防治長(cháng)江港口區域船舶大氣和噪聲污染，是保護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境的重要舉措。近年來(lái)，國家通過(guò)財政補貼等方式，在長(cháng)江港口碼頭大力發(fā)展船舶岸基供電技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“岸電”），沿江主要港口碼頭普遍安裝了岸電設施。

《經(jīng)濟參考報》記者日前在重慶、湖北、安徽等省市的港口碼頭調研發(fā)現，受岸電不能用、不好用、不劃算等因素影響，大量岸電設施建好之后“曬太陽(yáng)”，不但造成建設資金浪費，還讓港區大氣和噪聲污染難以消除，這一長(cháng)江大保護的重要基礎設施不能完全發(fā)揮作用。

建好之后“曬太陽(yáng)”大量岸電被閑置

記者調研發(fā)現，一些碼頭岸電利用率相比2019年大幅提升，但除了游輪等客運碼頭，其他碼頭岸電使用絕對量較低，“曬太陽(yáng)”情況相當普遍。

“長(cháng)江黃金2號”游輪一靠上湖北宜昌秭歸港茅坪游輪碼頭，就接上了港口的岸電?？坎吹拇耙揽堪峨姽┠?，沒(méi)有黑煙，聽(tīng)不到噪音，成本也降低了。游輪載客量大，靠泊時(shí)間較長(cháng)，能耗和污染物排放量也較大，岸電推廣使用帶來(lái)的綜合效益突出。

“以前用燃油發(fā)電，一到晚上噪音特別大，旅客的體驗感差，產(chǎn)生的二氧化碳或二氧化硫對環(huán)境造成污染，費用也高?！敝貞c冠達世紀游輪有限公司總經(jīng)理陳長(cháng)俠說(shuō)，“現在用上了岸電，船一進(jìn)港所有的用電都由碼頭提供，省時(shí)省力省成本，又保護了長(cháng)江生態(tài)?！?/p>

交通運輸部綜合規劃司副司長(cháng)蘇杰近日在國家發(fā)展改革委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，長(cháng)江經(jīng)濟帶累計建設完成了4700個(gè)岸電泊位，超額完成了長(cháng)江經(jīng)濟帶港口岸電布局方案任務(wù)，岸電使用率顯著(zhù)提升。

不過(guò)，相比游輪等客運碼頭，其他碼頭岸電卻普遍存在“曬太陽(yáng)”情況。在武漢陽(yáng)邏港二期碼頭，一艘集裝箱船正在進(jìn)行裝卸作業(yè)，船舶發(fā)動(dòng)機發(fā)出轟鳴聲，排氣管里冒著(zhù)黑煙。不遠處，已經(jīng)建好的岸電卻在閑置。

“我們作業(yè)時(shí)間短，三四個(gè)小時(shí)就走了，岸電需要技術(shù)人員連接，且船舶隨時(shí)移動(dòng)，連著(zhù)線(xiàn)很不方便，我們就沒(méi)有使用?！边@艘集裝箱船的工作人員說(shuō)。

記者在沿江多個(gè)貨運碼頭走訪(fǎng)發(fā)現，這些碼頭都裝有岸電設施，也有不少集裝箱船、干散貨船停泊作業(yè)，卻沒(méi)有一艘船使用岸電。

在湖北黃石新港，國網(wǎng)黃石供電公司投資1000多萬(wàn)元，將15個(gè)泊位實(shí)現了岸電全覆蓋。黃石新港規建部經(jīng)理黃慧說(shuō)，由于種種原因，現在港口岸電使用率不高。

國網(wǎng)湖北省電力公司數據顯示，2019年至2020年12月下旬，長(cháng)江湖北段岸電已累計用電1058多萬(wàn)度 ，減少燃油消耗2486噸，降低了船舶靠港時(shí)約三分之一的用能成本。三峽游輪使用岸電量就達600多萬(wàn)度，但其他碼頭岸電使用量有限。

2020年4月，交通運輸部水運局發(fā)布《我國港口岸電建設及使用情況》，數據顯示，上游地區的重慶港是2019年長(cháng)江使用岸電量最大的港口，電量約為500萬(wàn)度，占內河港口總統計用電量的41%。即便在岸電使用情況較好的重慶港，也有大量貨運碼頭的岸電“曬太陽(yáng)”。

“我市按照交通運輸部港口岸電布局方案，大力建設港口岸電設施，199個(gè)泊位已具備岸電供應能力，其中包括169個(gè)貨運泊位和30個(gè)客運泊位，但岸電使用不均衡，客運泊位使用情況較好，貨運泊位岸電卻普遍閑置?！敝貞c市交通局副局長(cháng)陳永忠告訴記者。

他說(shuō)，以2020年10月為例，重慶岸電使用1000余次，用電量達83萬(wàn)度，其中貨運169個(gè)泊位只用了19萬(wàn)度，平均每個(gè)泊位僅1000余度。

岸電推廣受阻

港區空氣及噪聲污染難除

《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現，岸電推廣存在多重障礙：大量船舶未安裝岸電接收設備，一些船有接收設備但接口不統一；連接岸電需要多名技術(shù)人員操作，且時(shí)間較長(cháng)；岸電價(jià)格過(guò)高用著(zhù)不劃算……岸電推廣受阻，船舶靠港造成的空氣及噪聲污染難以根除。

