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交通運輸部印發(fā)《水運工程建設標準管理辦法》

來(lái)源: 交通運輸部 發(fā)布時(shí)間:2020-10-13 7:30:00 分享至:

為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》,促進(jìn)水運工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新,提高水運工程質(zhì)量,近日,交通運輸部印發(fā)《水運工程建設標準管理辦法》,進(jìn)一步規范水運工程建設標準管理。

第一章 總 則

第一條?為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》,規范水運工程建設標準管理,促進(jìn)水運工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新,提高水運工程質(zhì)量,根據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《交通運輸標準化管理辦法》等法律法規,以及國家關(guān)于工程建設標準化改革發(fā)展等要求,制定本辦法。

第二條 水運工程建設標準是指以科學(xué)技術(shù)研究成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗為基礎,對水運工程建設、管理、維護提出的技術(shù)要求。

第三條 本辦法適用于水運工程建設標準的制定、實(shí)施和監督管理。

第四條 水運工程建設標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。

水運工程建設國家標準、行業(yè)標準和地方標準分為強制性標準和推薦性標準。

下列范圍可制定強制性標準:

(一)涉及工程質(zhì)量安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和可持續發(fā)展的技術(shù)要求;

(二)重要的試驗、檢測和檢驗標準;

(三)材料性能、構造物幾何尺寸等統一的技術(shù)指標;

(四)行業(yè)需要統一控制的其他水運工程建設標準。

強制性標準以外的標準是推薦性標準。

第五條 交通運輸部按照職責依法管理水運工程建設標準,組織制定水運工程建設行業(yè)標準并監督實(shí)施。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)分工管理本行政區域內水運工程建設標準的相關(guān)工作。

第六條 省級交通運輸主管部門(mén)可根據當地特殊的自然條件等情況,按有關(guān)規定和程序要求編制水運工程建設地方標準。

第七條?交通運輸部采用信息化手段對水運工程建設行業(yè)標準實(shí)行全過(guò)程管理。

第八條?水運工程建設強制性標準應當免費向社會(huì )公開(kāi)。推動(dòng)水運工程建設推薦性標準免費向社會(huì )公開(kāi)。鼓勵水運工程建設團體標準、企業(yè)標準向社會(huì )公開(kāi)。

第九條?鼓勵參與國際標準化交流和國際標準制定,開(kāi)展水運工程建設標準外文版翻譯和國內外標準對比研究,推進(jìn)國內外水運工程建設標準的轉化和運用。

第二章 標準制定

第十條?交通運輸部根據行業(yè)發(fā)展和水運工程建設標準化實(shí)際需要,制定水運工程建設行業(yè)標準體系。水運工程建設行業(yè)標準體系包括水運工程建設行業(yè)標準體系表和水運工程建設行業(yè)標準項目庫。

水運工程建設行業(yè)標準體系表是水運工程建設行業(yè)標準制定工作的指導性文件,應保持相對穩定。水運工程建設行業(yè)標準項目庫是水運工程建設行業(yè)標準立項的主要依據,包括現行標準、在編標準和待編標準,根據行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調整,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十一條?交通運輸部根據行業(yè)發(fā)展需要,確定水運工程建設行業(yè)標準年度立項重點(diǎn)方向。按水運工程建設行業(yè)標準立項程序要求,有關(guān)單位提出立項申請,經(jīng)立項預審、專(zhuān)家評審、交通運輸部審核、政府采購等程序,結合部門(mén)年度預算,確定年度立項項目、主編單位及經(jīng)費安排,下達水運工程建設行業(yè)標準項目年度計劃。

第十二條?水運工程建設行業(yè)標準編制包括標準制定、修訂、局部修訂和翻譯。標準制定、修訂、局部修訂應符合下列要求:

(一)貫徹執行國家有關(guān)法律法規和技術(shù)政策,服務(wù)國家重大戰略,適應水運工程技術(shù)發(fā)展的要求,體現安全可靠、耐久適用、技術(shù)先進(jìn)、節能環(huán)保和經(jīng)濟合理的原則;

(二)與國家現行有關(guān)標準相協(xié)調;

(三)積極采用國內外新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料等科技創(chuàng )新成果,推動(dòng)5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛星導航系統等新一代信息技術(shù)應用;

(四)標準中涉及的關(guān)鍵技術(shù)或擬納入標準的新技術(shù)成果,應進(jìn)行專(zhuān)題研究和測試驗證;采用新的設計理論和方法,應組織試設計驗證;專(zhuān)題研究、測試驗證和試設計驗證成果應經(jīng)專(zhuān)家審定;

