廈門(mén)港橋吊  來(lái)源：站酷網(wǎng)

1月28日，記者從廈門(mén)港口管理局獲悉，今年廈門(mén)港將在全省乃至全國港航系統推廣應用廈門(mén)港口管理局第三方公益性信用評價(jià)體系。

信用信息作為落實(shí)航運扶持補貼政策的參考依據，對獲得守信港航企業(yè)優(yōu)先考慮，2018年廈門(mén)港共有19家企業(yè)受益，獲得了政府的扶持政策補貼。

“信用評價(jià)體系建設成為提升港口顏值的又一舉措?！睆B門(mén)港口管理局相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，廈門(mén)港先行先試，大力推進(jìn)公益性信用評價(jià)體系建設，在信用等級標準建設、可視化信用信息管理平臺建設，第三方考評機制、信用評價(jià)結果應用等方面“領(lǐng)跑”全國，打造了行業(yè)信用評價(jià)體系和信用監管工作的“廈門(mén)港樣本”。

信用評價(jià)體系“獎優(yōu)罰劣”

為提升廈門(mén)港的誠信意識和信用水平，加快構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制，加強港航市場(chǎng)事中事后監管，使信用管理規范化、長(cháng)效化，廈門(mén)港口管理局依法制定了《廈門(mén)港口管理局關(guān)于港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規定》及相關(guān)配套制度《廈門(mén)港口管理局信用信息管理辦法》等，建立了覆蓋港口經(jīng)營(yíng)人、水路運輸經(jīng)營(yíng)人、船舶服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人及水運工程建設經(jīng)營(yíng)人等全行業(yè)四大領(lǐng)域的信用等級評價(jià)標準。

此外，該局還通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，委托廈門(mén)船東協(xié)會(huì )作為第三方評價(jià)機構，對全港港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行年度信用等級評價(jià)。信用考評結果實(shí)行分級管理，信用考評等分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級。一方面，對于A(yíng)A級企業(yè)的守信港航企業(yè)，除了頒發(fā)守信企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)，登報報道外，還將享受在港航業(yè)項目招投標加分、財政補貼優(yōu)先、行業(yè)辦理綠色通道、信用貸款參考等守信激勵措施。另一方面，對信用等級不良者實(shí)行失信懲戒措施，例如對于C級企業(yè)，加大監管力度，加強日常監督檢查；對于D級企業(yè)，曝光失信企業(yè)信息、對失信企業(yè)加強日常監管、取消享受財政補貼、開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒等。

值得一提的是，信用評價(jià)的結果也得到了有效應用。在實(shí)行政府航運扶持政政策補貼時(shí)，對獲得守信港航企業(yè)優(yōu)先考慮，過(guò)去兩年廈門(mén)港全港共有43家企業(yè)受益，獲得了政府的扶持政策補貼。

“通過(guò)開(kāi)展公益性信用評價(jià)體系建設，對守信者進(jìn)行正向激勵，讓守信者一路暢通，明顯提高了企業(yè)參與信用體系建設的積極性。對失信者開(kāi)展失信懲戒措施，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。使違法企業(yè)心存畏懼，主動(dòng)消除違法行為的影響?！睆B門(mén)港口管理局副局長(cháng)陳一端說(shuō)。

促進(jìn)航運業(yè)走向規范化　　

廈門(mén)港已是全球第14大集裝箱港，是我國四大國際航運中心之一，也是全國12個(gè)最高等級的“國際性綜合交通樞紐”之一，為何能保持如此鏗鏘有力的前進(jìn)步伐？

廈門(mén)港作為海上絲綢之路建設的骨干港口，信用不可或缺，因為來(lái)自全球的航商、貨主往往會(huì )先衡量一座港口信用等級的高低，進(jìn)而再對港口進(jìn)行選擇。

