船員工作與人們的生活息息相關(guān)，在我國，海運承載著(zhù)50%以上的國內貿易運輸和90%的國際貿易運輸。6月25日是第九個(gè)“世界海員日”，交通運輸部部長(cháng)李小鵬在給全國船員的感謝信中指出，船員是國家海洋強國的重要戰略資源，船員要“把好舵”“開(kāi)好船”，為建設交通強國貢獻更大力量。

“世界海員日”不僅僅是海員，也是內河船舶船員的節日。6月25日，國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上發(fā)布了《2018年中國船員發(fā)展報告》白皮書(shū)，白皮書(shū)介紹了中國船員隊伍現狀，闡述2018年船員發(fā)展政策，為社會(huì )各界廣泛了解船員職業(yè)和船員隊伍發(fā)展情況提供參考。

船員規模世界第一  女性船員數量逐年增長(cháng)

白皮書(shū)顯示，2018年，我國各類(lèi)別注冊船員數量穩步增長(cháng)，截至2018年底，我國共有注冊船員157.5萬(wàn)人，位居世界第一，同比增長(cháng)6.2%，其中女性船員23.9萬(wàn)人。外派海員14.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)5.1%。

發(fā)布會(huì )上，交通運輸部海事局局長(cháng)曹德勝表示，我國廣大船員開(kāi)拓進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)、駕馭輪船乘風(fēng)破浪，撐起了中國港口吞吐量連年穩居世界第一的輝煌業(yè)績(jì)。

今年“世界海員日”主題是“船上工作性別平等”。曹德勝認為，把“性別平等”放在海員日主題的高度，就是讓社會(huì )公眾認識和肯定海員對世界經(jīng)濟發(fā)展和人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步作出的重要貢獻，強調女性在海事領(lǐng)域特別是從事海員職業(yè)的重要性。

“船上工作尤其艱苦，在航海領(lǐng)域，特別是遠洋船員，長(cháng)期以來(lái)都被認為不太適合女性，主要是以男性為主。但是，我們國家特別是新中國成立以后，一直在積極探索和推動(dòng)女性從事船員工作?！辈艿聞俦硎?，“新中國成立以來(lái)，我們培養了第一個(gè)遠洋女船長(cháng)孔慶芬，她曾經(jīng)率船航行美洲、歐洲，是我們航海人的驕傲。還有第一個(gè)女輪機長(cháng)王亞夫，她們都是新中國培養的女性船員代表，為航海事業(yè)作出了杰出的貢獻，是我們的榜樣?！?/p>

目前，我國擁有注冊女船員23.9萬(wàn)人，占船員總數的15.2%，大部分從事郵輪服務(wù)員等服務(wù)性職務(wù)，以及以家庭為單位的內河船舶輪機員或普通船員工作。近年來(lái)，我國航海院校航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生已經(jīng)逐步放開(kāi)性別限制，使更多有志于從事船員職業(yè)的女性有機會(huì )報考航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)。據統計，2016年至2018年航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)共招收女性3671人，呈現逐年增長(cháng)趨勢。

隨著(zhù)交通強國和海洋強國建設的步伐逐漸加快，現代船舶技術(shù)發(fā)展和自動(dòng)化系統應用的不斷加強，船員的勞動(dòng)強度普遍降低……這些都為女性從事船上工作創(chuàng )造了更加有利的條件。對此，曹德勝表示，智能航運的快速發(fā)展，必將為女性提供更多的就業(yè)崗位，女性船員一定能在航海界展現風(fēng)采，引領(lǐng)風(fēng)騷。

船員教育培訓與考試發(fā)證穩步推進(jìn)

根據白皮書(shū)，2018年，交通運輸部強化船員考試管理，提高船員培訓質(zhì)量，船員職業(yè)技能和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。

在海船船員教育培訓方面，2018年，我國海船船員教育培訓機構航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生16998人，其中駕駛專(zhuān)業(yè)9248人，輪機（含電子電氣）專(zhuān)業(yè)7750人。航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生人數同比增長(cháng)32.8%；2018年在職培訓，除海船船員教育培訓機構航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生外，還完成船長(cháng)和高級船員適任培訓9284人，值班水手、值班機工、電子技工培訓27554人；完成客船、油輪、化學(xué)品船、液化氣船船員等新特殊培訓48294人，再有效培訓60426人。

