上海保監局數據顯示，今年前7個(gè)月，上海航運保險保費收入逾265596萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)6%。其中，船建險保費收入同比增長(cháng)101%。專(zhuān)家表示，上海航運保險中心建設持續推進(jìn)，帶動(dòng)本地保險市場(chǎng)對外開(kāi)放程度不斷提升。但面對全球貿易摩擦升級，國際航運業(yè)不確定性仍較高，上海航運保險市場(chǎng)繼續發(fā)展亟待對標國際標準，完善法制、稅收、人才等軟環(huán)境建設，進(jìn)一步爭取國際業(yè)務(wù)。

發(fā)展成果顯著(zhù)

據了解，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，上海國際保險中心建設已取得一系列成果。其中，上海保險市場(chǎng)對外開(kāi)放程度不斷提升。比如，上海成功實(shí)施航運保險產(chǎn)品注冊制度，上海航運保險協(xié)會(huì )代表中國業(yè)界加入國際海上保險聯(lián)盟(IUMI)。目前，中國航運保險市場(chǎng)的產(chǎn)品條款，尤其國際業(yè)務(wù)的產(chǎn)品條款基本都在上海注冊，且已有11家財險公司在滬設立航運保險運營(yíng)中心。2017年，上海船舶和貨運險保費收入37.12億元，全國占比25.05%。其中，船舶險保費收入全國占比達44.05%。

《上海金融報》記者從上海航運保險協(xié)會(huì )了解到，截至2018年三季度末，共有4585個(gè)航運保險產(chǎn)品完成注冊，其中正常狀態(tài)產(chǎn)品3392個(gè)，注銷(xiāo)狀態(tài)產(chǎn)品1193個(gè)。在正常狀態(tài)產(chǎn)品中，主險產(chǎn)品共計770個(gè)，附加險產(chǎn)品共計2619個(gè)，全球定制保單產(chǎn)品3個(gè)。從已注冊的770個(gè)航運保險主險條款來(lái)看，包括貨物運輸保險條款447個(gè)、船舶保險條款133個(gè)、航運責任保險條款136個(gè)、離岸能源保險條款25個(gè)、航空器保險條款19個(gè)、其他航運保險產(chǎn)品10個(gè);從已注冊的2619個(gè)航運保險附加險條款來(lái)看，包括貨物運輸保險條款2015個(gè)、船舶保險條款443個(gè)、航運責任保險條款128個(gè)、離岸能源保險條款6個(gè)、航空器保險條款24個(gè)、其他航運保險產(chǎn)品3個(gè)。

事實(shí)上，近年來(lái)上海航運中心的地位逐漸穩固，上海港已成為大陸集裝箱航線(xiàn)最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。2017年，上海港完成貨物吞吐量7.51億噸，同比增長(cháng)6.9%;集裝箱吞吐量4023萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)8.3%，集裝箱吞吐量連續八年保持世界首位，這也令市場(chǎng)對上海航運保險中心建設有了更多期待。

不過(guò)，上海航運保險協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、太平洋產(chǎn)險海外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理徐峰對《上海金融報》記者表示，航運保險規模的大小，并不與貨物貿易的吞吐量直接相關(guān)。雖然就上海港而言，集裝箱吞吐量連續八年保持世界首位，但并不會(huì )全部轉化為在滬下單的航運保險保單。

差距比較明顯

“與其他險種相比，航運保險歷史更為悠久，國際化程度非常強，合同非常復雜，需要熟悉國際航運法律法規和實(shí)務(wù)的復合型人才?！毙旆褰榻B，目前國內航運保險增速很快，但絕大部分業(yè)務(wù)來(lái)源于中國本地，國際化程度仍處于較低水平，與國際上其他成熟航運保險中心全球業(yè)務(wù)占比較高的情況相比，差距較明顯?！昂竭\保險往往‘兩頭在外’，船東和貨主來(lái)自世界各地，因此更青睞選擇能徹底執行、認可國際航運保險規則或司法體系的地區投保，目前上海在這方面并不占優(yōu)勢?！?/span>