(五)修訂的標準應保持標準的延續性,標準章節的結構和名稱(chēng)應保持相對穩定;

(六)標準的條文應嚴謹明確、文字簡(jiǎn)練,應符合現行水運工程建設行業(yè)標準編寫(xiě)的有關(guān)要求。

第十三條?水運工程建設行業(yè)標準編制工作應委托符合下列要求的單位開(kāi)展:

(一)一般應具有法人資格;

(二)具有相應的專(zhuān)業(yè)人員和必要的技術(shù)手段及良好的信用;

(三)承擔過(guò)與標準相關(guān)的工程建設規劃、勘察、測量、設計、施工、監理、維護、科研等技術(shù)工作;

(四)具有工程建設標準制定、修訂和管理相關(guān)經(jīng)驗。

水運工程建設行業(yè)標準主編單位除符合上述要求外,還應具有標準相應的下列資質(zhì):水運行業(yè)設計甲級及以上,港口與航道工程施工總承包一級及以上,水運工程監理甲級,巖土工程勘察甲級及以上,海洋測繪甲級等資質(zhì)。主編單位也可以是具備相應能力的教育、科研機構或社會(huì )團體。

第十四條 水運工程建設行業(yè)標準的編寫(xiě)人員一般應為長(cháng)期從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作,具有豐富專(zhuān)業(yè)理論知識和工程建設、管理或維護實(shí)踐經(jīng)驗,并具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員。編寫(xiě)組正、副組長(cháng)還應具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格滿(mǎn)5年。

第十五條?水運工程建設行業(yè)標準編制工作實(shí)行主編單位負責制,主編單位對標準質(zhì)量及其技術(shù)內容全面負責。

第十六條?水運工程建設行業(yè)標準制定和修訂按工作大綱、征求意見(jiàn)稿、送審稿、總校稿和報批稿五個(gè)階段進(jìn)行,標準局部修訂可簡(jiǎn)化為征求意見(jiàn)稿、送審稿和報批稿三個(gè)階段。標準編制周期一般為1—2年,原則上不超過(guò)3年。

第十七條?水運工程建設行業(yè)標準工作大綱、專(zhuān)題研究成果、送審稿由交通運輸部組織專(zhuān)家審查,或由水運工程標準化技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為標委會(huì ))承擔具體審查工作。

第十八條?主編單位應按審定的標準(含專(zhuān)題研究)工作大綱開(kāi)展標準編制工作。工作大綱內容有較大變動(dòng)或編寫(xiě)組主要成員發(fā)生變化的,主編單位應重新報審。

第十九條?水運工程建設標準編制應充分調研和廣泛征求意見(jiàn)。

水運工程建設標準征求意見(jiàn)稿應根據所涉及的范圍和內容征求相關(guān)管理部門(mén)、港航企業(yè)、水運工程從業(yè)單位、教育機構、科研機構、社會(huì )團體等單位的意見(jiàn)。強制性行業(yè)標準應征求省級交通運輸主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

水運工程建設行業(yè)標準征求意見(jiàn)工作原則上由主編單位負責。強制性行業(yè)標準和重要推薦性行業(yè)標準的征求意見(jiàn)工作由交通運輸部負責。

第二十條?水運工程建設行業(yè)標準送審稿報交通運輸部審查前,主編單位應組織預審查。

第二十一條?水運工程建設行業(yè)標準審查專(zhuān)家應從水運工程技術(shù)與標準專(zhuān)家庫中選取。參與審查的專(zhuān)家應對標準內容的科學(xué)性、規范性、先進(jìn)性、適用性等審核把關(guān),并提出意見(jiàn)和建議。

第二十二條?水運工程建設行業(yè)標準編制經(jīng)費的使用應符合財政資金管理的有關(guān)規定,主編單位應當建立健全相關(guān)管理制度。

第二十三條 交通運輸部應當與水運工程建設行業(yè)標準主編單位簽訂委托合同,主編單位按合同約定開(kāi)展標準編制工作。

第二十四條 對編制進(jìn)度滯后的水運工程建設行業(yè)標準主編單位可進(jìn)行約談,提出限時(shí)整改要求。主編單位應采取整改措施,加快編制進(jìn)度。對整改后進(jìn)度仍嚴重滯后的主編單位,可取消其下一年度標準立項申請資格。

