合懲戒這把“利劍”。規范認定并設立市場(chǎng)主體信用“黑名單”，強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，對失信主體要堅決依法依規懲治直至逐出市場(chǎng)。結合“雙隨機、一公開(kāi)”，大力推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，按市場(chǎng)主體信用情況確定合理的分類(lèi)抽查比例和頻次。

三要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，利用大數據等技術(shù)對失信行為早發(fā)現、早提醒、早處置，提高監管及時(shí)性、精準性、有效性。維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴肅查處違規泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)通關(guān)便利化，取得明顯成效。截至今年5月底，進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間已提前實(shí)現比2017年壓縮一半的目標，通關(guān)成本顯著(zhù)降低。下一步，要按照推動(dòng)更高水平的對外開(kāi)放要求：

一是繼續簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程，實(shí)施進(jìn)口概要申報、完整申報“兩步申報”通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。年底前做到國際貿易“單一窗口”對主要業(yè)務(wù)應用率達到100%。

二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節監管證件，年底前對除安全保密等特殊情況外的監管證件，提前一年全部實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。

三是各地要抓緊公布口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)操作時(shí)限標準，提高口岸作業(yè)效率。強化口岸收費目錄清單管理，落實(shí)降費措施，兌現承諾，強化責任，并依法查處壟斷收費行為。

會(huì )議指出，以企業(yè)為主體，拓展多元化國際市場(chǎng)，有利于促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)和經(jīng)濟平穩運行。要積極推進(jìn)同更多國家商簽高標準自貿協(xié)定和區域貿易協(xié)定。研究擴大跨境電子商務(wù)綜合試驗區。鼓勵企業(yè)完善國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)適應國際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品出口。積極增加進(jìn)口。促進(jìn)進(jìn)出口平衡穩定健康發(fā)展。

會(huì )議還研究了其他事項。