近年來(lái)，英國倫敦港的貨運規模遠遠落后于中國，但其作為國際航運保險中心的地位卻不可動(dòng)搖。在徐峰看來(lái)，原因就在于倫敦的航運軟實(shí)力十分“強悍”。

譬如，海事仲裁是解決世界航運貿易糾紛的重要途徑。一直以來(lái)，倫敦是各國及地區眾多航運公司和造船集團進(jìn)行海事糾紛仲裁的首選地。“倫敦的海事糾紛處理遵循判例法，由于歷史悠久，已形成大量判決先例，也消除了法律上的很多不確定性。航運保險涉及的各方在了解先例的同時(shí)，能對風(fēng)險作出較準確的預估，認可其判例公平公正，都愿意在當地仲裁并開(kāi)展相關(guān)航運金融業(yè)務(wù)?！毙旆逑颉渡虾＝鹑趫蟆酚浾呓榻B，目前超9成國際海事糾紛選擇在倫敦進(jìn)行仲裁，其每年的海事仲裁和相關(guān)航運服務(wù)收入占航運業(yè)總收入的45%，僅仲裁每年就給英國帶來(lái)300億英鎊收入。

反觀(guān)國內，目前航運保險涉及的法律制度主要有《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國海商法》，前者涉及航運保險的條款較少，使險企在承保、核保中經(jīng)常會(huì )碰到一些問(wèn)題，卻無(wú)法可依。后者自1993年正式頒布以來(lái)還未修訂，而20多年來(lái)國際上已出臺或修改了很多新的國際公約，使該法難以適應航運保險發(fā)展的需求。

“此外，在英國，航運保險合同不受消費者權益法管轄，因為簽訂航運保險合同時(shí)，雙方地位平等，經(jīng)多次專(zhuān)業(yè)磋商達成共識，不存在弱勢一方。而國內船東被視為普通消費者，訴訟時(shí)，險企往往處于不利地位，利益經(jīng)常得不到保障?！毙旆逯赋?。

有航運專(zhuān)家表示，國內《民法通則》針對平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，而《海商法》作為《民法通則》的特別法來(lái)適用，但在審理特殊海事糾紛問(wèn)題時(shí)，如果《海商法》沒(méi)有明確規定，只能按《民法通則》中的條款進(jìn)行延伸，這顯然對海事糾紛有失公允。

不過(guò)，國內航運保險面臨的法律瓶頸已受到各方關(guān)注。“我們了解到《海商法》正在修改，期待修訂后的內容能在航運保險領(lǐng)域更為完善?！毙旆鍙娬{。

除此之外，航運保險中心需具備的軟實(shí)力還體現在稅收和人才上。“倫敦、新加坡、香港、東京等在航運保險中心發(fā)力的城市，對來(lái)自國外的國際航運保險業(yè)務(wù)基本上是不收稅或很少收稅。而目前中國在這方面的稅負沒(méi)那么優(yōu)惠?！毙旆鍖Α渡虾＝鹑趫蟆酚浾弑硎?，去年以來(lái)國內實(shí)施“營(yíng)改增”，航運企業(yè)稅負有所減輕。但航運業(yè)一條長(cháng)長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈，僅就某個(gè)環(huán)節給予稅收優(yōu)惠，最終還是要攤到上下游產(chǎn)業(yè)中去，稅收減免力度效果不明顯，有待提升。

航運保險另一個(gè)亟待充實(shí)的是人才隊伍。事實(shí)上，航運保險屬于人才密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，高端復合型人才更能起到重要作用。徐峰表示，航運保險人才既要具備保險專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)務(wù)技能，又要熟悉航運法律和實(shí)務(wù)，同時(shí)需要較高的外語(yǔ)水平，含金量較高。“國際航運市場(chǎng)基本采用英語(yǔ)溝通，相關(guān)人員的涉外語(yǔ)言交流能力成為外界評判的重要標準之一。上海與以英語(yǔ)為母語(yǔ)的地區相比較，還需持續提升。而除了國內培養，引進(jìn)國際人才也是重要渠道，這也需要上海在人才所得稅、居住簽證、醫療、教育等方面，給高端航運保險人才更大的優(yōu)惠?！?/span>