2018年，廈門(mén)港口管理局正式啟用“廈門(mén)港航企業(yè)社會(huì )信用管理平臺”。一家港航企業(yè)的信用好不好，“廈門(mén)港航企業(yè)社會(huì )信用管理平臺”可以快速給出答案——這意味著(zhù)廈門(mén)市港航信用管理評價(jià)工作將依托信息平臺開(kāi)展，操作更規范，口徑更準確，評價(jià)更客觀(guān)。

“廈門(mén)港航企業(yè)社會(huì )信用管理平臺”根據市信用辦關(guān)于加快信用體系建設相關(guān)文件要求和港航信用考核模式開(kāi)發(fā)設計，在技術(shù)上實(shí)現了可視化管理、交互性的閉環(huán)流程，“平臺包含年度信用計劃，考核指標體系，企業(yè)、群眾的日常信息上報，執法人員（督察員）日常監管和督查信息，第三方考核評價(jià)信息及信用辦反饋信息等內容?！睆B門(mén)港口管理局相關(guān)負責人介紹，該平臺可以滿(mǎn)足信用信息歸集、加工、查詢(xún)發(fā)布、交換共享等需求。同時(shí)，云平臺和大數據架構也提升了智能化應用水平?！盎谑謾C移動(dòng)技術(shù)，執法人員（督察員）可實(shí)現隨時(shí)隨地信息采集上報，基于企業(yè)地理定位的可視化界面也給使用者帶來(lái)更大的便利?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

在平臺上線(xiàn)的同時(shí)，廈門(mén)港口管理局通報了2017年度廈門(mén)港守信港航企業(yè)名單，104家企業(yè)獲得AA級守信企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)，信用評價(jià)體系建設使廈門(mén)市航運業(yè)朝規范化道路邁進(jìn)。

信用建設成果領(lǐng)跑全國

2018年4月25日，國家發(fā)改委副主任連維良來(lái)廈門(mén)考察調研該市信用工作時(shí)，對廈門(mén)港公益性信用評價(jià)體系建設予以肯定和支持，認為該模式可在全市乃至全國推廣應用。

“廈門(mén)港港航執法支隊在日常航道管理執法中，發(fā)現有項目施工船在進(jìn)行違法亂傾倒淤泥時(shí)，根據相關(guān)法規規定對違法企業(yè)做出了糾正違法行為并進(jìn)行罰款的行政處罰。違法企業(yè)交納完罰款后并沒(méi)有糾正其違法行為，但當我們的執法人員告知如不及時(shí)糾正其違法行為，該企業(yè)將被納入失信企業(yè)進(jìn)行監管，他們就立即糾正了違法行為?！?廈門(mén)港口管理局法規處相關(guān)負責人告訴記者。

“信用建設的新進(jìn)展，帶來(lái)港航企業(yè)生產(chǎn)新氣象?！标愐欢苏f(shuō)，自廈門(mén)港航企業(yè)社會(huì )信用管理平臺啟用以來(lái)，廈門(mén)港航企業(yè)的質(zhì)量意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和誠信經(jīng)營(yíng)意識顯著(zhù)提高，以往“繳了罰款繼續違法”的行為隨之銷(xiāo)聲匿跡。

“廈門(mén)港信用建設成果領(lǐng)跑全國，給我們航運企業(yè)注入強心劑?！币孕蔷C合航運(中國)有限公司廈門(mén)分公司總經(jīng)理陳志欽告訴記者，信用管理工作在港航領(lǐng)域沒(méi)有先例可循，但廈門(mén)港以信用建設為軸，打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，吸引了眾多港航企業(yè)選擇與廈門(mén)港攜手共進(jìn)。

廈門(mén)港口管理局介紹，今年，他們將繼續完善信用體系，繼續加強事中事后監管，持續推行“雙隨機、一公開(kāi)”制度，并與信用監管、智能監管聯(lián)動(dòng)。繼續完善廈門(mén)港信用管理平臺、信用評價(jià)、持續開(kāi)展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，為企業(yè)提供信用證明、大數據分析等增值服務(wù)，并在全省乃至全國港航系統推廣應用該局第三方公益性信用評價(jià)體系。