第二十五條?水運工程建設標準按照國家有關(guān)編號規則進(jìn)行編號。水運工程建設行業(yè)標準由交通運輸部發(fā)布。

第二十六條?水運工程建設行業(yè)標準文本以出版發(fā)行的出版物為準。標準的出版印刷應符合國家有關(guān)規定。

第二十七條 水運工程建設行業(yè)標準由交通運輸部根據出版管理的有關(guān)規定確定出版單位,版權歸交通運輸部所有。

第二十八條?主編單位應將水運工程建設行業(yè)標準編制工作各階段形成的文件、資料和成果按檔案管理要求進(jìn)行收集、整理和歸檔。

第三章 標準翻譯

第二十九條?水運工程建設行業(yè)標準外文版翻譯按工作大綱、翻譯稿、送審稿和報批稿四個(gè)階段進(jìn)行。

第三十條 水運工程建設行業(yè)標準外文版翻譯的主編單位對翻譯質(zhì)量負責,并應聘請主、副審專(zhuān)家對翻譯內容進(jìn)行審核。

第三十一條 水運工程建設行業(yè)標準翻譯人員和主、副審專(zhuān)家應具備下列條件:

(一)有較高的外語(yǔ)水平,有獨立筆譯能力;

(二)有三年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗,熟悉工程建設標準的有關(guān)規定;

(三)有專(zhuān)業(yè)譯著(zhù)或國外相關(guān)工作經(jīng)驗。

第三十二條 水運工程建設行業(yè)標準外文版與中文版相關(guān)內容含義不一致的,以中文版為準。

第四章 標準實(shí)施

第三十三條?各有關(guān)單位在水運工程建設、管理、維護過(guò)程中應嚴格執行水運工程建設強制性標準有關(guān)規定,鼓勵采用水運工程建設推薦性標準。

第三十四條?企業(yè)應當依法公開(kāi)其執行的水運工程建設標準的編號和名稱(chēng);企業(yè)執行自行制定的水運工程建設企業(yè)標準,還應當公開(kāi)其主要功能和性能指標。

第三十五條?水運工程建設標準發(fā)布后,交通運輸主管部門(mén)、主編單位、標委會(huì )、相關(guān)協(xié)會(huì )等應當依法組織開(kāi)展標準的宣貫等工作。

第三十六條 水運工程建設行業(yè)標準發(fā)布后,出現下列情況的,由主編單位研究提出解釋草案報交通運輸部審核發(fā)布:

(一) 需要進(jìn)一步明確條文含義的;

(二) 出現新的情況,需要明確要求的;

(三) 需要解釋的其他事項。

標準的解釋與標準具有同等效力。

標準實(shí)施過(guò)程中具體使用問(wèn)題的咨詢(xún),由主編單位研究答復。

第三十七條?水運工程建設行業(yè)標準實(shí)施后,應根據技術(shù)進(jìn)步、工程建設實(shí)際需求,對標準的適用性、先進(jìn)性、有效性等進(jìn)行復審,標準復審周期一般不超過(guò)5年。屬于下列情況之一的標準,應及時(shí)進(jìn)行復審。

(一)不適應法律法規或科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的;

(二)所引用標準或相關(guān)標準進(jìn)行了重大修改的;

(三)實(shí)施過(guò)程中有重要反饋意見(jiàn)的。

復審結論包括繼續有效、修訂、局部修訂和廢止。復審結論為修訂和局部修訂的標準由交通運輸部及時(shí)組織修訂,復審結論為廢止的標準由交通運輸部發(fā)文公告。

第三十八條?對于水運工程建設、管理、維護中違反水運工程建設強制性標準的行為,任何單位和個(gè)人有權向交通運輸主管部門(mén)、標準化行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)檢舉、投訴。

第三十九條?鼓勵單位和個(gè)人將水運工程建設標準使用過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和意見(jiàn)反饋至交通運輸主管部門(mén)、標委會(huì )或主編單位。

第五章 監督管理

第四十條?縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應對本行政區域內水運工程建設標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。強制性標準實(shí)施情況應當作為監督檢查的重點(diǎn)。對發(fā)現的違法違規行為,應依法處理。

第四十一條?縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立社會(huì )監督機制,公開(kāi)舉報投訴方式。接到舉報投訴的,應按規定及時(shí)處理。

第四十二條?鼓勵將水運工程建設標準編制納入信用管理,并作為職稱(chēng)評審、科技獎勵評審等工作的參考內容。

第六章 附 則

第四十三條?水運工程建設國家標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定還應符合國家有關(guān)規定。

第四十四條?本辦法自2020年11月1日起施行,有效期5年?!督煌ㄟ\輸部關(guān)于印發(fā)<水運工程標準管理辦法>的通知》(交水發(fā)〔2012〕665號)同時(shí)廢止。

 

 
本文關(guān)鍵詞:港航動(dòng)態(tài) 標簽:《水運工程建設標準管理辦法》
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