在內河船舶船員教育培訓方面，2018年，我國內河船舶船員教育培訓機構航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生360人，其中駕駛專(zhuān)業(yè)招生284人，輪機專(zhuān)業(yè)招生76人。航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生人數同比減少4.0%。除內河船舶船員教育培訓機構航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生外，還完成內河船長(cháng)和高級船員適任培訓27625人。

此外，2018年，完成海船船員適任考試133526人次，簽發(fā)各類(lèi)海船船員適任證書(shū)57366本，同比分別增長(cháng)46.8%和下降0.7%；完成內河船舶船員適任考試57845人次，簽發(fā)各類(lèi)內河船舶船員適任證書(shū)86020本。同比分別增長(cháng)12.9%和減少31.8%。

2018年，交通運輸部推進(jìn)船員實(shí)操評估示范中心建設，加強考試評估管理，完善船員發(fā)證管理，提升了船員考試發(fā)證管理能力和水平。

曹德勝表示，下一步，將大力支持發(fā)展航海教育，推動(dòng)校企合作辦學(xué)，鼓勵東部?jì)?yōu)質(zhì)船員培訓資源向中西部?jì)A斜，促進(jìn)我國船員隊伍建設和發(fā)展，滿(mǎn)足航運業(yè)的新需求，為國家戰略和倡議的落實(shí)提供優(yōu)質(zhì)人才資源保障。

船員管理、服務(wù)及國際合作持續深化

2018年，交通運輸部主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略，全面深化“放管服”改革，完善船員管理法規體系，改革船員管理方式，增強服務(wù)船員能力，積極參與國際交流合作，持續全面履行國際公約，推動(dòng)高素質(zhì)船員隊伍建設，促進(jìn)水上交通安全和航運業(yè)可持續發(fā)展。

白皮書(shū)顯示，2018年，我國持續有效履行《海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》；積極響應國家“一帶一路”倡議，加強國際交流合作，推動(dòng)與有關(guān)國家簽署海員適任證書(shū)承認協(xié)議；推進(jìn)《2006年海事勞工公約》的履約工作，維護船員合法權益；廣泛宣傳航海文化，提升船員職業(yè)的社會(huì )認可度和職業(yè)榮譽(yù)感。

值得注意的是，船員教育培訓機構航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生17358人，人數同比增長(cháng)31.3%，與上年相比，增長(cháng)幅度較大。2018年，交通運輸部主動(dòng)作為服務(wù)國家重大戰略，扎實(shí)推進(jìn)船員培養脫貧攻堅工作，持續支持西部海員培養基地建設，促進(jìn)在航海教育培訓方面幫扶貧困地區培養船員。

為提升船員質(zhì)量，進(jìn)一步強化對船員適任能力的管理，交通運輸部開(kāi)展全國船員培訓、考試和發(fā)證管理工作第三方獨立評估，制定深入推進(jìn)船員培訓考試和發(fā)證管理改革方案框架，著(zhù)重提升船員操作技能和應急應變能力，嚴把船員考試關(guān)，強化考試監督和考場(chǎng)秩序管理，提升考試管理能力，推進(jìn)上海等船員評估示范中心建設。

與此同時(shí)，還進(jìn)一步提高包括職業(yè)道德、安全意識、法制觀(guān)念和權益保障在內的船員綜合素質(zhì)，開(kāi)展試點(diǎn)工作，編制《船員綜合素質(zhì)教育讀本》，制作《內河船舶事故教育警示》系列視頻，在船員中進(jìn)行宣傳。

曹德勝指出，“在改善船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，我們推出了服務(wù)船員新舉措，不斷提升船員的社會(huì )認可度和職業(yè)榮譽(yù)感?！崩缦嗬^開(kāi)展“記者走進(jìn)海員”隨船活動(dòng)、廣泛宣傳航海文化、積極推動(dòng)國家有關(guān)部門(mén)研究制訂海員個(gè)稅優(yōu)惠政策等。

曹德勝表示，“目前我們已經(jīng)與25個(gè)國家（地區）簽署互相承認或單方承認中國海員適任證書(shū)協(xié)議，不斷拓展船員的海外就業(yè)市場(chǎng)?！毕乱徊?，交通運輸部海事局將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記去年12月與“玫瑰輪”船長(cháng)通話(huà)并慰問(wèn)全體船員時(shí)的重要講話(huà)精神，提升船員職業(yè)的社會(huì )認可度，激發(fā)船員的職業(yè)榮譽(yù)感，讓船員在落實(shí)“一帶一路”倡議和建設交通強國、海洋強國的歷史新征程中，繼續發(fā)揮不可替代的重要作用。