10月30日中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )。
中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神，并答記者問(wèn)。
發(fā)布會(huì )由中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟主持。
先來(lái)看一下要點(diǎn)梳理：
習近平總書(shū)記擔任規劃《建議》起草組組長(cháng)
規劃《建議》是在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下制定的。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì )審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長(cháng)。7個(gè)月來(lái)，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì )議、三次中央政治局常委會(huì )會(huì )議、兩次起草組會(huì )議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書(shū)記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。
規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠景目標提出來(lái)
規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠景目標提出來(lái)。特別是對構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出戰略部署，明確了主攻方向和重要著(zhù)力點(diǎn)。
網(wǎng)上征求意見(jiàn)，在中央全會(huì )文件起草歷史上是第一次
8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，這在中央全會(huì )文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網(wǎng)上留言有100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出了1000多條意見(jiàn)建議。
規劃《建議》核心要義體現在三個(gè)“新”
簡(jiǎn)而言之，規劃《建議》的核心要義體現在三個(gè)“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位
五中全會(huì )在《建議》中提出堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰略支撐，擺在各項規劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的戰略布局。
不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng )新
科技自立自強與我們一直強調的自力更生、自主創(chuàng )新也是一脈相承的，自立自強與開(kāi)放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統一的。中國的科技創(chuàng )新從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng )新，今后也不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng )新。面向未來(lái)，中國擴大科技開(kāi)放合作的步伐將會(huì )越邁越大。
提出新發(fā)展格局是主動(dòng)作為、長(cháng)期戰略，不是權宜之計
提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律的正確把握和實(shí)踐運用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應對，是長(cháng)期戰略，不是權宜之計。
新發(fā)展格局強調的不是國內經(jīng)濟的單循環(huán)
新發(fā)展格局強調的是國內國際雙循環(huán)，不是國內經(jīng)濟的單循環(huán)。國內循環(huán)也是建立在國內統一大市場(chǎng)基礎上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說(shuō)層層要搞省內循環(huán)、市內循環(huán)、縣內循環(huán)。
構建新發(fā)展格局，絕不意味著(zhù)對外開(kāi)放地位的下降
構建新發(fā)展格局，絕不意味著(zhù)對外開(kāi)放地位的下降。相反，展望未來(lái)，我國外貿進(jìn)口和出口、利用外資、對外投資的規模將會(huì )持續地擴大，在國際上的地位也會(huì )持續地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。
中美徹底“脫鉤”根本不現實(shí)
中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟體，兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟結構的互補性和全球經(jīng)濟的開(kāi)放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現實(shí)，對于中美兩國來(lái)說(shuō)，對于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有好處。其實(shí)，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。
實(shí)現2035年遠景目標，關(guān)鍵還是要練好內功
實(shí)現2035年遠景目標，關(guān)鍵還是要練好內功，立足于社會(huì )主義初級階段的基本國情，著(zhù)力辦好中國自己的事。當然我們要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開(kāi)放、創(chuàng )新。
到2035年建成文化強國
五中全會(huì )對文化建設高度重視，從戰略和全局上作了規劃和設計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會(huì )提出建設社會(huì )主義文化強國以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時(shí)間表。
把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的首要原則
“十四五”時(shí)期乃至更長(cháng)時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解許多難題，會(huì )面臨一系列風(fēng)險挑戰。越是這樣，就越離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì )穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。五中全會(huì )把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的首要原則，道理就在這里。
關(guān)于規劃《建議》，這些內容很重要
1、習近平總書(shū)記擔任規劃《建議》起草組組長(cháng)
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規劃《建議》是在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下制定的。
2、規劃《建議》提出一系列戰略性、創(chuàng )新性舉措
3、規劃《建議》的起草主要把握了五條原則
4、規劃《建議》核心要義體現在三個(gè)“新”
“十四五”時(shí)期將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求：
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(cháng)機制，著(zhù)力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；
完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；
完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；
發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。
“十四五”規劃《建議》對增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出重要要求和重大舉措
寧吉喆表示，“十四五”規劃《建議》順應億萬(wàn)群眾的期盼，對增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。
在就業(yè)方面，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；
在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；
在教育方面，將建設高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；
在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)；
在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國建設，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，使衛生健康體系更加完善；
在養老方面，將實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，健全基本養老服務(wù)體系；
在社保方面，將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。
當前戰略機遇期有何不同？
中財辦：既要會(huì )開(kāi)順風(fēng)船，又要會(huì )開(kāi)頂風(fēng)船
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在發(fā)布會(huì )上表示，我們黨在作決策、作規劃的時(shí)候，歷來(lái)高度重視對發(fā)展環(huán)境特別是機遇和挑戰的分析判斷。2002年黨的十六大提出，21世紀頭20年對我國來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。20年來(lái)，我們緊緊抓住這個(gè)機遇期，深化改革、擴大開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就?，F在20年過(guò)去了，中央“十四五”規劃《建議》作出新的重要判斷：當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。
當前的戰略機遇期有哪些不同呢？
韓文秀表示，這個(gè)戰略機遇期有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。
1. 機遇和挑戰前所未有。
從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境的不穩定性不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠的影響，經(jīng)濟全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。
從國內看，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(cháng)的美好生活需要明顯提高。我國的人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時(shí)期，我們即將全面建成小康社會(huì )，在此基礎上，要開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
“各方面的任務(wù)可以說(shuō)十分艱巨而繁重，這其中有許多的新機遇、新挑戰，大機遇、大挑戰?！表n文秀表示。
2. 危中有機，?？赊D機。
韓文秀表示，現在重要戰略機遇期的內涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認識機遇和挑戰的關(guān)系，增強機遇意識和風(fēng)險意識。既要善于順勢而為，會(huì )開(kāi)順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會(huì )開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機。
韓文秀舉例表示，這次新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們有力有序有效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，為發(fā)展贏(yíng)得了先機，占有了主動(dòng)。這就生動(dòng)地說(shuō)明了一個(gè)道理，危中有機，克服了危就是機。
展望“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我們有信心、有底氣。
韓文秀表示，我們有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，有改革開(kāi)放40多年來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎，有豐富的人力資源，有廣闊的市場(chǎng)空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力辦好自己的事情，在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局，譜寫(xiě)經(jīng)濟持續快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”的新篇章。