勞合社大中華區負責人、勞合社中國董事長(cháng)兼總經(jīng)理高璁對《上海金融報》記者表示，縱觀(guān)目前一些國際航運保險中心，如倫敦、新加坡、香港等城市，大都帶著(zhù)國際化、高度開(kāi)放、保險業(yè)發(fā)達等標簽。目前，有29家管理代理公司經(jīng)營(yíng)管理的34家辛迪加在勞合社中國平臺上成立了承保部。

高璁認為，當前中國航運保險面臨“大而不強”的發(fā)展現狀，而上海在世界航運保險市場(chǎng)的地位提升存在很大空間?！氨热?，中國對國際航運業(yè)規則制定的參與度有待提高，進(jìn)而造成對國際航運保險爭議解決的規則引導和話(huà)語(yǔ)權仍有限。并且，上海航運中心尚未形成水險人才聚集地和產(chǎn)業(yè)的聚集地，這些都有待進(jìn)一步努力?！?/span>

爭取對標“國際”

今年以來(lái)，全球市場(chǎng)掀起的貿易摩擦逐步影響全球航運市場(chǎng)，進(jìn)而傳導到航運保險領(lǐng)域。統計顯示，今年前7個(gè)月，上海航運保險保費收入逾265596萬(wàn)元，同比增長(cháng)6%。其中，沿海內河船舶險約9541萬(wàn)元，同比增長(cháng)15%;國內貨運險47492萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%。而遠洋船舶險125537萬(wàn)元，同比增長(cháng)12%;進(jìn)口貨運險15906萬(wàn)元，同比增長(cháng)1%;出口貨運險13280萬(wàn)元，同比下跌2%;海事責任險34871萬(wàn)元，同比下跌30%。徐峰對《上海金融報》記者表示，由于擔心明年全球貿易摩擦加劇，很多企業(yè)紛紛提前交貨、兌付合同，使目前一些航運保險數據表現還可以，但實(shí)際上已透支了近期的份額，再聯(lián)系目前中國在國際航運市場(chǎng)占比有逐步下降的趨勢，接下來(lái)國內航運保險將面臨更多不確定性。當體量?jì)?yōu)勢不再，推動(dòng)航運保險發(fā)展更多的要靠提升軟實(shí)力，在各方面對標國際，包括法律法規、仲裁、國際人才引進(jìn)等，進(jìn)一步爭取國際業(yè)務(wù)。高璁指出，當前國際航運業(yè)仍未完全擺脫“冰點(diǎn)”，來(lái)自國際貿易保護主義的威脅不斷增強，全球主要經(jīng)濟體貿易轉型與合作的不確定性仍很高。

與此同時(shí)，客戶(hù)的投保需求和風(fēng)險形勢都在快速改變，港口風(fēng)險是重大挑戰之一;巨型集裝箱船的發(fā)展帶來(lái)累積風(fēng)險激增;同時(shí)，新興科技也在改變航運業(yè)的風(fēng)險格局。例如，無(wú)人駕駛輪船將引發(fā)更高的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，這就給保險定價(jià)和保險條款的設計提出了新要求?！按\公司為擴大規模效應兼并收購，保險成本預期持續降低，這也為長(cháng)期低迷的全球航運保險費率帶來(lái)更大壓力?！备哞硎?。

徐峰表示，上海航運保險協(xié)會(huì )將逐步構建全球航運保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前，上海航運保險協(xié)會(huì )正與國外第三方檢驗人協(xié)商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的供應商名錄、服務(wù)方式等，并將成立貨運理賠委員會(huì )，負責推動(dòng)保險機構使用該保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以及對網(wǎng)絡(luò )的海外檢驗機構進(jìn)行相應評估。