近日,中歐班列建設專(zhuān)題會(huì )議召開(kāi),推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆指出了2019年中歐班列的六項重點(diǎn)工作:
一是進(jìn)一步凝聚合作發(fā)展共識,擴大中歐班列“朋友圈”,認真做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上中歐班列成果設計和落實(shí)工作;
二是持之以恒推動(dòng)中歐班列市場(chǎng)化運作,促進(jìn)形成良好發(fā)展環(huán)境;
三是鞏固維護好中歐班列品牌形象,強化品牌管理和市場(chǎng)監管;
四是加快推進(jìn)中歐班列信息化建設,打造數字班列;
五是著(zhù)力化解通道擁堵問(wèn)題,推進(jìn)“卡脖子”線(xiàn)路、場(chǎng)站、換裝站和配套設施設備的擴能改造;
六是傾力打造國際安全運輸典范,精準研判、妥善應對可能出現的重大風(fēng)險。
從這六項工作中可以看出,2019年中歐班列建設工作的一個(gè)“新目標”就是推進(jìn)信息化建設,打造數字班列。
數字班列怎么建?2018年年底,寧吉喆在《中國投資》發(fā)表的文章《描繪好“一帶一路”工筆畫(huà) 推動(dòng)中歐班列建設取得新成效》中給出了具體措施:“各地要創(chuàng )新服務(wù)模式,實(shí)現信息共享?!?/p>
文章指出要從三個(gè)方面入手:
一是實(shí)現管理手段的創(chuàng )新,通過(guò)提升信息化和供應鏈管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據能力優(yōu)化運輸組織,縮短運行周期和增加貨物實(shí)載率,降低綜合物流成本;
二是實(shí)現經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng )新,積極探索“運貿一體化”,發(fā)揮直采、直購、全程溯源的優(yōu)勢,與“一帶一路”沿線(xiàn)國家制造商、貿易商直接合作,開(kāi)展跨境貿易業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升附加值和盈利能力;
三是還要做好安全保障,持續開(kāi)展中歐班列沿線(xiàn)重點(diǎn)國家安全風(fēng)險評估和監測預警,加強與沿線(xiàn)國家安全部門(mén)信息交流和防務(wù)合作,推動(dòng)各方加強安保防范措施,確保班列安全運輸不出事故,堅決防范班列貨物被盜,及時(shí)協(xié)調解決貨物毀損等安全問(wèn)題,切實(shí)做好中歐班列安全各環(huán)節卡控,打造國際安全運輸典范。
數據顯示,2018年全國共開(kāi)行中歐班列6300列,同比增長(cháng)72%。
從開(kāi)行量來(lái)說(shuō),2018年已經(jīng)接近2011年至2017年的開(kāi)行量總和。成都、重慶、西安、鄭州和武漢五座城市分列2018年中歐班列開(kāi)行數量的前列,五個(gè)城市的開(kāi)行量占全國開(kāi)行總量的80%以上。
與一路高歌猛進(jìn)的開(kāi)行量相對應的是,不少地方的中歐班列開(kāi)行仍存在不少問(wèn)題。例如,依賴(lài)政府補貼、回程貨源少、空載率高等。
為了扭轉這個(gè)“畸形發(fā)展”的情況,鐵路總局決定細化考核標準,2019年班列的重載率、運行時(shí)效、返程貨運量,以及包括中歐班列與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度等,都將被納入重點(diǎn)范圍。
如此考核與其說(shuō)是規定一套新的打分標準,不如說(shuō)是提供了一種從數量到質(zhì)量的轉變思路。
地方已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來(lái)了,開(kāi)始積極調整規劃布局。
以成都為例,成都鐵路港投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理周俊波稱(chēng),2019年會(huì )繼續構建互聯(lián)互通的四向國際物流通道。具體而言,北向以增加裝卸點(diǎn)為主,“今年俄羅斯方向將新增10個(gè)裝車(chē)點(diǎn)”;西向通道在2019年的目標是提升中歐班列(成都)在歐洲端所有節點(diǎn)的服務(wù)能力、集散能力、攬貨能力。而南向通道以欽州港至東南亞的海鐵聯(lián)運班列為主線(xiàn),并形成“一主兩輔”的陸海大通道,“我們也會(huì )考慮將湛江港、昆明的空鐵聯(lián)運等納入規劃范圍?!敝芸〔ū硎?。
在河南,中歐班列(鄭州)相繼開(kāi)發(fā)出多式聯(lián)運場(chǎng)站管理系統、公路物流管理系統、集裝箱管理系統、“班列購”電商平臺等近20個(gè)配套信息系統和平臺,降低了運輸成本、提高了運輸效率。其中防偽溯源平臺對中歐班列(鄭州)載回來(lái)的商品實(shí)現從生產(chǎn)、流通到銷(xiāo)售的全方位管理,實(shí)現“來(lái)源可查、去向可追、責任可糾”,保證了質(zhì)量可控,回程中歐班列(鄭州)趟趟“爆倉”運行。
不僅是成都、鄭州,西安、重慶等地亦有相關(guān)調整。其中,西安提出的是盡快補上口岸信息化和自動(dòng)化水平偏低的短板,進(jìn)一步拓展貨源種類(lèi)、提關(guān)效率。重慶則將新開(kāi)通2-3條中歐班列的運營(yíng)支線(xiàn),優(yōu)化鐵路與水路、公路、航空和海運等線(xiàn)路的銜接,進(jìn)一步提升班列的開(kāi)行運輸質(zhì)量。