一是不能用，配套設備不完善。安徽省蕪湖市港航中心黨委委員牧啟標告訴記者，長(cháng)江上有大量船齡較長(cháng)的船舶沒(méi)有安裝岸電設備，部分船齡較短的船舶雖然安裝了岸電設備，但受電接口與輸電接口往往不統一，導致很多船舶想用岸電卻用不上。

說(shuō)起岸電，長(cháng)江中游某大型港口相關(guān)負責人向記者大倒苦水。他說(shuō)，船舶的受電接口五花八門(mén)，國家沒(méi)有出臺強制措施，光指望碼頭推，很難做起來(lái)?！盀榱送茝V岸電，我們有一個(gè)月花了幾萬(wàn)元買(mǎi)插頭插座免費發(fā)給船方，但長(cháng)江上的船太多了，企業(yè)本來(lái)利潤就薄，哪配得起那么多插頭插座呢？”

二是不好用，操作過(guò)程不便捷。多位業(yè)內人士告訴記者，轉換岸電前需要先將船上用電設備全部關(guān)閉，否則存在被燒的風(fēng)險，不少船舶夜間靠泊碼頭，需要船員起床檢查電器，船員工作積極性不高；同時(shí)，接入岸電的線(xiàn)纜較重，需要多人共同操作，一般15分鐘以上才能完成岸電連接，且接電設備無(wú)“即插即用”設施，存在觸電風(fēng)險。

三是不劃算，使用岸電價(jià)格高。據重慶市交港建處處長(cháng)鄧志剛介紹，岸電建設一次性投入成本較高，建設單位往往將成本分攤進(jìn)服務(wù)費中，造成岸電價(jià)格較高，如個(gè)別岸電投資超過(guò)200萬(wàn)元，船舶使用岸電價(jià)格達到每度1.8元，高于船舶燃油自發(fā)電價(jià)格1.5元左右，船舶使用積極性受到較大影響。

“上頭讓我們好好把岸電用起來(lái)，但碼頭方真的不容易。首先是增加了企業(yè)成本，4個(gè)泊位投資了120多萬(wàn)元建了4套岸電設施，后續維護、使用都要成本?！币晃淮a頭企業(yè)負責人說(shuō)，“船來(lái)了就是我們的客戶(hù)，很難強制要求船舶使用岸電。很多船嫌岸電用起來(lái)麻煩，還要花錢(qián)，不愿意用岸電；非要求船方用，他們就會(huì )抱怨說(shuō)‘怎么這么多規矩呢，我不靠你了，我靠隔壁碼頭去’……”

受訪(fǎng)港航專(zhuān)家表示，通過(guò)接入岸電，船舶靠港時(shí)產(chǎn)生的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物等能減少95%。岸電被閑置，港口的空氣狀況堪憂(yōu)。

“港口是船舶集中區域，又距離城市較近，如果船舶在港期間不使用岸電，會(huì )出現空氣污染和噪聲污染狀況，尤其是一些船舶柴油機因燃燒不充分出現冒黑煙超標排放時(shí)，因無(wú)法快速擴散，將會(huì )導致局部空氣質(zhì)量惡化?！敝貞c市港航海事事務(wù)中心海事處處長(cháng)陸朝暉說(shuō)。

完善政策優(yōu)化標準提升各方使用積極性

陳永忠、武漢新港管委會(huì )主任張林等交通港航部門(mén)干部認為，長(cháng)江大保護不但要保護好青山綠水，還要保護好沿線(xiàn)空氣。大量岸電被閑置不但造成資源浪費，還會(huì )制約長(cháng)江大保護成效，當前亟須多措并舉，讓建好的岸電發(fā)揮好作用。

一是降低岸電建設成本，提高港口企業(yè)積極性。受訪(fǎng)港航干部反映，此前國家對岸電建設有一定比例補貼，但2018年后補貼未能發(fā)放，且相關(guān)補貼政策不明確，建議國家相關(guān)部門(mén)延續并加大岸電建設補貼力度。

二是降低岸電使用成本，提高船舶企業(yè)積極性。國家層面統籌制定港口岸電收費政策，執行大工業(yè)用電價(jià)格或給予電價(jià)補貼，以降低用電成本，提高船舶企業(yè)岸電建設、使用積極性。同時(shí)，推行貨運碼頭免費提供岸電制度，將岸基供電設施納入碼頭建設標準，并將岸電使用成本計入碼頭作業(yè)成本，以破解岸電使用中碼頭開(kāi)票難、船員報銷(xiāo)難等問(wèn)題。

三是優(yōu)化岸電技術(shù)，提高操作便利。優(yōu)化完善現有岸電技術(shù)標準，加快改進(jìn)岸電連接技術(shù)，使岸電做到“即插即用”，更加靈活、方便維護、提高易用性、減輕工作強度、縮短岸電轉換時(shí)間；加快船舶岸電技術(shù)改進(jìn)，穩定電壓、消除電涌、實(shí)現安全的帶電轉接，同時(shí)采用智能接電設施代替人工接電。（記者 韓振 王賢 董雪）